Решение № 2-517/2018 2-517/2018 ~ М-212/2018 М-212/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2-517/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Сызрань 15 февраля 2018 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Сорокина О.А.

при секретаре Бирюковой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 517/2018 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) об оспаривании решения,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском и просила обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) включить в ее стаж на соответствующих видах работ в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, периоды работы: период нахождения в отпуске по уходу за ребенком <дата> г.р. до достижения возраста 1,5 – 3 лет с <дата> по <дата>, период работы с <дата> по <дата> в должности учителя начальных классов в средней школе № ***, периоды нахождения учебных отпусках с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, простои с <дата> по <дата>, нахождение в командировках <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, нахождение на семинарах <дата>, <дата>, назначив ей пенсию досрочно с момента обращения - <дата>.

В основание своих требований истец указала, что решением УПФ РФ от <дата> ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельности в учреждениях для детей, в связи с отсутствием требуемого стажа. Документально подтверждено: страховой стаж 24 года 11 месяцев 23 дня, стаж на соответствующих видах работ 22 года 7 месяцев 08 дней. В ее стаж не были засчитаны указанные выше периоды, поскольку документально не подтверждено осуществление педагогической деятельности с 1995 по 1996 (отсутствие сведений о педагогической нагрузке в учебном году), возможность зачета в стаж на соответствующих видах работ курсов, простоев, командировок и семинаров не предусмотрена постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. С данным решением она не согласна, поскольку в оспариваемые периоды за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд, работая в школе она осуществляла обучение и воспитание детей, курсы, командировки и семинары являются обязательным условием выполнения работы педагогических работников, туда она направлялась на основании приказов руководителя, при этом сохранялось место работы и средняя зарплата, производились отчисления в пенсионный фонд. Данный отказ нарушает ее конституционные права, принцип равенства всех граждан перед законом и ставит в неравное положение по пенсионному обеспечению с работниками, которым была назначена досрочная пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пп. 19п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от <дата> №173-ФЗ.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 исковые требования уточнила, просила включить в ее специальный стаж периоды нахождения в учебном отпуске с <дата> по <дата>, на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, нахождение в командировках <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, нахождение на семинарах <дата>, <дата>, отказавшись от остальных требований, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик представитель Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) в лице ФИО3 исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в протоколе комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области от <дата> № ***.

Проверив дело, заслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 января 2015 года не применяется Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что ФИО1 <дата> назначена учителем начальных классов средней школы № ***, где работает по настоящее время, что подтверждается записями в трудовой книжке ФИО1

Судом установлено, что <дата> ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Сызрани, Октябрьска, Сызранском и Шигонском районах Самарской области с заявлением о сохранении права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, решением комиссии от <дата> ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Документально подтвержден: страховой стаж 24 года 11 месяцев 23 дня, стаж на соответствующих видах работ 22 года 7 месяцев 08 дней.

В специальный стаж ФИО1 не были засчитаны периоды нахождения в учебном отпуске с <дата> по <дата>, на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, нахождение в командировках <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, нахождение на семинарах <дата>, <дата>, поскольку Разъяснением Министерства труда РФ от <дата> № *** и постановлением Правительства РФ от <дата> № *** возможность зачета в стаж на соответствующих видах работ данных периодов не предусмотрена.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Согласно указанному Списку право на пенсию за выслугу лет педагогическим работникам предоставляется при наличии одновременно двух условий - работы в соответствующих должностях и соответствующих учреждениях.

Между тем, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, действующим в настоящее время, предусмотрена должность учителя в таких общеобразовательных учреждениях как школы всех наименований.

При этом согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в п. 17 Постановления от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений и, исходя из п. 2 ст. 120 ГК РФ, учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно РФ, субъектом РФ, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5 Правил).

Периоды нахождения ФИО1 в учебном отпуске с <дата> по <дата>, на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, нахождение в командировках <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, нахождение на семинарах <дата>, <дата>, должны быть включены ей в специальный педагогический стаж работы, поскольку указанные периоды ФИО1 занималась педагогической деятельностью, осуществляла образовательные функции, ей выплачивалась заработная плата и соответственно производились отчисления в пенсионный фонд. В указанные периоды она направлялась на курсы повышения квалификации, в учебные отпуска, в командировки и на семинары, связанные с ее профессиональной деятельностью, поскольку тарифно - квалификационными характеристиками по должности учителя предусмотрено обязательное требование о повышении профессиональной квалификации, что подтверждается справками уточняющими занятость в соответствующих должностях.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать Пенсионный фонд РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) включить ФИО1 в ее специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды нахождения ее в учебном отпуске с <дата> по <дата>, на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, нахождение в командировках <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, нахождение на семинарах <дата>, <дата>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) включить ФИО1 в ее специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды нахождения ее в учебном отпуске с <дата> по <дата>, на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, нахождение в командировках <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, нахождение на семинарах <дата>, <дата>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течении месяца со дня принятия решения.

Судья: Сорокина О.А.