Решение № 12-488/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 12-488/2019

Дело № 12-488/19


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

14 августа 2019 года г. Киров

Судья Ленинского районного суда г. Кирова Чепурных М.В.,

рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г.Кирова по адресу: <...>, каб.104 жалобу ФИО1, { ... } на постановление заместителя начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Кирову № 959 от 03.06.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Кирову № 959 от 03.06.2019 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.15 ч.1 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Как установлено постановлением должностного лица, {Дата изъята} в 16 часов в 00 минут в помещении отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Кирову по адресу: <...>, выявлена гражданка РФ ФИО1, проживающая без паспорта с {Дата изъята} по {Дата изъята}, чем нарушила п.1 положения о паспорте, утвержденного Постановлением Правительства № 828 от 08.07.1997 года.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой, ссылаясь на различные нормативные акты и не оспаривая вины в совершении административного правонарушения, учитывая отсутствие привлечений к административной ответственности в прошлом, проживание без паспорта незначительный промежуток времени, отсутствие причинения вреда интересам общества и государства, просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначитльностью совершенного правонарушения.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляла. При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть жалобы в отсутствие заявителя.

Представитель отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Кирову в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя административного органа.

Рассмотрев жалобу и приложенные к ней документы, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 31 мая 2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.

В силу пункта 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ 08 июля 1997 г. N 828 (далее - Положение), паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

В соответствии с 17. Положения гражданин обязан бережно хранить паспорт. Об утрате паспорта гражданин должен незамедлительно заявить в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, чего не было сделано заявителем.

Помимо признания вины ФИО1, ее виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, по сути, последней не оспаривается, а также полностью подтверждается исследованными в судебном заседании материалами.

Согласно определению от 20.05.2019 ФИО1 должностным лицом ОВМ УМВД России по г.Кирову уведомлена и вызвана для составления протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении № 959 от 20.05.2019 года в указанный день в 16 часов в 00 минут в помещении отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Кирову по адресу: <...>, выявлена гражданка РФ ФИО1, проживающая без паспорта с {Дата изъята} по {Дата изъята}, чем нарушила п.1 положения о паспорте, утвержденного Постановлением Правительства № 828 от 08.07.1997 года. Возражений против содержания протокола ФИО1 не высказала.

Из заявления ФИО1 от {Дата изъята} о выдаче ей паспорта взамен утраченного следует, что паспорт она потеряла по собственной халатности около 23 часов {Дата изъята}, когда возвращалась домой из клуба.

Каких-либо сомнений в достоверности данных доказательств суд не усматривает, данные доказательства суд считает достаточными для установления вины ФИО1.

Нарушений процессуальных норм, которые могут являться основанием для отмены вынесенного по делу постановления, не установлено. Постановление является законным и обоснованным.

В постановлении действия ФИО1 верно квалифицированы по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, как проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта).

При назначении административного наказания должностным лицом были в полной мере учтены: личность виновной, характер совершенного ею административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Вместе с тем, суд, учитывая, признание вины, отношение к содеянному, а также отсутствие привлечений к административной ответственности в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, признает раскаяние в содеянном.

Несмотря на наличие в действиях ФИО1 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, исходя из оценки всех установленных по делу обстоятельств в совокупности, а также с учетом характера, причин и условий совершенного правонарушения и степени его общественной опасности, признания вины, отношения к содеянному, незначительного пропуска срока на замену паспорта, учитывая, что правонарушение не создало существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и не причинило вреда интересам граждан, обществу и государству, суд полагает возможным в силу ст. 2.9 КоАП РФ признать совершенное ФИО1 деяние малозначительным, и освободить ее от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Кирову № 959 от 03.06.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения. Объявить ФИО1 устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.В. Чепурных