Решение № 12-260/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 12-260/2020

Материал №12-260/2020 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

г. Белово 22 сентября 2020

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Ильинкова Я.Б.,

рассмотрев жалобу ООО Микрокредитная компания «Экстра Деньги» на постановление Административной комиссии Администрации Беловского городского округа №601 от 19.11.2019,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии администрации Беловского городского округа №601 от 19.11.2019 ООО Микрокредитная компания «Экстра Деньги» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

ООО Микрокредитная компания «Экстра Деньги» обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит отменить постановление Административной комиссии Администрации Беловского городского округа №601 от 19.11.2019.

Представитель ООО Микрокредитная компания «Экстра Деньги» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом телефонограммой, просила о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель административной комиссии Администрации Беловского городского округа - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы.

Выслушав представитель административной комиссии Администрации Беловского городского округа - ФИО2, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями ч.2 ст.15 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» от 16 июня 2006 года №89-ОЗ предусмотрена административная ответственность за повторное размещение афиш, плакатов, объявлений, листовок, иных информационных материалов, нанесение надписей и графических изображений, не содержащих рекламную информацию, вне мест, специально отведенных органами местного самоуправления и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до тридцати пяти тысяч рублей.

В соответствии с положениями ч.2 ст.28.2 КРФоАП в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16.48 часов по адресу <адрес> на электрощите ООО Микрокредитная компания «Экстра Деньги» было выявлено размещение информационного материала «ЭКСПРЕСС ДЕНЬГИ Взаимное доверие День рождения у нас! Подарки Вам! Только 24 сентября! Дарим сниженную ставку! Подробности: №, №» вне мест специально отведенных органами местного самоуправления, постановлением Администрации Беловского городского округа №-п от 20.06.2016г. «Об определении специально отведенных мест для размещения афиш, плакатов, объявлений, листовок и иных информационных материалов, не содержащих рекламную информацию, на территории Беловского городского округа», ответственность предусмотрена по ч.2 ст.<адрес> «Об административных правонарушениях в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ.

Таким образом, в нарушение требований ч.2 ст.28.2 КРФоАП в протоколе об административном правонарушении при описании события административного деяния не указано на повторность его совершения.

Согласно положениям ст.24.1 КРФоАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п.4 ч.1 ст. 29.4 КРФоАП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В нарушение требований п.4 ч.1 ст.29.4, 24.1 КРФоАП при рассмотрении Административной комиссией Администрации Беловского городского округа дела об административном правонарушении определение о возвращении протокола не вынесено, меры к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела не принято.

При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями п.4 ч.1 ст.30.7 КРФоАП, постановление Административной комиссии администрации Беловского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.<адрес> «Об административных правонарушениях в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ в отношении Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Экстра Деньги», подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в районном суде жалобы ООО Микрокредитная компания «Экстра Деньги» срок давности привлечения ООО Микрокредитная компания «Экстра Деньги» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КРФ об АП,

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии администрации Беловского городского округа №601 от 19.11.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» от 16 июня 2006 года №89-ОЗ в отношении Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Экстра Деньги» отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья (подпись) Я.Б. Ильинкова