Решение № 2-532/2025 2-532/2025(2-5447/2024;)~М-5192/2024 2-5447/2024 2А-532/2025 М-5192/2024 от 22 января 2025 г. по делу № 2-532/2025

№2а-532/2025

26RS0002-01-2024-011874-30


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 января 2025 года город Ставрополь

Ленинский районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Радионовой Н.А.,

при секретаре Михайловой М.П.,

с участием:

помощника прокурора Ленинского района г. Ставрополя – Куриловой И.Н.,

представителя администрации Ленинского района города Ставрополя – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление прокурора Ленинского района г. Ставрополя в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних к администрации Ленинского района города Ставрополя, администрации г. Ставрополя о признании незаконным бездействия, обязании привести детскую площадку в соответствие с ГОСТ,

установил:

Прокурор Ленинского района г. Ставрополя, действующий в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, обратилось в суд с административным исковым заявлением к администрации Ленинского района города Ставрополя о признании незаконным бездействия, обязании привести детскую площадку в соответствие с ГОСТ.

Определением суда от 16.12.2025 участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация г. Ставрополя.

В обосновании исковых требований указано, что прокуратурой района проведен анализ исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, регламентирующего обеспечение безопасности обустройства, содержание детских спортивных и игровых площадок.

Административный истец указывает, что согласно ч. 1 ст. 132 Конституции Российской Федерации, ст. 51 Федерального закона 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом. В силу требований гл. 7 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24.06.2013 № 182-ст) эксплуатант (владелец) детской игровой площадки должен периодически, не менее одного раза в 12 месяцев оценивать эффективность мероприятий по обеспечению безопасности и на основе опыта или при изменении условий эксплуатации корректировать (если это необходимо) комплекс мероприятий по обеспечению безопасности. Вся эксплуатационная документация (в том числе паспорт, акт осмотра и проверки, графики осмотров и т. п.) подлежит постоянному хранению. Для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

Согласно п.п. 4.2.9, 4.3.2, 4.3.3, 4.3.5, 4.3.7 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.11.2012 №1148-ст (Стандарт), металлические материалы, образующие окислы, шелушащиеся или отслаивающиеся, должны быть защищены нетоксичным покрытием. Конструкцией оборудования должна быть обеспечена прочность, устойчивость, жесткость и пространственная неизменяемость. Элементы оборудования из металла должны быть защищены от коррозии (или изготовлены из коррозионно-стойких материалов). Элементы оборудования из древесины должны изготавливать из древесины классов «стойкие» и «среднестойкие» и не должны иметь на поверхности дефектов обработки (например, заусенцев, задиров, отщепов, сколов и т.п.). Наличие выступающих элементов оборудования с острыми концами или кромками не допускается. Наличие шероховатых поверхностей, способных нанести травму ребенку, не допускается. Подвижные, а также подвижные и неподвижные элементы оборудования не должны: образовывать сдавливающих или режущих поверхностей; создавать возможность застревания тела, частей тела или одежды ребенка.

Кроме того, не допускается наличие шероховатых поверхностей, способных нанести травму ребенку, выступающие концы болтовых соединений должны быть защищены, конструкцией оборудования должно быть исключено застревания частей тела и одежды детей.

Согласно п. 3.4.3.22.2 Стандарта для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления устраивается ударопоглощающее покрытие.

Между тем, как указывает административный истец, в нарушение вышеуказанных норм закона администрацией Ленинского района г. Ставрополя не обеспечивается комплекс мероприятий по обеспечению безопасности при эксплуатации детских игровых площадок.

Проверкой установлено, что вопреки перечисленным выше требованиям законодательства, ряд детских игровых и спортивных площадок на территории района находятся в неудовлетворительном состоянии, свидетельствующем об отсутствии регулярного обслуживания оборудования и ремонтных работ.

Так, например, на детской игровой площадке по ул. Дзержинского, 176 г. Ставрополя имеются сломанные элементы, повреждение деревянных элементов, облупление, щелочение лакокрасочного покрытия, изношенное оборудование, отсутствует ударопоглащающее покрытие по всему периметру детской игровой площадки.

