Решение № 2-2742/2025 от 8 декабря 2025 г. по делу № 2-1917/2024~М-1031/2024

Дело №2-2742/2025

УИД 24RS0002-01-2024-001810-08


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2025 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Ирбеткиной Е.А.,

с участием представителя истца Касабука Я.В.,

представителей ответчиков ФИО1, ФИО2,

при секретаре Смолевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ачинского городского прокурора в интересах ФИО3 к администрации Ачинского района Красноярского края, ООО «Энерго Коммунальное предприятие» о возложении обязанности провести мероприятия по организации водоснабжения населения,

УСТАНОВИЛ:

Ачинский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ачинского района Красноярского края о возложении обязанности провести мероприятия по организации водоснабжения населения, мотивируя свои требования тем, что по обращению жителей <...> Ачинской городской прокуратурой проведена проверка обеспечения водой ненадлежащего качества, в ходе которой установлено, что источниками хозяйственно-питьевого водоснабжения населения п. Причулымский являются подземные водоисточники, а водозаборные скважины, водонапорные башни, водопроводные сети, расположенные в п. Причулымский являются собственностью муниципального образования Ачинский район. Ежегодно Причулымский сельсовет на основании соглашений передает Ачинскому району исполнение полномочий по организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством РФ. Согласно протоколу исследований (испытаний), измерений от 4 мая 2023 года №301-1204, в пробах воды из скважины с разводящей сетью по адресу: <адрес>, содержание железа составило 1,01+/-0,21 мг/мд3, при допустимом – не более 0,3 мг/дм3; цветность – 61,2±4,9 град. (при величине допустимых уровней не более 20 град); содержание марганца 0,212+/-0,038 мг/дм3, при допустимом – не более 0,1; запах при 60 град.цельсия – 1 балл (при величине допустимого уровня – не более 2 баллов); запах при 20 град.цельсия – 0 баллов (при величине допустимого уровня – более 2 баллов), мутность – 2,56±0,51 мг/<адрес>. Согласно протоколу исследований (испытаний), измерений от 4 мая 2023 года №301-1204, в пробах воды из скважины с разводящей сетью по адресу: <адрес>, содержание железа составило 2,05+/-0,43 мг/дм3, при допустимом – не более 0,3 мг/дм3; цветность – 121,1±9,7 град. (при величине допустимых уровней не более 20 град); содержание марганца 0,096+/-0,017 мг/дм3, при допустимом - не более 0,1; запах при 60 град.цельсия – 3 балла (сероводород) (при величине допустимого уровня – не более 2 баллов), запах при 2- град.цельсия – 2 балла (сероводород) (при величине допустимого уровня – не более 2 баллов), мутность – 4,25±0,85 мг/д3. Тем самым, качество воды в п.Причулымский не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», по концентрации железа, цветности, марганца, запаха при 60 град.цельсия. Прокурор полагал, что несмотря на передачу объектов водоснабжения в аренду ресурсоснабжающей организации, в силу закона лицом, ответственным за обеспечение населения п.Причулымский водой надлежащего качества, является администрация Ачинского района, в собственности которой находятся скважины и водонапорные башни п.Причулымский. Кроме того, по мнению прокурора, обязанность по организации водоснабжения и водоотведения на указанной территории возлагается на администрацию Ачинского района, равно как и принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств. В связи с чем просил обязать администрацию Ачинского района провести мероприятия по организации водоснабжения населения – жителей <...>, водой надлежащего качества, соответствующей требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», по концентрации железа, цветности, марганца, запах при 60 град.цельсия (л.д.3-8 т.1).

Определениями суда от 28.05.2024, 26.06.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены МКУ «Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства» Ачинского района, Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Ачинске (л.д. 60,86 т.1).

Уточнив исковые требования к ответчикам администрации Ачинского района и ООО «Энерго Коммунальное предприятие» (далее «Энком»), Ачинский городской прокурор в интересах ФИО3 просил обязать ответчиков организовать водоснабжение в <...> водой надлежащего качества, соответствующей требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», по концентрации железа, цветности, марганца, запаха при 60?С путем установки станции очистки воды на водоразборных скважинах (л.д. 90-96, 186-191 т.2).

