Постановление № 5-233/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 5-233/2018

Дело №5-233/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Иваново 09 ноября 2018 года

Судья Фрунзенского районного суда г.Иваново – Савина Е.М.,

при секретаре – Тихоновой А.Е.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 у.,

защитника – адвоката Соколовой И.Е., представившей удостоверение № 216 и ордер № 24 от 09.11.2018 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, в браке не состоящего, детей на иждивении не имеющего, не работающего, проживающего без регистрации по адресу: г. Иваново, <адрес>

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении, 09 ноября 2018 года в 10:30 в кабинете №208 ОИК УВМ УМВД России по Ивановской области, было установлено, что гражданин Узбекистана ФИО1 у. допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, а именно в срок до 10 августа 2018 года не покинул территорию Российской Федерации по истечении установленного для иностранных граждан срока пребывания в Российской Федерации, тем самым нарушил положения ст.5 №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В ходе судебного заседания ФИО1 у. вину признал, правонарушение не оспаривал. Пояснил, что намерен уехать в Узбекистан, просит не помещать его в Центр временного содержания иностранных граждан. На данный момент им не приобретены билеты на выезд, поскольку у него нет достаточных денежных средств. Он планирует уехать автомобильным транспортом, данный вопрос будет решать через знакомых. Поскольку у него в городе много друзей и знакомых, рассчитывает на материальную помощь с их стороны в связи с его отъездом.

Защитник – адвокат Соколова И.Е., в интересах ФИО1 у. пояснила, что он прибыл на территорию РФ в 2013 г. вслед за своим отцом, который спасался от политического преследования в Узбекистане. В 2014 году его отца заключили под стражу в связи с процедурой экстрадиции, однако, спустя несколько дней постановлением прокурора освободили. После этого семья обратилась с заявлениями о признании беженцами, о предоставлении временного убежища, в удовлетворении которых было отказано. В процессе обжалования он и его родственники обратились в ЕСПЧ, где в удовлетворении жалобы было отказано, но было принято решение о том, что их выдворение за пределы РФ будет нарушать их права. Впоследствии ФИО1 у. и его близкие родственники вновь обратились с заявлением о предоставлении временного убежища, однако, в их удовлетворении органами миграционной службы было отказано. При обжаловании этих решений в суде в удовлетворении исков было отказано, решение районного суда 09.08.2018 г. оставлено в силе решением Ивановского областного суда. После этого мать ФИО1 у. вернулась в Узбекистан, следом за ней 15 октября 2018 года уехал его отец, в отношении которого было вынесено судебное решение о выдворении путем самостоятельного контролируемого выезда. На данный момент ФИО1 у. также принял решение вернуться в Узбекистан, в России у него более родственников не осталось, по сообщению родных в Узбекистане обстановка стабилизировалась, гонениям они не подвергаются. Однако, он понимает, что отсутствие судебного решения относительно законности его пребывания на территории РФ после 09.08.2018 г. будет ему препятствием для выезда. В связи с этим, он принял решение самостоятельно явиться в органы УФМС. Она, как защитник, считает, что в действиях ФИО1 у. отсутствует состав административного правонарушения. Вместе с тем, считает, что если он будет признан виновным в правонарушении, то ему возможно назначить наказание либо без административного выдворения, либо с выдворением путем самостоятельного контролируемого выезда. Просит не помещать его в Центр временного содержания иностранных граждан.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, вида на жительство, разрешения на временное проживание, миграционной карты за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Изучив представленные материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, считаю установленной вину ФИО1 у. в совершении инкриминируемого административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку являясь иностранным гражданином, он нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, который истек 10 августа 2018 года в связи с вступлением в силу 09.08.2018 г. решения Фрунзенского районного суда г.Иваново от 30 мая 2018 года об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 у. об оспаривании решения о предоставлении временного убежища в РФ от 05.03.2018 г., чем нарушил ст.5 Федерального Закона №115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и ст.25.10 ФЗ-114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года, что нашло своё подтверждение в протоколе об административном правонарушении от 09 ноября 2018 года; письменном объяснении ФИО1 у. от 09.11.2018 г.; сведениях ФМС России АС ЦБДУИГ о времени прибытии ФИО1 у. в РФ, характере его пребывания на территории России, решении Фрунзенского районного суда г.Иваново от 30 мая 2018 года, апелляционном определении Ивановского областного суда от 09 августа 2018 года, иных представленных документах.

Оснований не доверять приведённым доказательствам не имеется.

Кобстоятельствам смягчающим административную ответственность ФИО1 у. отношу признание вины в совершении правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При изложенных обстоятельствах, правовых оснований для нахождения ФИО1 у. на территории Российской Федерации в настоящее время не имеется, родственников граждан Российской Федерации он не имеет.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения СалохиддиноваС.М.у. от административной ответственности в силу требований ст.ст.2.9 и 24.5 КоАП РФ судом не установлено.

Таким образом, полагаю, что административное наказание ФИО1 у. должно быть назначено в виде штрафа, с выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Оснований для определения иной формы выдворения ФИО1 у. – путем самостоятельного контролируемого выезда, не усматриваю ввиду установленных в судебном заседании обстоятельств отсутствия у него достаточных денежных средств на приобретение билетов, неопределенности решения им вопроса о порядке и сроках выезда за пределы РФ, что прямо следовало из его пояснений в судебном заседании. Доказательств обратного представленные суду материалы не содержат.

В связи с чем, в целях обеспечения исполнения административного наказания до момента выдворения ФИО1 у. он подлежит помещению в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области.

Полагаю, что для принятия необходимых мер к выдворению СалохиддиноваС.М.у. за пределы Российской Федерации достаточен срок не более двух месяцев, который следует исчислять с момента его фактического задержания в УФМС 09.11.2018 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18.8, 3.10, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 угли признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подвергнуть ФИО1 угли административному штрафу в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путем принудительного выдворения из Российской Федерации.

До момента выдворения содержать ФИО1 угли в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области по адресу: <...>, сроком не более двух месяцев с момента его фактического задержания, то есть с 09 ноября 2018 года.

Взыскание штрафа производить по следующим реквизитам:

Получатель – УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области)

ИНН – <***> КПП – 370201001

Наименование банка получателя – Отделение Иваново

БИК банка получателя – 042406001

Номер счета получателя платежа – 40101810700000010001

Код ОКТМО – 24701000

КБК – 18811640000016020140

Наименование платежа – штраф

Плательщик – ФИО1 угли

УИН: 18891379991163180374

Постановление может быть обжаловано и на него внесен протест в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд города Иваново в течение 10 дней со дня вручения его копии.

Судья Е.М. Савина