Административный истец считает, что выявленные нарушения стали возможны в связи с неисполнением работниками администрации Ленинского района г. Ставрополя вышеуказанных требований, в следствии чего детям, посещающим игровую площадку, может быть причинен вред здоровью. Непринятие достаточных мер по созданию безопасных условий для детей является нарушением вышеназванного законодательства, влечет нарушение прав последних, а также негативно сказывается на состоянии их здоровья, что недопустимо.

В связи с чем 06.09.2024 в адрес главы администрации Ленинского района г. Ставрополя внесено представление об устранении выявленных нарушений, однако действенных мер к их устранению не принято - детские площадки на территории района не приведены в соответствие с требованиями законодательства в связи с отсутствием финансирования.

На основании изложенного, административный истец просит суд: 1) Признать незаконным бездействие администрации Ленинского района г. Ставрополя, выразившееся в не приведении в соответствие с ГОСТ Р 52169-2012 детской площадки, расположенной по ул. Дзержинского, 176 г. Ставрополя, незаконным; 2) Обязать администрацию Ленинского района г. Ставрополя привести в соответствие с ГОСТ Р 52169-2012 детскую площадку, расположенную по ул. Дзержинского, 176 г. Ставрополя в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Помощник прокурора Ленинского района г. Ставрополя – Куриловой И.Н., в судебном заседании требования поддержала, просила суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика - администрации Ленинского района города Ставрополя – ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила суд в их удовлетворении отказать в полном объеме.

Представитель административного ответчика - администрации г. Ставрополя, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание суду не представил.

В силу положений ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации – единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Часть 11 ст. 226 КАС РФ распределяет бремя доказывания между сторонами административного производства.

Административный истец обязан доказать, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд.

Административный ответчик обязан доказать, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу частей 1, 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняется здоровье людей, при этом обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.

Органы местного самоуправления, должностные лица обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (часть 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации). Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, а также решают иные вопросы местного значения (часть 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" социальная инфраструктура для детей представляет собой систему объектов (зданий, строении, сооружений), необходимых для жизнеобеспечения детей.

Целями государственной политики в интересах детей в соответствии с частью 1 статьи указанного федерального закона является защита детей от фактов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Пунктом 1 статьи 12 названного Федерального закона предусмотрено, что в целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры, в том числе по созданию безопасных условий пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления; по обеспечению максимальной доступности услуг организаций отдыха детей и их оздоровления; по контролю за соблюдением требований законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

В соответствии с пунктами 3, 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами.

В силу ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пунктам 1.1, 3.3.11 Положения об администрации Ленинского района г. Ставрополя, утвержденного постановлением администрации г. Ставрополя от 15.05.2015 № 890, опубликованном на сайте ставрополь.рф, администрация Ленинского района является территориальным органом администрации г. Ставрополя, организующим реализацию предусмотренных данным Положением задач и полномочий на территории Ленинского района г. Ставрополя.

К полномочиям администрации района относится содержание внутриквартальных территорий Ленинского района г. Ставрополя.

Решением Ставропольской городской Думы № 127 от 23.08.2017 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования города Ставрополя (Правила).

В соответствии со статьей 17 Правил игровое и спортивное оборудование на территории города Ставрополя представлено игровыми, физкультурно-оздоровительными устройствами, сооружениями и (или) их комплексами. При выборе состава игрового и спортивного оборудования для детей и подростков должно обеспечивать соответствие оборудования анатомо-физиологическим особенностям разных возрастных групп. Игровое оборудование должно соответствовать требованиям санитарно-гигиенических норм, охраны жизни и здоровья ребенка, быть удобным в технической эксплуатации, эстетически привлекательным, подходы к детским площадкам не должны быть организованы с проездов и улиц. При условии изоляции детских площадок зелеными насаждениями минимальное расстояние от границ детских площадок до площадок автостоянок и территорий гаражей следует принимать в соответствии с техническими регламентами, национальными стандартами и сводами правил.

