Решение № 2-4527/2018 2-4527/2018~М-1734/2018 М-1734/2018 от 21 октября 2018 г. по делу № 2-4527/2018

Дело У

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2018 года Октябрьский районный суд Х в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,

при секретаре А3,

с участием представителя истца А1 А4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску А1 к администрации Х, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации Х о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

А1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации Х, мотивируя требования тем, что на основании Постановления администрации Х У от 00.00.0000 года «О передаче ранее предоставленных участков для садоводства в собственность членам садоводческих товариществ на территории района» ей был передан в собственность земельный участок с кадастровым номером: 24:50:0100018:2147 (предыдущий номер: КРК 1100-231326), площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: Х, СТ «Лаванда» (правопреемник СНТ «Лаванда-Бугач»), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства. С 1991 года она является членом садоводческого товарищества «Лаванда» и на протяжении всего периода времени уплачивает взносы, использует земельный участок по целевому назначению, обрабатывает и выращивает на нем сельскохозяйственные культуры, что подтверждается членской книжкой от 00.00.0000 года, выданной СНТ «Лаванда». В целях оформления права собственности на земельный участок в соответствии с действующим законодательством она обратилась в Управление Росреестра по Х. Однако в принятии документов ей было отказано, так как в наличие у нее имелась только копия свидетельства на право собственности на землю (бессрочного) пользования землей от 00.00.0000 года. До настоящего времени права на земельный участок не зарегистрированы в ЕГРН в установленном порядке. При обращении ее в Управление Росреестра по Х с заявлением о выдаче ей дубликата свидетельства, ей был дан ответ о том, что в архиве Управления хранится второй экземпляр свидетельства КРК 1100 У на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей на земельный участок площадью 0,080 га., по адресу: Х, садоводческое товарищество «Лаванда», предоставленный А1 для ведения садоводства на основании постановления администрации Х от 00.00.0000 года У, однако дата выдачи, печать и подпись в данном свидетельстве отсутствуют. 00.00.0000 года ею получен кадастровый паспорт на указанный земельный участок, из которого следует, что земельный участок с кадастровым номером: 24:50:0100018:2147, расположен в товариществе Лаванда, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, общей площадью 804 кв.м., правообладатель А1. Просит признать за ней право собственности на земельный участок У с кадастровым номером: 24:50:0100018:2147, площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: Х, СТ «Лаванда», категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства.

Истец А1. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена заказанной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомила, предоставила право представлять свои интересы А4.

Представитель истца А4, действующая на основании доверенности реестр. У от 00.00.0000 года, в судебном заседании исковые требования поддержала, по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации Х в судебное заседание не явился, извещены о дне, времени и месте рассмотрения дела заказным письмом, представили письменный отзыв, согласно которому указали, что возражают против удовлетворении исковых требований, поскольку департаментом указанный земельный участок истцу не выделялся, в связи с чем, истец не имеет права на приобретение земельного участка. Фактическое владение и пользование (без правовых оснований) имуществом не является основанием для признания на него права собственности.

Представитель третьего лица ТСН «Лаванда-Бугач» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещены заказной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя, против удовлетворения исковых требований не возражали.

Представитель третьего лица управления Росреестра по Х в судебное заседание также не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены заказным письмом, представили пояснения на исковое заявление, в которых ходатайствовали и рассмотрении дела в отсутствие их представителя. Дополнительно указали, что в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером: 24:50:0100018:2147 по адресу: в товариществе Лаванда, уточненной площадью 804 кв.м.. Сведения внесены 00.00.0000 года. Права, ограничения (обременения) не зарегистрированы.

В судебное заседание также не явились представитель ответчика администрации Х, представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра по Х» о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены заказанной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств не заявляли.

С согласия представителя истца, не возражавшей против рассмотрения дела в порядке заочного производства, последствия которого ей разъяснены и понятны, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 28 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действующей на момент возникновения спорных правоотношений до 00.00.0000 года, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получавшим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Граждане, которым предоставлены садовые, огородные или дачные земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 00.00.0000 года У ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 00.00.0000 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим земельные участки из государственных и муниципальных земель на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды или срочного пользования, не может быть отказано в приватизации таких земельных участков, за исключением установленных федеральными законами случаев запрета на передачу земельных участков в частную собственность.

В соответствии со ст. 28 Земельного кодекса РФ, в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим кодексом, Федеральными законами субъектов РФ.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

В соответствии с п.2.7. ст. 3 Федерального закона от 00.00.0000 года N 137-ФЗ (ред. от 00.00.0000 года) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до 00.00.0000 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.8. ст. 3 указанного ФЗ-137, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Как установлено в судебном заседании, постановлением У от 00.00.0000 года администрации Х, постановлено: передать ранее предоставленные земельные участки для садоводства в собственность членам садоводческих товариществ на территории района согласно представленных документов (л.д. 105).

Согласно свидетельству ККР 1100-231326 на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от 00.00.0000 года, А1 собственнику, землепользователю постановлением от 00.00.0000 года У администрации Х для ведения садоводства в товариществе Лаванда предоставлен земельный участок 0,0800 га (л.д. 5).

00.00.0000 года в государственный кадастр недвижимости внесены сведения от земельном участке с кадастровым номером: 24:50:0100018:2147, предыдущий номер ККР 1100-231326 в товариществе Лаванда, с уточненной в последствии площадью 804 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, правообладателем указана А1 (л.д. 111-117).

В соответствии со справкой председателя Правления СНТ «Лаванда-Бугач», от 00.00.0000 года, А1 с 1991 года является членом садоводческого некоммерческого товарищества (СНТ) «Лаванда-Бугач», ей на праве частной собственности принадлежит земельный участок У указанного СНТ, задолженности по членским, целевым взносам не имеет (л.д. 7, 110).

Членство истца в ТСН «Лаванда-Бугач» подтверждается также выпиской из протокола от 27 мая 212 года и членской книжкой истца (л.д. 8-10, 118).

Таким образом, материалами дела объективно подтверждается, что земельный участок У, расположенный в границах ТСН «Лаванда-Бугач», был предоставлен истцу на основании постановления администрации Х для ведения садоводства на праве собственности, используется последней по назначению. Кроме того, А1 является членом ТСН «Лаванда-Бугач», задолженности по оплате членских взносов не имеет.

Каких-либо доказательств, что спорный земельный участок в соответствии с Земельным кодексом РФ и Федеральными законами не может находиться в частной собственности, ответчиками суду не представлено.

При таком положении, исковые требования А1 о признании за ней права собственности на земельный участок У с кадастровым номером: 24:50:0100018:2147, площадью 804 кв.м., расположенный в товариществе Лаванда, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования А1 к администрации Х, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации Х о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за А1 право собственности на земельный участок, на земельный участок У, с кадастровым номером: 24:50:0100018:2147, площадью 804 кв.м., расположенный в товариществе Лаванда, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья (подпись) Л.В. Федоренко

Копия верна: Л.В. Федоренко