Решение № 2-2313/2017 2-2313/2017~М-2245/2017 М-2245/2017 от 12 октября 2017 г. по делу № 2-2313/2017

Дело № 2-2313/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 октября 2017 г. г.Златоуст Челябинской области

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего Свиридовой И.Г., при секретаре Шарифуллиной Н.М., с участием истца ФИО1, её представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте по Челябинской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте Челябинской области (далее ГУ УПФ РФ в г.Златоусте по Челябинской области (межрайонное), в котором просит признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж период её обучения, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований, указала, что в период осуществления трудовой деятельности выполняла работу с тяжелыми условиями труда в качестве машиниста крана металлургического производства. Для подготовки к профессиональной деятельности проходила обучение в среднем профтехучилище№ 28 г.Златоуста в период с 1.09.1982г. по 16.07.1985г., а с 17.07.1985г. приступила к работе. Продолжительность периода работы с тяжелыми условиями труда, по её мнению, составила более 10 лет. При достижении возраста 50 лет обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением № от 26.06.2017 года ответчик отказал в назначении досрочной пенсии. Отказ считает незаконным, поскольку на момент обращения с заявлением в УПФР в г.Златоусте имела специальный стаж с тяжелыми условиями труда, достаточный для назначения досрочной страховой пенсии. Однако ответчик не включил в специальный стаж с тяжелыми условиями труда период её обучения в среднем профессиональном учебном заведении, тогда как она имеет на это право.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивает на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в иске, уточнив, что пенсия ей должна быть назначена с даты достижения возраста 50 лет, т.е. с 26 апреля 2017г.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования ФИО1

Представитель ответчика УПФР в г.Златоусте Челябинской области ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление. Полагает, что оспариваемое истцом решение ГУ УПФ РФ в г.Златоусте по Челябинской области (межрайонное), принято законно и обоснованно, поскольку у истца отсутствуют необходимые условия для установления досрочной страховой пенсии по старости. В период обучения истца и начала трудовой деятельности, льготный характер работы определялся Списком № 2 1956 года, которым не предусмотрена в качестве льготной работа машиниста крана металлургического производства. Поскольку законодательством, действующим в спорный период, работа, выполняемая истцом не признавалась в качестве работы с тяжелыми условиями труда, то период обучения не может быть учтен в качестве работы с льготным характером в целях пенсионного обеспечения.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Указанным законом установлены исключения, когда пенсия по старости может быть назначена женщине, ранее достижения ею возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2014 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

По общему правилу, установленному ч.1 ст.22 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013г., страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на неё.

В судебном заседании на основании диплома № от ДД.ММ.ГГГГ. и трудовой книжки установлено, что ФИО1 (добрачная фамилия ФИО4) в период с 1 сентября 1982 года по 16 июля 1985 года обучалась в среднем профтехучилище № 28 г.Златоуста Челябинской области системы профессионально-технического образования РСФСР по профессии машинист крана металлургического производства. По окончании обучения ФИО1 присвоена квалификация «машинист крана металлургического производства третьего разряда». С 17 июля 1985 г. ФИО1 принята на работу машинистом крана металлургического производства третьего разряда в прокатный цех № 3 Златоустовского металлургического завода, где работала до 27 августа 1998 года. (л.д.11-12,13)

25 апреля 2017г. ФИО1, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Златоусте по Челябинской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д.25-26).

Решением УПФР в г.Златоусте № от 26 июня 2017 года в установлении страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

Согласно выводам, изложенным в решении, в специальный трудовой стаж ФИО1 не включен период её обучения в СПТУ № 28 г.Затоуста с 1 сентября 1982 года по 16 июля 1985 года. Выводы ответчика в этой части мотивированы тем, что в период обучения и начала работы истца при определении льготного характера работы применялся Список № 2 1956 года, которым не предусмотрена в качестве льготной работы - работа машинист крана металлургического производства. Поэтому период обучения истца не может быть приравнен к работе с тяжелыми условиями труда.

Продолжительность принятого к зачету специального стажа ФИО1 – работа машинистом крана металлургического производства прокатного цеха № 3 Златоустовского металлургического завода в период с 17.07.1985 года по 17 ноября 1992 года, составила 7 лет 4 месяца 1 день, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 52,382, продолжительность страхового стажа – 27 лет 3 месяца 1 день. (л.д.5-10).