Из статьи 21 Правил следует, что детские площадки должны быть изолированы от транзитного пешеходного движения, проездов, разворотных площадок, площадок автостоянок и территорий гаражей, парковок, мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. Детская площадка должна быть обустроена мягким покрытием, игровым оборудованием, скамьями и урнами, осветительным оборудованием, зелеными насаждениями. Мягкие виды покрытия (песчаное, уплотненное песчаное на грунтовом основании или гравийной крошке, мягкое резиновое (или мягкое синтетическое) следует предусматривать на детской площадке в (местах расположения игрового оборудования и других местах, связанных с возможностью падения детей). Места установки скамей следует оборудовать твердыми видами покрытия или фундаментом. Осветительное оборудование должно функционировать в режиме освещения территории, на которой расположена детская площадка.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 23.11.2012 № 1148-ст утвержден Национальный стандарт Российской Федерации "Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования" (ГОСТ Р 52169-2012), который распространяется на оборудование детских игровых площадок и покрытия детских игровых площадок, предназначенные для индивидуального и коллективного пользования. Стандарт устанавливает общие требования к безопасности конструкции и методам испытаний оборудования и покрытий детских игровых площадок.

В соответствии с п.п. 4.2.9, 4.3.2, 4.3.3, 4.3.5, 4.3.7 ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.11.2012 №1148-ст (Стандарт), металлические материалы, образующие окислы, шелушащиеся или отслаивающиеся, должны быть защищены нетоксичным покрытием. Конструкцией оборудования должна быть обеспечена прочность, устойчивость, жесткость и пространственная неизменяемость. Элементы оборудования из металла должны быть защищены от коррозии (или изготовлены из коррозионно-стойких материалов). Элементы оборудования из древесины должны изготавливать из древесины классов «стойкие» и «среднестойкие» и не должны иметь на поверхности дефектов обработки (например, заусенцев, задиров, отщепов, сколов и т.п.). Наличие выступающих элементов оборудования с острыми концами или кромками не допускается. Наличие шероховатых поверхностей, способных нанести травму ребенку, не допускается. Подвижные, а также подвижные и неподвижные элементы оборудования не должны: образовывать сдавливающих или режущих поверхностей; создавать возможность застревания тела, частей тела или одежды ребенка.

Кроме того, не допускается наличие шероховатых поверхностей, способных нанести травму ребенку, выступающие концы болтовых соединений должны быть защищены, конструкцией оборудования должно быть исключено застревание частей тела и одежды детей.

Из материалов дела следует, что прокуратурой района проведен анализ исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, регламентирующего обеспечение безопасности обустройства, содержание детских спортивных и игровых площадок.

Проверкой установлено, что вопреки перечисленным выше требованиям законодательства, ряд детских игровых и спортивных площадок на территории района находятся в неудовлетворительном состоянии, свидетельствующем об отсутствии регулярного обслуживания оборудования и ремонтных работ.

Так, например, на детской игровой площадке по ул. Дзержинского, 176 г. Ставрополя имеются сломанные элементы, повреждение деревянных элементов, облупление, щелочение лакокрасочного покрытия, изношенное оборудование.

06.09.2024 в адрес главы администрации Ленинского района г. Ставрополя внесено представление об устранении выявленных нарушений, однако действенных мер к их устранению не принято - детские площадки на территории района не приведены в соответствие с требованиями законодательства в связи с отсутствием финансирования.

Таким образом, фактически администрация Ленинского района г. Ставрополя оставила представление прокурора без удовлетворения, чем поставила под угрозу жизнь и здоровье детей, пользующихся игровой и спортивной площадкой, расположенной по ул. Дзержинского, 176 г. Ставрополя.

Согласно Акта визуального осмотра детской игровой площадки, расположенной по ул. Дзержинского, 176 г. Ставрополя, от 22.01.2025, составленного рабочей группой администрации Ленинского района города Ставрополя, игровые элементы указанной детской игровой площадки находятся в отличном, технически исправном состоянии. Сломанного игрового оборудования не обнаружено. Установлено, что на площадке обустроено покрытие из резиновой крошки.

В свою очередь, согласно Акта осмотра детской площадки детской игровой площадки от 22.01.2025, составленного старшим помощником прокурора Ленинского района г. Ставрополя младшим советником юстиции Протасовой М.К., в ходе проведенного осмотра установлено, что на детской площадке по ул. Дзержинского, 176 г. Ставрополя имеются сломанные элементы, повреждение деревянных элементов, облупление, щелочение лакокрасочного покрытия, погнута поверхность горки.

Указанные факты также подтверждаются фотоматериалом, представленным в материалы дела.

Неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки (пункты 5.1 - 5.2: 6.1-6.3: 7.5: 7.7-7.8 ГОСТ Р 52301-2013).

В свою очередь, сведений о принятии каких-либо мер по созданию безопасных условий для детей, суду не представлено.

В силу частей 1, 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняется здоровье людей, при этом обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.

Органы местного самоуправления, должностные лица обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (часть 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации). Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, а также решают иные вопросы местного значения. (часть 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" социальная инфраструктура для детей представляет собой систему объектов (зданий, строении, сооружений), необходимых для жизнеобеспечения детей.

Целями государственной политики в интересах детей в соответствии с частью 1 статьи указанного федерального закона является защита детей от фактов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Материалами дела подтверждено, что на детской площадке по ул. Дзержинского, 176 г. Ставрополя имеются сломанные элементы, повреждение деревянных элементов, облупление, щелочение лакокрасочного покрытия, погнута поверхность горки.

Таким образом, судом установлено, что администрацией Ленинского района г. Ставрополя не созданы условия для обеспечения безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних на указанной детской площадке.

Довод администрации Ленинского района г. Ставрополя об отсутствии (недостаточности) денежных средств для выполнения полного комплекса мер, направленных на устранение нарушений требований федерального законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, судом признается не состоятельным.

Финансирование деятельности органов местного самоуправления, иных уполномоченных субъектов, реализующих указанную публичную обязанность, осуществляется за счет средств местных бюджетов, однако в случае недостаточности собственных средств для покрытия соответствующих расходов муниципальные образования вправе рассчитывать на оказание им Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации финансовой помощи целевого характера, а также привлекать средства из иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации (статьи 1 и 7, статья 72, пункт "ж" части 1, статья 133 Конституции Российской Федерации, часть 2 статьи 18 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; преамбула, часть третья статьи 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

Кроме того, названный довод по своей сути охватывает вопрос исполнения судебного акта, однако обязанности органа местного самоуправления в области обеспечения условий для обеспечения безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних не прекращают.

Отсутствие запланированных в бюджете средств на указанные нужды не освобождает ответчиков соблюдать требования законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, регламентирующего обеспечение безопасности обустройства, содержание детских спортивных и игровых площадок, более того, такие доводы свидетельствует о бездействии, поскольку при условии наличия детских площадок, не соответствующих предъявляемым к ним требованиям, каких либо мер, направленных на разрешение данного вопроса, в том числе с точки зрения затрат бюджета, не принимается (Кассационное определение Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 24.01.2024 по делу № 88А-881/2024).

В связи с чем, суд приходит к выводу, что е требования прокурора Ленинского района г. Ставрополя о признании незаконным бездействие администрации Ленинского района г. Ставрополя, выразившиеся в не приведении в соответствие с ГОСТ Р 52169-2012 детской площадки, расположенной по ул. Дзержинского, 176 г. Ставрополя, подлежат удовлетворению.

Суд так же считает необходимым обязать администрацию Ленинского района г. Ставрополя привести в соответствие с ГОСТ Р 52169-2012 детскую площадку, расположенную по ул. Дзержинского, 176 г. Ставрополя, а именно произвести работы по починке сломанных элементов, поврежденных деревянных элементов, прогнутой поверхности горки, устранению облупления и щелощения лакокрасочного покрытия, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Суд считает, что установленного срока (в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу) будет достаточно для реализации мероприятий по поиску необходимого количества денежных средств и проведения работ по приведению в соответствие с ГОСТ Р 52169-2012 детской площадки.

руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Ленинского района города Ставрополя в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних к администрации Ленинского района города Ставрополя, администрации г. Ставрополя о признании незаконным бездействия, обязании привести детскую площадку в соответствие с ГОСТ, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Ленинского района г. Ставрополя, выразившиеся в не приведении в соответствие с ГОСТ Р 52169-2012 детской площадки, расположенной по ул. Дзержинского, 176 г. Ставрополя.

Обязать администрацию Ленинского района г. Ставрополя привести в соответствие с ГОСТ Р 52169-2012 детскую площадку, расположенную по ул. Дзержинского, 176 г. Ставрополя, а именно произвести работы по починке сломанных элементов, поврежденных деревянных элементов, прогнутой поверхности горки, устранению облупления и щелощения лакокрасочного покрытия, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06.02.2025.

Судья Н.А. Радионова