Решение № 2-4270/2019 2-4270/2019~М-4678/2019 М-4678/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 2-4270/2019

Дело № 2-4270/2019

64RS0046-01-2019-005471-66


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2019 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Токаревой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Нуштаевой Н.А., помощнике судьи Ребровой О.В.,

с участием представителя Саратовской региональной общественной организации «Институт защиты прав потребителей» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Саратовской региональной общественной организации «Институт защиты прав потребителей» в интересах ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью «Проминстрах» о защите прав потребителя,

установил:

Саратовская региональная общественная организация «Институт защиты прав потребителей» (далее - СРОО «Институт защиты прав потребителей») обратилась в суд с иском в интересах ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью «Проминстрах» (далее – ООО «Проминстрах»), в котором просит взыскать с ответчика в пользу ФИО2 страховую сумму по договору страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение им обязательств по передаче жилого помещения в размере 1 337 400 руб., компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

В обоснование иска указано, что в указанную организацию обратился ФИО2 с просьбой обратиться в суд за защитой нарушенных его прав.

16.08.2016 г. между ООО «КапиталСтрой» и ФИО2 был заключен договор участия в долевом строительстве, в соответствии с условиями которого, ООО «КапиталСтрой» приняло на себя обязательства в срок до II квартала 2017 г. построить и ввести в эксплуатацию многоквартирный жилой дом № очереди строительства, микрорайона № по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, а также передать в собственность ФИО2 объект строительства в виде 1-комнатной квартиры №, общей площадью 44,58 кв.м. на 2 этаже блок-секции «Б» многоквартирного дома.

Цена договора установлена в размере 750 000 руб. ФИО2 исполнил обязанность по оплате цены договора в полном объеме.

Исполнение обязательств застройщика по передаче жилого помещения участнику долевого строительства по договору обеспечивается страхованием гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение им обязательств по передаче жилого помещения по договору путем заключения договора страхования со страховой компанией «РИНКО», которая впоследствии передала портфель по договорам добровольного страхования имущества юридических и физических лиц, а также портфель по договорам страхования ответственности застройщика ООО «Проминстрах».

Таким образом, исполнение обязательств застройщика перед ФИО2 застраховано в страховой компании ООО «Проминстрах».

ФИО2 имеет страховой полис №Г, согласно которому при наступлении страхового случая в виде открытии конкурсного производства в отношении застройщика участнику строительства подлежит выплата страховой суммы в размере 1 337 400 руб.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 11.12.2017 г. по делу № А57- 20219/2015 требования ФИО2 о передаче жилых помещений признаны обоснованными и включены в реестр требований о передаче жилых помещений.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 09.10.2018 г. по делу № А57-20219/2015 постановлено признать ООО «КапиталСтрой» несостоятельным (банкротом) и открыть конкурсное производство сроком на один год.

Таким образом, в настоящее время наступил страховой случай по договорам страхования ответственности застройщика по передаче жилых помещений участникам строительства.

В связи с наступлением страхового случая, ФИО2 25.09.2019 г. направил в адрес страховщика заявление о наступлении страхового случая с копиями документов, подтверждающих обоснованность заявленного требования.

Однако требования истца страховой компанией в добровольном порядке до настоящего времени не удовлетворены, в связи с чем, общественная организация в его интересах вынуждена обратиться в суд с указанным иском.

В ходе рассмотрения дела в качестве третьих лиц привлечены Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, Фонд защиты прав граждан участников долевого строительства.

Представитель СРОО «Институт защиты прав потребителей» ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении и объяснениях, просила их удовлетворить.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика ООО «Проминстрах», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, о причинах неявки суд не известил, представил возражения от 21.11.2019 г. в которых просил отказать истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. В случае удовлетворения заявленных требований истца, просил применить ст. 333 ГК РФ и снизить размер штрафа.

