Решение № 2-895/2019 2-895/2019~М-949/2019 М-949/2019 от 5 декабря 2019 г. по делу № 2-895/2019

Дело №2-895/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 декабря 2019 года г. Каменка

Каменский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Мягковой С.Н.,

при секретаре Мисулиной Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Каменке гражданское дело по иску ФИО1 к МУП «Каменская горэлектротеплосеть» о защите прав потребителей, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к МУП «Каменская горэлектротеплосеть» с названным иском, указав, что он является собственником жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: адрес на основании свидетельства о государственной регистрации права № от 05.03.2015.

МУП КГЭТС является ресурсоснабжающей организацией для МКД по адресу: адрес. К правоотношениям сторон применяются положения Закона РФ "О защите прав потребителей".

06.06.2019 он письменно через систему ГИС ЖКХ просил директора МУП «Каменская горэлектротеплосеть» подтвердить или опровергнуть, что 04.12.2018 он обращался в аварийно-диспетчерскую службу МУП «Каменская горэлектротеплосеть» с заявкой об отсутствии ГВС и диспетчер не сообщил причину отсутствия ГВС, а представители МУП КГЭТС не провели проверку ГВС, не выяснили причину отсутствия ГВС и не составили акт проверки не позднее 2 часов.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от № 59-ФЗ, государственный орган или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 данного Федерального закона, либо уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

В нарушение указанных требований в ответе, данным должностным лицом МУП «Каменская горэлектротеплосеть» на обращение от 06.06.2019, его просьба о предоставлении сведений об обращении в аварийно-диспетчерскую службу надлежащим образом рассмотрена не была.

Незаконный отказ подтвердить или опровергнуть, что 04.12.2018 он обращался в аварийно-диспетчерскую службу МУП КГЭТС, заставил его устрашиться вседозволенностью ресурсоснабжающей организации, от которой он находится в экономической зависимости в силу жилищно-коммунальных отношений, усомниться в действенности законодательства. К тяжелым переживаниям, вызванным длительной процедурой доказывания своей правоты, добавилось ощущение безысходности, так как ненадлежащим рассмотрением его просьбы, ресурсоснабжающая организация внушает мысль о невозможности законным способом защитить свои права. Считает, что ответчик причинил ему моральный вред.

Просит взыскать с ответчика в его пользу в счет возмещения морального вреда 50000 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен, в иске имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание представитель МУП «Каменская горэлектротеплосеть» ФИО2, действующая в силу доверенности, не явилась, извещена, представила возражения на исковое заявление, в которых просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, а также рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, изучив материалы настоящего дела, материалы гражданского дела № 2-797/2019, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежит нарушенное или оспоренное право.

Согласно преамбуле к Закону РФ "О защите прав потребителей" данный закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В силу ст. 4 ЖК РФ вопросы, касающиеся предоставления коммунальных услуг относятся к жилищным правоотношениям, на которые распространяются положения Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей".

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником 1/10 доли общей долевой собственности квартиры, расположенной по адресу: адрес, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 05.03.2015.

В соответствии с договором, который является публичным, исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес, получающим оплату коммунального ресурса, является МУП «Каменская горэлектротеплосеть».

Подача горячего водоснабжения в квартиру истца осуществляется котельной № 6, принадлежащей МУП «Каменская горэлектротеплосеть», которое взимает плату за оказание данной услуги.

Судом установлено, что 06.06.2019 истец через личный кабинет в системе ГИС ЖКХ обратился к ответчику с обращением, в котором просил подтвердить или опровергнуть, что 04.12.2018 он обращался в аварийно-диспетчерскую службу МУП «Каменская горэлектротеплосеть» с заявкой об отсутствии ГВС и диспетчер не сообщил причину отсутствия ГВС, по этой заявке представители МУП КГЭТС не провели проверку ГВС, не выяснили причину отсутствия ГВС и не составили акт проверки не позднее 2 часов.

Обращению был присвоен номер № 58-2019-1021.

Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" закреплено создание государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства - единой федеральной централизованной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, функционирующей на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством (ГИС ЖКХ).

В силу ст. 6 Федерального закона № 209-ФЗ в системе должна размещаться информация о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг.

В соответствии с ч. 19 ст. 7 Федеральный закон от 21.07.2014 № 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" лица, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 11, 22, 24, 25, 27, 31, 33, 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21 июля 2014 № 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" в системе должна размещаться, в том числе информация о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения.

При этом, перечень информации, подлежащий размещению в системе ГИС ЖКХ является исчерпывающим.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 06.06.2019 ответчиком подготовлен и размещен ответ по обращению истца за № 58-2019-1021/1, что подтверждается скриншотами личного кабинета истца.

Из ответа на указанное обращение следует, что в системе ГИС ЖКХ не ведется журнал заявок диспетчерской службы. По вопросу получения информации по заявкам, которые подавали в диспетчерскую службу, рекомендовано обратиться к диспетчеру, поскольку данная служба ведет журнал звонков, присваивает номера заявкам и т.д.

Данный ответ был получен истцом 06.06.2019.

Обращаясь в суд с исковым заявлением, ФИО1 ссылается на п.10 ФЗ № 59-ФЗ, согласно которому государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. Истец ФИО1 считает, что в нарушении вышеуказанных норм закона, его обращение должностным лицом надлежащим образом рассмотрено не было.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации закрепленного за ними Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления регулируются Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Исходя из содержания статьи 4 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение гражданина (далее - обращение) - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.

Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" установлено, что в письменном обращении в обязательном порядке указывается либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагается суть предложения, заявления или жалобы, ставится личная подпись и дата. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном данным Федеральным законом. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме (часть 3 статьи 7); ответ на обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении (часть 4 статьи 10); письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая (часть 1 статьи 12).

Между тем, поскольку обращение было направлено истцом через личный кабинет в системе ГИС ЖКХ, суд приходит к выводу, что ответчик исполнил предусмотренные ФЗ № 209-ФЗ обязанности по размещению в системе ГИС ЖКХ сведений о поступившем обращении ФИО1 и о результатах его рассмотрения. Нарушения порядка рассмотрения обращения ответчиком не допущено.

Сам факт несогласия ФИО1 с содержанием ответа не свидетельствует о его незаконности.

Кроме того, 31.08.2019 ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к МУП «Каменская горэлектротеплосеть» о защите прав потребителей, взыскании компенсации морального вреда, указав, что 04.12.2018 он по телефону сделал заявку в диспетчерскую службу ответчика об отсутствии ГВС в его квартире. Диспетчеру не была известна причина отсутствия горячего водоснабжения.

Между тем, факт не сообщения диспетчером аварийно - диспетчерской службы МУП «Каменская горэлектротеплосеть» при обращении истца 04.12.2018 причины отсутствия горячего водоснабжения, не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, истцом данный факт доказан не был.

Решением Каменского городского суда Пензенской области от 16.10.2019 исковые требования ФИО1 к МУП «Каменская горэлектротеплосеть» о защите прав потребителей, компенсации морального вреда оставлены без удовлетворения.

По состоянию на 06.12.2019 решение суда в законную силу не вступило.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таком положении суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в связи с тем, что нарушения права истца на получение информации в данном случае не усматривается.

Исходя из изложенного, учитывая, что права истца, как потребителя на получения информации ответчиком МУП «Каменская горэлектротеплосеть» не нарушались, соответственно, вины ответчика в претерпевании истцом нравственных страданий нет. В связи с чем, не имеется оснований для удовлетворения требований о защите прав потребителей, взыскании компенсации морального вреда.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к МУП «Каменская горэлектротеплосеть» о защите прав потребителей, компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: