Решение № 12-1066/2024 от 25 сентября 2024 г. по делу № 12-1066/2024

УИД 69RS0040-02-2024-003986-88

Дело № 12-1066/2024


Р Е Ш Е Н И Е

26 сентября 2024 года г. Гаврилов-Ям

Судья Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области Пушкина Е.В.,

при секретаре Сокольниковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «Транснефть – Верхняя Волга» на постановление главного государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО1 по делу об административном правонарушении № 10673621240241718378 от 20 июня 2024 года о привлечении АО «Транснефть – Верхняя Волга» к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 20 июня 2024 года № 10673621240241718378 владелец транспортного средства <данные изъяты>, - АО «Транснефть – Верхняя Волга» - привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 350000 рублей.

АО «Транснефть – Верхняя Волга» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить по тем основаниям, что в пункте 5 акта результатов измерения в строке «фактические параметры с учетом погрешности» на ось № 1 указано, что нагрузка составляет 3,438 т. Между тем, из общедоступных источников информации известно, что заводом-изготовителем установлены официальные технические характеристики автомобиля <данные изъяты>, согласно которым нагрузка на переднюю ось составляет 4300 кг. Данный факт свидетельствует о том, что комплекс весогабаритного контроля изначально производит измерение транспортных средств с нарушением, что в свою очередь ставит под сомнение иные результаты акта № 10129 от 25 апреля 2024 года.

В судебное заседание представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, АО «Транснефть – Верхняя Волга» не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Государственный инспектор, вынесший постановление по делу об административном правонарушении, в суд не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из содержания обжалуемого постановления следует, что правонарушение совершено 25 апреля 2024 года в 15:14:31 час. водителем тяжеловесного транспортного средства <данные изъяты>, в составе 3-осного одиночного транспортного средства, который в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 01 декабря 2023 года № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» на 51 км 620 м а/д Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль (до д.Шопша) без специального разрешения превысил предельно допустимый показатель по нагрузке на группу осей одиночного транспортного средства на 21,92% (1,315 т.) на группу осей № 1 (оси 2-3) (погрешность измерения 5%), двигаясь с нагрузкой 7,315 т на группу осей № 1 при допустимой нагрузке 6 т. на группу осей.

Обстоятельства совершения административного правонарушения отражены в акте результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме № 10129 от 25 апреля 2024 года.

Из акта № 10129 от 25 апреля 2024 года результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средств с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме следует, что транспортное средство <данные изъяты>, в составе 3-осного одиночного автомобиля, следовало в направлении движения г. Иваново со скоростью 52 км/ч, имело превышение предельно допустимого показателя по нагрузке на группу осей одиночного транспортного средства 21,92% (1,315 т.) на группу осей № 1 (оси 2-3), транспортное средство двигалось с нагрузкой 7,315 т на группу осей № 1 при допустимой нагрузке 6 т. на группу осей. Вопреки доводам заявителя, оснований не доверять указанному акту не имеется. Приведенные заявителем в жалобе доводы не свидетельствуют об отсутствии превышения предельно допустимого показателя по нагрузке на группу осей № 1 транспортного средства <данные изъяты>.

Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме техническим средством, имеющим функции фотовидеосъемки, СВК-2-РВС № 57766.

Вопреки доводам заявителя, исправность системы дорожной весового и габаритного контроля СВК-2-РВС, заводской номер 57766, установленной на указанном участке автодороги, у судьи не вызывает сомнения, свидетельство о поверке технического средства измерений от 07 сентября 2023 года действительно до 06 сентября 2024 года. Свидетельство об утверждении типа средств измерений было действительно до 04 марта 2024 года. Между тем, средство измерений, изготовленное в период действия свидетельства (сертификата) об утверждении типа, является средством измерений утвержденного типа и после окончания срока действия свидетельства (сертификата) об утверждении типа и может проходить поверку и применяться, пока по результатам поверки будет признаваться годным к применению.

Организация работы системы дорожной весового и габаритного контроля на 51 км + 620м а/д Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль (до д.Шопша) осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства, что подтверждается представленными доказательствами, в том числе актами инструментального обследования АПВГК от 29 марта 2024 года и мест оборудования АПВГК от 27 марта 2024 года.