В судебном заседании представитель истца Ачинского городского прокурора Касабука Я.В. уточненные исковые требования поддержала, полагая, что надлежащим способом защиты права пенсионера ФИО3, проживающего в <...>, на обеспечение питьевой водой в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами, будет являться установка станции очистки воды на водоразборных скважинах.

Истец ФИО3, уведомленный о дате и времени рассмотрения дела, в зал суда не явился, в поступившем заявлении дело просил рассмотреть в его отсутствие (л.д. 97 т.2).

Представитель ответчика администрации Ачинского района ФИО2, действующая на основании доверенности от 12.02.2025 (л.д. 19 т.2), по требованиям прокурора к органу местного самоуправления возражала, полагая, что ввиду заключения в настоящее время ООО «Энком» концессионного соглашения обязанность по обеспечению жителей п. Причулымского законом возлагается на ресурсоснабжающую организацию.

Также в ранее поданном отзыве представитель администрации Ачинского района полагал, что ООО «Энерго Коммунальное предприятие» наделено статусом гарантирующей организации, находится в зоне эксплуатационной ответственности всех систем водоснабжения <...>, осуществляет эксплуатацию инженерных сооружений системы водоснабжения п.Причулымский, начисляет и получает от потребителей денежные средства по утвержденному тарифу на питьевую воду, а потому является единственной организацией, непосредственно осуществляющей водоснабжение в <...> и как таковая несет ответственность за качество поставляемой потребителям воды в силу прямого указания закона. По мнению представителя, наличие у администрации Ачинского района в собственности объектов коммунальной инфраструктуры, обеспечивающих водоснабжение, водоотведение и теплоснабжение на территории Причулымского сельсовета не может освобождать ООО «Энерго Коммунальное предприятие» от обязанности по обеспечению условий, необходимых для организации подачи питьевой воды, соответствующей установленным требованиям (л.д.130-137 т.1).

Представитель ответчика ООО «Энерго Коммунальное предприятие» ФИО1, действующая на основании доверенности от 10.01.2025 (л.д. 61 т.2), против удовлетворения исковых требований прокурора к обществу возражала, ссылаясь на то, что несмотря на заключение ООО «Энком» концессионного соглашения в отношении объектов холодного водоснабжения <...>, на него как концессионера обязанность по осуществлению соответствующей деятельности возлагается с даты передачи объектов имущества, в то время как водоразборные скважины и иные элементы системы водоснабжения администрацией Ачинского района не переданы, акты приема-передачи не составлены. Дополнительно представитель ответчика сообщила, что холодное водоснабжение п.Причулымский осуществляется посредством двух изолированных систем, одна из которых обеспечивается водой из скважины на ул. Школьная, а вторая – из скважины на ул. Просвещения поселка. Результаты исследования отобранных в сентябре 2025 г. проб воды на скважинах ул. Школьной отклонений от допустимых показателей не выявили, в то время как лабораторный анализ проб из скважины на ул. Просвещения подтвердил превышение допустимых уровней загрязнения.

Представители третьих лиц МКУ «Управление строительства и ЖКХ Ачинского района», ООО «ТеплоВодоРесурс», Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Ачинске, надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела судебным сообщением (л.д. 198 т.2), в зал суда не явились, возражений по требованиям прокурора не представили.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования Ачинского городского прокурора в интересах ФИО3 подлежащими частичному удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

Частями 1,4 ст. 43 Водного кодекса РФ предусмотрено, что для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений. На территориях, на которых отсутствуют поверхностные водные объекты, но имеются достаточные ресурсы подземных вод, пригодных для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, в соответствии с законодательством о недрах допускается в исключительных случаях использование подземных вод для целей, не связанных с питьевым и хозяйственно-бытовым водоснабжением.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 55 Водного кодекса РФ, собственники водных объектов осуществляют мероприятия по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения вод, а также меры по ликвидации последствий указанных явлений. Охрана водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, осуществляется исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24 - 27 настоящего Кодекса.

При использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 7 декабря 2007 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон N 416-ФЗ) под водоснабжением понимается водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

Частью 1 статьи 6 Федерального закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» определено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно части 1.1 статьи 6 названного Федерального закона полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные на территории сельского поселения, осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Частью 9 статьи 7 Федерального закона N 416-ФЗ предусмотрено, что в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Правоотношения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируются положениями Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ).

В силу ч. 1,4 ст. 18 Федерального закона № 52-ФЗ водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты.

Согласно ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

На основании Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 года N 554, нормативными правовыми актами, устанавливающими санитарно-эпидемиологические требования, являются государственные санитарно-эпидемиологические правила (санитарные правила, санитарные правила и нормы, санитарные нормы, гигиенические нормативы), которые, в частности, устанавливают единые санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения.

Специальные требования к качеству воды в системах питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения были определены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года N 3, которым утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

Санитарные правила применяются в отношении воды, подаваемой системами водоснабжения и предназначенной для потребления населением в питьевых и бытовых целях, для использования в процессах переработки продовольственного сырья и производства пищевых продуктов, их хранения и торговли, а также для производства продукции, требующей применения воды питьевого качества.

В силу п. 75 СанПиП 2.1.3684-21 качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам. В соответствии с п. 76. СанПиН 2.1.3684-21 при несоответствии качества подаваемой питьевой и горячей воды, хозяйствующим субъектом, осуществляющим водоснабжение, организуются и проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивающие: выявление и устранение причин ухудшения ее качества и безопасности обеспечения населения питьевой водой.

Как следует из материалов дела, п.Причулымский входит в состав Причулымского сельсовета Ачинского района.

Источниками хозяйственно-питьевого водоснабжения населения п. Причулымский являются подземные водоисточники.

Водозаборные скважины, водонапорные башни, водопроводные сети, расположенные по адресу: Красноярский край, Ачинский район, п. Причулымский, являются собственностью муниципального образования <адрес> (л.д.49-50 т.1).

Собственником скважины с разводящей сетью, расположенной по адресу: <адрес> и скважины по адресу: <адрес>, является муниципальное образование Ачинский район Красноярского края. Скважины обеспечивают водоснабжением жилые дома в <...>.

Соглашением от 09.01.2024 администрация Причулымского сельсовета передала администрации Ачинского района полномочия по решению вопросов местного значения, в том числе, по организации в границах сельсовета водоснабжения населения, водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством РФ, на срок с 01.01.2024 по 31.12.2024 (л.д.47-48 т.1).

Постановлением администрации Ачинского района от 5 июля 2024 года №110-п определен перечень единых теплоснабжающих организаций, гарантирующих организаций осуществляющих холодное водоснабжение и водоотведение в границах муниципальных образований Ачинского района и установлении зоны их деятельности. Согласно приложению №2 к указанному постановлению, за гарантирующей организацией ООО «ТеплоВодоРесурс» определена зона деятельности Причулымский сельсовет – период деятельности до 29 июля 2024 года, за гарантирующей организацией ООО «Энерго Коммунальное предприятие» определена зона деятельности – Причулымский сельсовет, период деятельности с 30 июля 2024 года (л.д.149-153 т.).

Согласно договору аренды №07-24 от 30 июля 2024 года движимых и недвижимых объектов коммунальной инфраструктуры, обеспечивающих водоснабжение, водоотведение и теплоснабжение на территории Причулымского сельсовета заключенному между администрацией Ачинского района (арендодатель), МКУ «Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства» Ачинского района (балансодержатель) и ООО «Энерго Коммунальное предприятие» (арендатор), балансодержатель и арендодатель передали арендатору за плату во временное владение и пользование движимое и недвижимое имущество, а также оборудование и иное имущество, расположенное на территории Причулымского сельсовета Ачинского района Красноярского края, в том числе – сооружение водопроводная сеть, сооружение водонапорная башня, сооружение в составе: двух нежилых зданий, артезианской скважины, на срок с даты подписания акта приема-передачи на 364 календарных дня, которое было принято ООО «ЭнКом» по акту приема-передачи от 30 июля 2024 года (л.д.98-108 т.).

Согласно п. 1.4 договора, целевым назначением имущества, указанного в п.1.2 договора, является добыча, производство, транспортировка и реализация коммунальных ресурсов.

