Решение № 2-623/2017 2-623/2017~М-555/2017 М-555/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 2-623/2017

№ 2-623/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа2017 года пос. Вурнары Чувашской Республики

Вурнарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Кушниковой Н.Г.,

при секретаре Сергеевой М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом вРеспублике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской областио признании права собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском кМежрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской областио признании права муниципальной собственности <данные изъяты> поселенияВурнарского района Чувашской Республики» на земельные доли, ранее принадлежавшиеФИО2 и ФИО3,признанные вустановленном порядке невостребованными, каждая общей площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, составляющие каждая по <данные изъяты> доле в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>.м., расположенный в границах землепользования СХПК «<данные изъяты>» Вурнарского района Чувашской Республики по адресу: <адрес>.

В обоснование требований истец указал, что на основании Постановления главы администрации Вурнарского района Чувашской Республики №296 от 19.11.1996 года во исполнение законодательства о реорганизации колхозов и совхозов гражданам, проживающим на территории <данные изъяты> сельской администрации, в т.ч.ФИО2 и ФИО3, выделены в общую долевую собственность земельные доли. Общее количество собственников земельных долей составило 477 человек, размер доли в натуральном выражении определен в <данные изъяты> га пашни. В настоящее время данный земельный участок площадью <данные изъяты>.м. с кадастровым номером № на территории <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики. Однако на протяжении последних лет (более 10 лет) многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, в результате требования закона не выполняются. Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий. Указанные лица также при жизни земельными долями не распорядились, их земельные доли никто не оформил. Истцом проведены необходимые действия по установлению невостребованных земельных долей. Общим собранием участников долевой собственности утвержден список лиц, чьи земельные доли не востребованы. Указывая на положения ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит удовлетворить исковые требования.

Истец администрация <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики о времени и месте рассмотрения дела извещена. От главы администрации ФИО6 в деле имеется заявление с просьбой рассмотреть дело без участия представителя администрации (л.д.45).

Представитель ответчикаМежрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя, указав, что МТУРосимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области право собственности государства на земельные доли в порядке наследования не оформляло. Земельный участок с кадастровым номером № в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляется МТУРосимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007г. №447 «О совершенствовании учета федерального имущества» не числится. (л.д.36, 37, 44).

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании Постановления Правительства РФ за № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ за № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ за № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

В связи с этим постановлением главы администрации Вурнарского района от ДД.ММ.ГГГГ за № предоставлено коллективному хозяйству <данные изъяты>» Вурнарского района для ведения сельскохозяйственного производства в коллективно-долевую собственность бесплатно <данные изъяты> га земли, в том числе пашни -<данные изъяты> га(л.д.6).

Во исполнении указанных нормативных актов главой администрации Вурнарского района Чувашской Республики было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> администрацией Вурнарского района принято решение за № выделить гражданам, проживающим на <данные изъяты> сельской администрации, земельные доли 1,74 га, в том числе 1,53 га пашни, расположенные на территории землепользования колхоза «<данные изъяты>» Вурнарского района Чувашской Республики» (л.д.5,6).

Составлен список собственников земельных долей по колхозу «<данные изъяты>»Вурнарского района ЧР, согласно которому, включая вышеуказанных умерших граждан, общее количество собственников земельных долей составило <данные изъяты> человек, в числе которых указаны ФИО2 (под №) и ФИО3 (под №) (л.д. 8-9).

Из представленной кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что земельный участок с кадастровым номером 21:09:110201:25 площадью 5861003кв.м., расположен по адресу: Чувашская Республика – Чувашия, район Вурнарский, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, вид права - общая долевая собственность, список правообладателей прилагается (л.д.11-12).

Из представленных справок о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, следует, чтоФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ,ФИО2 умерДД.ММ.ГГГГ (л.д.13, 14).

ФИО2на момент смерти проживал с женой ФИО3 и был зарегистрирован в <адрес> (л.д.15)

ФИО3 на момент смерти проживалаодна и была зарегистрирована в д<адрес>л.д.16).

