Решение № 12-37/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 12-37/2019

Дело №12-37/2019


РЕШЕНИЕ

26 ноября 2019 года село Черемшан

Черемшанский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Сайфутдинова Р.А., при секретаре судебного заседания Арзамасовой Т.Г., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «БИО-АГРО» на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Черемшанскому району по делу об административном правонарушении, которым ООО «БИО-АГРО» подвергнуто наказанию по части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав доводы представителей лица, привлекаемого к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Черемшанскому району от ДД.ММ.ГГГГ ООО «БИО-АГРО» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 рублей за допуск тяжеловесного транспортного средства на дорогу общего пользования без специального разрешения.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: <адрес>, ООО «БИО-АГРО» совершило нарушение пункта 23.5 ПДД РФ, при погрузке допустило превышение допустимой массы транспортного средства и перевозило груз без специального разрешения. Согласно акту взвешивания № нагрузка на вторую ось составила 8.65 т. при допустимой 8.00 т., то есть превышение составило 8.13%, нагрузка на 3-ю ось составила 8.82 т. при допустимой 8.00 т., то есть превышена на 10.25%, общий процент превышения составил 9.1%.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «БИО-АГРО» обратилось в суд с жалобой, указывая, что административным органом допущены существенные нарушения порядка привлечения общества к административной ответственности, а именно акт о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке подписан ненадлежащим представителем юридического лица, в протоколе об административном правонарушении отсутствует величина погрешности измерительного прибора- весы, которая должна была учитываться при взвешивании транспортного средства, а также сотрудником ГИБДД не приняты обеспечительные меры в пределах своих полномочий в целях пресечения административного правонарушения.

В судебном заседании представители юридического лица по доверенности ФИО1 и ФИО2 жалобу поддержали в полном объеме.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Черемшанскому району в судебное заседание не явился, причины неявки неизвестны, хотя надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Заслушав представителей юридического лица, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Постановление должностного лица соответствует фактическим обстоятельствам содеянного ООО «БИО-АГРО» и основано на исследованных должностным лицом доказательствах, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает. Нормы материального и процессуального права применены правильно.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Доводы представителя о том, что сотрудник ГИБДД лишь составил протокол, но не принял иных мер в пределах полномочий в целях обеспечения выявленного административного правонарушения, ошибочные. В соответствии с пунктом 1 статьи 27.1 КоАП РФ уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, но не обязано.

Утверждения представителя о том, что в акте отсутствует величина погрешности измерительного прибора – весов, и что акт подписан неуполномоченным лицом, не соответствуют результатам оценки доказательств, представленных в материалах дела.

Измерение массы автомобиля произведено в соответствии с Порядком осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 27 апреля 2011 года № 125. Из акта усматривается, что взвешивание производилось на посту весового контроля «Камышла 2» весами, прошедшими поверку ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о поверке № с указанием погрешности. Измерение массы автомобиля производилось автомобильными электронными весами, которые прошли поверку и являются сертифицированным средством измерения. Оснований усомниться в результатах взвешивания у должностного лица административного органа не имелось. Кроме того, акт составлен в присутствии водителя ФИО3, подписан им без каких-либо замечаний и возражений.

Порядок и срок привлечения юридического лица к административной ответственности соблюдены, административное наказание назначено в пределах санкции части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Вместе с тем имеются основания для изменения постановления по делу об административном правонарушении в части назначенного ООО «БИО-АГРО» наказания.

Согласно статье 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

На основании части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующие условиям, установленным частью 1.1 настоящей статьи, хозяйственные общества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели.

В силу части 1.1 указанного Федерального закона в целях отнесения хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей к субъектам малого и среднего предпринимательства должны выполняться следующие условия: для хозяйствующих обществ, хозяйственных партнерств должно быть выполнено хотя бы одно из следующих требований: среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств, соответствующих одному из требований, указанных в пункте 1 настоящей части, производственных кооперативов, потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей не должна превышать следующие предельные значения среднесписочной численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства: до ста человек для малых предприятий.

Согласно представленным суду сведениям среднесписочная численность работников ООО «БИО-АГРО» составляет <данные изъяты> человек.

Также согласно справке, выданной ОМВД России по Черемшанскому району № от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «БИО-АГРО» не привлекалось к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, с учетом того обстоятельства, что допущенное нарушение было устранено водителем на месте, не причинило вред или не послужило угрозой причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, суд считает необходимым изменить вид назначенного ООО «БИО-АГРО» административного наказания на предупреждение.

С учетом изложенного постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Черемшанскому району от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ООО «БИО-АГРО» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, подлежит изменению путем замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Черемшанскому району от ДД.ММ.ГГГГ, которым общество с ограниченной ответственностью «БИО-АГРО» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей, изменить, административное наказание в виде административного штрафа заменить наказанием в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.

Судья: Р.А. Сайфутдинов

Публикацию на сайте разрешаю.

Судья