Согласно п. 3.2 договора, арендодатель обязан: контролировать выполнение арендатором обязательств по настоящему договору путем проведения периодических проверок (не реже 1 раза в квартал) в части установления: использования объектов аренды по целевому назначению, соблюдения технических и иных требований, предъявляемых к пользованию объектами аренды, принятия мер к проведению текущего ремонта, использования объектов аренды непосредственно самим арендатором (п.3.2.2). Осуществлять за счет средств краевого и местного бюджета капитальный ремонт имущества (п.3.2.4).

Согласно п. 3.4 договора, арендатор обязан: использовать арендуемые объекты исключительно по целевому назначению, указанному в разделе 1 настоящего договора (п.3.4.2); соблюдать технические, санитарные, противопожарные и иные требования, предъявляемые к использованию объектов; эксплуатировать арендуемые объекты в соответствии принятыми нормами эксплуатации (п.3.4.4); содержать объекты в исправном состоянии (производить текущий ремонт, нести расходы на содержание арендуемых объектов) (п.3.4.5).

В настоящее время ООО «Энком» 08.10.2025 заключено концессионное соглашение, по условиям которого общество как концессионер обязуется за свой счет реконструировать имущество, состав, описание которого приведены в разделе втором соглашения, право собственности на которое принадлежит концеденту (муниципальному образованию), и осуществлять в том числе холодное водоснабжение с использованием объекта соглашения на территориях, включая п. Причулымский Ачинского грайона (л.д.130-185 т.2).

Объектом данного концессионного соглашения является недвижимое и движимое имущество, составляющее объекты теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения и их отдельные объекты.

Согласно п. 5.1 концессионного соглашения, концессионер в связи с исполнением своих обязательств выполняет реконструкцию объектов имущества в составе объекта соглашения; на стадии эксплуатации содержит объект соглашения в исправном состоянии, проводит за свой счет текущий ремонт, несет расходы на содержание объекта

В составе объектов соглашения приложением к концессионного соглашения включены сооружение – нежилое здание и артезианская скважина по адресу <адрес>, а также скважина по адресу <адрес> (л.д. 155 т.2).

Ачинской городской прокуратурой по обращению жителей <...> по вопросу ненадлежащего качества воды проведена проверка, в ходе которой были произведены отборы проб воды из скважины с разводящей сетью по адресу: <адрес>, а также из скважины с разводящей сетью по адресу: <адрес>. Обращаясь с заявленными требованиями в интересах неопределенного круга лиц Ачинский городской прокурор ссылается на то, что качество воды, поставляемой жителям п.Причулымский, не соответствует требованиям СанПин 2.1.3684-21.

Из представленного в материалы дела протокола исследований (испытаний), измерений от 4 мая 2023 года № 301-1204, проведенного Испытательным лабораторным центром ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае», 2 мая 2023 года были отобраны пробы объекта – воды из скважины с разводящей сетью по <адрес> в п.Причулымский, содержание железа составило 1,01±0,21 мг/мд3, при допустимом – не более 0,3 мг/дм3; цветность – 61,2±4,9 град. (при величине допустимых уровней не более 20 град); содержание марганца 0,212±0,038 мг/дм3, при допустимом – не более 0,1; запах при 60 град.цельсия – 1 балл (при величине допустимого уровня – не более 2 баллов); запах при 20 град.цельсия – 0 баллов (при величине допустимого уровня – более 2 баллов), мутность – 2,56±0,51 мг/д3 (л.д.25-27 т.1).

Согласно протоколу исследований (испытаний), измерений от 4 мая 2023 года №301-1203 Испытательного лабораторного центра ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае», 2 мая 2023 года были отобраны пробы из скважины с разводящей сетью по адресу: <адрес>, содержание железа составило 2,05±0,43 мг/дм3 (при допустимом – не более 0,3 мг/дм3); цветность – 121,1±9,7 град. (при величине допустимых уровней не более 20 град); содержание марганца 0,096±0,017 мг/дм3, при допустимом - не более 0,1; запах при 60 град.цельсия – 3 балла (сероводород) (при величине допустимого уровня – не более 2 баллов), запах при 20 град.цельсия – 2 балла (сероводород) (при величине допустимого уровня – не более 2 баллов), мутность – 4,25±0,85 мг/д3 (л.д.28-30 т.1).

