Постановление № 5-185/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 5-185/2017

Дело №5-185/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 мая 2017 года г. Кимры

Кимрский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Аксёнова С.Б.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <****>, гражданина Республики <****>, имеющего на иждивении <****>, имеющего <****> образование, не работающего, 02 мая 2017 года привлекавшегося к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, временно зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

08 мая 2017 года в 16 часов 20 минут по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, гражданин Республики <****> ФИО1, который поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>, <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ года, в нарушение требований Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации в виде строительных работ (мешал раствор и подавал его на второй этаж стройки), на здании, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент на работу.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, признал, пояснив суду, что 01 мая 2017 года он осуществлял трудовую деятельность по вышеуказанному адресу. В этот же день был задержан сотрудниками УФСБ и доставлен в отдел полиции, где в отношении него был составлен административный протокол за осуществление трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу. Ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, который он не оплатил. 08 мая 2017 года он поехал на прежнее место работы по адресу: <адрес>, <адрес>, где в течение дня выполнял работу по уборке территории, замешиванию раствора. Патента на работу в Тверской области у него нет.

Проверив представленные доказательства, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

Согласно п. 4 ст. 13 указанного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу п. 16 ст. 13.3 этого же Федерального закона иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

Как следует из материалов дела, 08 мая 2017 года в 16 часов 20 минут в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства по адресу: <адрес>, <адрес>, выявлено, что гражданин Республики <****> ФИО1 осуществлял по указанному адресу трудовую деятельность в виде строительных работ вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент на работу.

Суд действия ФИО1 квалифицирует по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Вместе с тем, не согласившись с должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, суд считает, что они должны быть квалифицированы, как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент на работу.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 08 мая 2017 года №*; копией паспорта, миграционной карты, временной регистрации по месту проживания иностранного гражданина на имя ФИО1, сведениями СПО «Мигрант-1».

Оснований для прекращения производства по делу не имеется, поскольку обстоятельства, исключающие производство по настоящему делу, отсутствуют. В соответствии с установленными фактическими данными ФИО1 подлежит административному наказанию.

Обсуждая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством в силу ст. 4.2 КоАП РФ суд признает наличие на иждивении ФИО1 двоих несовершеннолетних детей.

На основании ст. 4.3 КоАП РФ к обстоятельствам, отягчающим административную ответственность ФИО1, можно отнести повторное совершение им однородного административного правонарушения.

Принимая во внимание все установленные по делу обстоятельства, учитывая, что ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности, суд приходит к выводу о назначении ему наказания в виде штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, что будет соответствовать целям наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации по месту его постоянного жительства в Республику Узбекистан.

До исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации гражданина Республики <****> ФИО1 ФИО5 поместить в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации и реадмиссии, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Наименование получателя платежа: Управление федерального казначейства по Тверской области (МО МВД России «Кимрский»), ИНН <***>, КПП 691001001, Код ОКТМО 28726000, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области г.Тверь, БИК 042809001, КБК 18811690040046000140, УИН 18880369170005677457.

Наименование платежа: административный штраф Кимрского городского суда Тверской области по делу № 5-185/2017 от 10 мая 2017 года.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Кимрский городской суд Тверской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.Б. Аксёнов