Из сообщения нотариусаВурнарского нотариального округа ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ видно, что заведены наследственные дела на имущества ФИО3 и ФИО2, наследником по закону первой очереди ФИО3 является сын ФИО8, которому выдано свидетельство о праве собственности на спорную земельную долю наследодателя; наследником на имущество ФИО2 являются супруга ФИО3 и сын ФИО8, наследственные права на земельную долю не оформлялись (л.д.33, 34).

Из уведомленияУправления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ и выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что право собственности на земельные долиФИО2 и ФИО3, а также за их наследником ФИО8не зарегистрированы, земельные участки ими не выделены, их границы не установлены (л.д.17, 38-43).

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке.Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 5 ст. 12.1 Закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В газете «Вестник Вурнарского района» за № 26 (52) от 30 ноября 2011 года был опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных на территории землепользования колхоза «<данные изъяты>» по <данные изъяты> сельскому поселению Вурнарского района Чувашской Республики. Указанный список размещен в сети интернет на официальном сайте администрации <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района. В указанном списке в числе прочих указаны:ФИО2 и ФИО3 (л.д. 18, 19, 21).

В районной газете «Путь Победы» ДД.ММ.ГГГГ опубликовано объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в <данные изъяты>-<данные изъяты> общего собрания собственников земельных долей с повесткой дня «… 4) Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.(л.д.22).

Согласно протоколу № 1 на данном собрании утвержден список лиц, земельные доли которых могут признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. В данном списке указаны в числе прочих лицФИО2 и ФИО3(л.д.24-25).

Исследованные доказательства в совокупности свидетельствуют о том, что ФИО2 и ФИО3 при жизнис момента приобретения права на земельную долю не распорядились ею в течение трех и более лет, в регистрирующем органе ее не зарегистрировали. ФИО3, принявшая наследство ФИО2 также не предприняла каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на земельную долю своего наследодателя, умерла. ФИО8, принявший наследство как ФИО8, так и ФИО3, не выразил какого-либо намерения распорядиться земельной долей, не пользуется земельной долей в соответствии с законом.

Истцом проведены необходимые действия по установлению невостребованных земельных долей, утвержден список лиц, чьи земельные доли не востребованы.

В соответствии со ст.1151 ГК РФ имущество умершего считается выморочным в случае, если отсутствуют наследники, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Судом установлено, что наследство ФИО3 и ФИО2 не является выморочным, так как имеется наследник, принявший их наследство, соответственно Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской областиявляется ненадлежащим ответчиком по делу и иск к нему не может быть удовлетворён.

В соответствии с ч.1ст.40ГПК РФ иск может быть предъявлен в суд совместно несколькими истцами или нескольким ответчикам (процессуальное соучастие).

Частью 3 ст.40ГПК РФ предусмотрено, что в случае невозможности рассмотрения дела без участия соответчика или соответчиков в связи с характером спорного правоотношения суд привлекает его или их к участию в деле по своей инициативе.

По смыслу гражданского процессуального законодательства и принципа диспозитивности право определения круга ответчиков и предъявления к ним исковых требований принадлежит истцу.

При этом положения ч.3ст.40ГПК РФ определяют право суда по своей инициативе привлекать к участию в деле соответчиков лишь в случае невозможности рассмотрения дела без участия соответчика или соответчиков в связи с характером спорного правоотношения. Вместе с тем, настоящее дело возможно рассмотреть без привлечения наследника ФИО3 и ФИО2 –ФИО8 в качестве соответчика, представитель истца в судебное заседание не явился, каких-либо требований к наследнику П. не предъявляет, не просил привлечь в качестве соответчика ФИО8

В силу изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской областио признании права муниципальной собственности <данные изъяты> сельского поселенияВурнарского района Чувашской Республики» на земельные доли, ранее принадлежавшие ФИО2 и ФИО3, признанные в установленномпорядке невостребованными, каждая общей площадью <данные изъяты>, в том числе <данные изъяты> га пашни, составляющие каждая по <данные изъяты> доле в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в границах землепользования СХПК «<данные изъяты> Вурнарского района Чувашской Республики по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы в Вурнарский районный суд ЧР в месячный срок со дня его принятия.

Судья Н.Г. Кушникова