Согласно представленной Министерством дорожного хозяйства Ярославской области дислокации дорожных знаков и разметки проезжей части на данном участке автодороги, отражены в ней установленные информационные дорожные знаки 6.11, информирующие о наличии поста весового контроля, необходимости соблюдения равномерности движения на АПВГК (км 51+870 и км 51+365), как в направлении г.Ярославля, так и в направлении г.Иваново, а также наличие соответствующей дорожной разметки. При проведении ежедневной экспресс оценки работоспособности комплекса АПВГК сбоев и нарушений в работе системы дорожной весового и габаритного контроля СВК-2-РВС заводской номер 57766 на дату фиксации правонарушения – 25 апреля 2024 года не выявлено.

Оснований сомневаться в правильности показаний технического средства измерения, проверки параметров и отсутствия специального разрешения в отношении автотранспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, не имеется, обратного в материалы дела не представлено.

На данном участке автодороги установлено в прямом и обратном направлении движения транспортных средств оборудование, обеспечивающее визуальное информирование водителя о превышении допустимых весогабаритных параметров. Возможность использования и нахождение оборудования в работоспособном состоянии подтверждаются техническим паспортом и сертификатом соответствия.

Постановлением должностного лица к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ вследствие фиксации нарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами привлечен собственник (владелец) вышеназванного транспортного средства, которым по данным ГИБДД является АО «Транснефть – Верхняя Волга».

Пунктом 1 Приказа Министерства дорожного хозяйства Ярославской области от 29 февраля 2024 года № 4 на период с 01 апреля по 30 апреля 2024 года введено временное ограничение движения транспортных средств с грузом или без груза, следующих по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящимся к собственности Ярославской области, с превышением установленной предельно допустимой нагрузки на ось.

Пункт 3 Приказа действие пункта 1 не распространяет на определенный перечень перевозок. Согласно письменным пояснениям заявителя от 11 сентября 2024 года в момент фиксации правонарушения 25 апреля 2024 года транспортное средство <данные изъяты>, не осуществляло перевозку груза, согласно путевому листу № 1519 автомобиль осуществлял движение без груза. Тем самым в отношении него действуют установленные выше названным Приказом от 29 февраля 2024 года временные ограничения движения.

Согласно перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящихся к собственности Ярославской области, на которых вводится временное ограничение движения транспортных средств в период с 01 по 30 апреля 2024 года, утвержденного Приказом Министерства дорожного хозяйства Ярославской области от 29 февраля 2024 года № 4, для автомобильной дороги Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль (до д.Шопша) «Р-79» установлена предельная нагрузка на ось в 2-осной тележке в 3 т, в 3-осной тележке в 2 т, то есть 6 т на каждую тележку.

Превышение по осевой нагрузке на группу осей одиночного транспортного средства заявителя на группу осей № 1 (оси 2-3) на 21,92% образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении АО «Транснефть – Верхняя Волга» вынесено надлежащим должностным лицом в пределах его компетенции и соответствует требованиям норм КоАП РФ.

Совершенное деяние правильно квалифицировано по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Противоречий по делу, которые в силу статьи 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу АО «Транснефть – Верхняя Волга», не имеется.

Обстоятельств, которые в силу ст.30.7 КоАП РФ могли бы являться основанием к отмене постановления должностного лица, не установлено. Наказание назначено в пределах санкции, в размере 350000 рублей.

Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, судьей не выявлено.

Оснований для замены наказания в виде штрафа на предупреждение в порядке, установленном ст.4.1.1 КоАП РФ, не имеется, поскольку движение тяжеловесного транспорта по автомобильным дорогам причиняет вред дорожной сети, влечет образование колейности, угрозу безопасности дорожного движения, жизни и здоровью людей. Малозначительным данное правонарушение не является.

Оснований для снижения размера штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи, но до размера не менее половины минимального размера штрафа, предусмотренных ст.4.1 КоАП РФ, также не имеется. Жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление № 10673621240241718378 от 20 июня 2024 года главного государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО1 в отношении АО «Транснефть – Верхняя Волга» по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу АО «Транснефть – Верхняя Волга» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Пушкина