В ходе рассмотрения дела ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» 22.09.2025 были отобраны пробы из скважины с разводящей сетью по адресу: <адрес>, а также <адрес>.

По результатам химического анализа проб, превышения допустимых уровней в пробах из скважины по адресу <адрес>, не выявлено (л.д. 88 т.2), в то время как проба из скважины <адрес> показала значительное отклонение и несоответствие предельно допустимым величинам по мутности (каолину), цветности, железу (л.д. 87 т.2).

При таких обстоятельствах, суд считает установленным, что качество воды из из скважины <...> не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 №3, что бесспорно нарушает предусмотренное ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ право истца ФИО4 на получение питьевой воды, безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и имеющей благоприятные органолептические свойства.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 42 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" концессионное соглашение, объектом которого являются централизованные системы холодного водоснабжения и водоотведения, должно содержать следующее существенное условие - плановые значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, плановые значения показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, плановые значения иных предусмотренных конкурсной документацией технико-экономических показателей данных систем и (или) объектов (далее - плановые значения показателей деятельности концессионера).

В приложении к концессионному соглашению, заключенному ООО «Энком», в плановых значениях показателей деятельности концессионера относительно качества питьевой воды на 2025-2039 г.г. доля проб питьевой воды, подаваемой из источников водоснабжения в распределительную сеть, не соответствующих требованиям, в общем объеме проб, отобранных по результатам производственного контроля качества питьевой воды, предусмотрена в 0% (л.д. 177-178 т.2).

Следовательно, условиями концессионного соглашения предусмотрено обеспечение ООО «Энком» питьевой водой надлежащего качества в плановых значениях показателей деятельности 100%.

При таких обстоятельствах, исходя из того, что ООО «Энком» является организацией, эксплуатирующей источники водоснабжения и обеспечивающей поставку холодного водоснабжения населению, и поскольку посредством иных, не являющихся объектом концессионного соглашения, сооружений не осуществляется холодное водоснабжение жителей п. Причулымский, суд приходит к выводу, что на ООО «Энком» лежит обязанность по обеспечению соответствия качества подаваемой холодной воды гигиеническому нормативу, установленному СанПиН 2.1.3684-21, а оснований для возложения таковой на администрацию Ачинского района не имеется.

В соответствии с положениями ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом.

Принимая во внимание установленные обстоятельства дела, и то, что в данном случае обеспечение холодным водоснабжением жителей п. Причулымский осуществляется с использованием водопроводных сетей с забором из скважины, а также поскольку на иной возможный способ достижения установленных санитарно-эпидемиологическим законодательством требований к качеству воды сторонами не указано, суд полагает возможным удовлетворить требования Ачинского городского прокурора и обязать ООО «Энком» организовать водоснабжение в <...> водой надлежащего качества, соответствующей требованиям СанПиН 2.1.3684-21 по концентрации железа, цветности, мутности путем установки станции очистки воды на водоразборной скважине по адресу <адрес>.

Довод представителя ООО «Энком» об уклонении концедента от передачи объекта концессионного соглашения учитывается судом при определении срока исполнения возлагаемой на ответчика обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

Удовлетворяя заявленные требования, в силу положений ст. 204 ГПК РФ, с учетом разъяснений, изложенных в абз.2 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 №23 «О судебном решении», судом определяется ООО «ЭнКом» срок для устранения нарушений в эксплуатации здания котельной до 01 декабря 2026 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ачинского городского прокурора в интересах ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ЭнКом» в срок до 01 декабря 2026 г. организовать водоснабжение в <...> водой надлежащего качества, соответствующей требованиям СанПиН 2.1.3684-21 по концентрации железа, цветности, мутности, путем установки станции очистки воды на водоразборной скважине по адресу <адрес>.

В удовлетворении исковых требований Ачинского городского прокурора в интересах ФИО3 к администрации Ачинского района Красноярского края о возложении обязанности провести мероприятия по организации водоснабжения населения отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Е.А. Ирбеткина