Разрешая требования истца и анализируя его доводы о необходимости учета в качестве работы с тяжелыми условиями труда период обучения, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 установлено, что в целях реализации статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. (далее – Список № 2 1991 г.).

Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. применяется Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (далее – Список № 2 1956 г.).

Подразделом 3 «Прокатное, колесопрокатное, бандажепрокатное, вилопрокатное, жестекатальное, лудильное, оцинковальное и освинцевальное производства. Производство рельсовых скреплений. Термическая обработка, вырубка и зачистка горячего металла. Производство калиброванного металла» раздела III «Металлургическое производство (черные металлы)» Списка №2 1991 г. к числу должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда, отнесены машинисты кранов металлургического производства (позиция 2040300а-13792).

Подразделом 3 раздела IV «Металлургическое производство (черные металлы)» Списка № 2 1956 г. в качестве льготной предусмотрена работа машиниста крана на адъюстаже.

Порядок применения Списка №2 1956 года разъяснен Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8.

В частности указанным Постановлением № 81/8 от 2.04.1976г. разъяснено, что при применении подраздела 3 раздела IV «Металлургическое производство (черные металлы)» Списка № 2 следует иметь в виду, что машинисты кранов цехов и отделений холодного проката имеют право на пенсию на льготных условиях как машинисты кранов на адъюстаже.

Следовательно, работая машинистом крана прокатного цеха Златоустовского металлургического заводы, ФИО1 в соответствии с положениями Списка № 2 1956 года, начиная с 17.07.1985г. выполняла работу с тяжелыми условиями труда и имела право на пенсию на льготных условиях.

В соответствии с п.п. «з» п.109 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается в том числе, обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (профессионально-технических училищах). Период обучения в таком учебном заведении приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Факт профессионального обучения истца в профессионально-техническом училище по профессии, относящейся к работе с тяжелыми условиями труда (машинист крана металлургического производства) подтверждается трудовой книжкой №, а также дипломом №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №.

В судебном заседании установлено, что после обучения в профессиональном-техническом училище № 28 г.Златоуста истец работала машинистом крана металлургического производства прокатного цеха № 3 Златоустовского металлургического завода, т.е. выполняла работу с тяжелыми условиями труда.

Поскольку непосредственно после окончания учебного заведения по соответствующей профессии истец выполняла работу с тяжелыми условиями труда, в силу требований п.п. «з» п.109 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590 и Списка № 2 1956г., с учетом разъяснений, содержащихся в Постановлении Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8, период обучения истца в СПТУ № 28 г.Затоуста с 1 сентября 1982 года по 16 июля 1985 года подлежит учету в качестве работы с тяжелыми условиями труда, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Продолжительность указанного периода составляет 2 года 10 месяцев 16 дней.

На основании исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что с учетом периодов работы, включенных ответчиком в специальный стаж истца и спорного периода, который ответчик должен был включить в специальный стаж, на момент обращения истца с заявлением в УПФР в г.Златоусте, специальный стаж работы ФИО1 составлял 10 лет 2 месяца 17 дней (7 лет 4 мес. 1 день + 2 года 10 месяцев 16 дней).

Таким образом, истец в период трудовой деятельности выполняла работу с тяжелыми условиями труда, имеет стаж такой работы продолжительностью более 10 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент – 52,382, продолжительность страхового стажа более 20 лет, достигла возраста 50 лет, - совокупность указанных обстоятельств даёт истцу право на установление досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2014 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Такое право у истца возникло с момента достижения возраста 50 лет – с 26 апреля 2017г. (обращение в УПФР с заявлением о назначении пенсии 25 апреля 2017 года).

При таких обстоятельствах решение ГУ УПФР в г.Златоусте Челябинской области № от 26 июня 2017 года в части выводов об отсутствии у истца специального стажа требуемой продолжительности и не установления страховой пенсии по старости, не соответствует закону. Требование истца об учете спорного периода в специальный стаж и возложении обязанности на ответчика по назначению досрочной страховой пенсии – подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте № от 26 июня 2017 года в части отказа ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости на основании пункта 2 ч.1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте по Челябинской области (межрайонное) учесть в специальный трудовой стаж ФИО1 в качестве работы с тяжелыми условиями труда период обучения в среднем профтехучилище № 28 г.Златоуста Челябинской области с 1 сентября 1982 года по 16 июля 1985 года.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте по Челябинской области (межрайонное) установить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 2 ч.1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ с 26 апреля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд.

Председательствующий И.Г. Свиридова

Решение не вступило в законную силу.