Представитель третьего лица ООО «КапиталСтрой» извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Представитель третьего лица Фонда защиты прав граждан участников долевого строительства извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Представитель третьего лица Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, просит о рассмотрении дела в отсутствии представителя, представил письменный отзыв на заявленные требования истца, согласно которому считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя Саратовской региональной общественной организации «Институт защиты прав потребителей», иследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 29.07.2017 г. 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» были внесены изменения в положения 214-ФЗ. В частности, ст.15.2. 214-ФЗ утратила свою силу с принятием 218-ФЗ от 29.07.2017 г. Вместе с тем, в соответствии с п.7 ст.25 (Порядок вступления в силу настоящего Федерального закона) 218-ФЗ, установлено, если договор участия в долевом строительстве с первым участником долевого строительства в отношении многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости заключен до даты государственной регистрации Фонда, к правоотношениям по привлечению денежных средств участников долевого строительства по указанным объектам недвижимости применяются положения статей 1-23 Федерального закона от 30 декабря 2004 года №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 13.07.2015 г. 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом, и с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с ч.1 ст.4, ч.1 ст. 6 Федерального закона от 30.12.2004 г. №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об участии в долевом строительстве) по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости. Застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором.

16.08.2016 г. между ООО «КапиталСтрой» и ФИО2 был заключен договор участия в долевом строительстве, в соответствии с условиями которого, ООО «КапиталСтрой» приняло на себя обязательства в срок до II квартала 2017 г. построить и ввести в эксплуатацию многоквартирный жилой дом №, 1 очереди строительства, микрорайона № по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, а также передать в собственность ФИО2 объект строительства в виде 1-комнатной квартиры №, общей площадью 44,58 кв.м. на 2 этаже блок-секции «Б» многоквартирного дома.

Цена договора установлена в размере 750 000 руб. ФИО2 исполнил обязанность по оплате цены договора в полном объеме.

ФИО2 свои денежные обязательства перед ООО «КапиталСтрой» выполнил в полном объеме.

При этом, страховым случаем является неисполнение или ненадлежащее исполнение застройщиком обязательств по передаче жилого помещения по договору, подтвержденное решением арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, а также выпиской из реестра требований кредиторов о размере, составе и об очередности удовлетворения требований.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 11.12.2017 г. по делу № А57-20219/2015 требования ФИО2 о передаче жилых помещений признаны обоснованными и включены в реестр требований о передаче жилых помещений.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 09.10.2018 г. по делу № А57-20219/2015 постановлено признать ООО «КапиталСтрой» несостоятельным (банкротом) и открыть конкурсное производство сроком на один год.

Таким образом, в настоящее время наступил страховой случай по договорам страхования ответственности застройщика по передаче жилых помещений участникам строительства.

В связи с наступлением страхового случая, ФИО2 25.09.2019 г. направил в адрес страховщика заявление о наступлении страхового случая с копиями документов, подтверждающих обоснованность заявленного требования.

Как следует из ч.9 ст.4 Закона об участии в долевом строительстве к отношениям, вытекающим из договора, заключенного гражданином - участником долевого строительства исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяется законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей в части, не урегулированной названным Федеральным законом.

С учетом понятия потребителя, содержащегося в преамбуле Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей», предполагающего, что потребителем является как гражданин, заказывающий, приобретающий, так и использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, на отношения, возникающие в ходе исполнения договора долевого участия распространяется законодательство о защите прав потребителей. В соответствии с ч. 2 ст. 12.1 Закона об участии в долевом строительстве исполнение обязательств застройщика по передаче жилого помещения участнику долевого строительства по всем договорам, заключенным для строительства (создания) многоквартирного дома, наряду с залогом должно обеспечиваться по выбору застройщика одним из предусмотренных указанным Законом способов, в том числе путем страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения участнику долевого строительства по договору в порядке, установленном ст. 15.2 указанного Закона.

Как указано в ч. 8 ст. 15.2 Закона об участии в долевом строительстве, страхование гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение им обязательств по передаче жилого помещения по договору осуществляется в пользу выгодоприобретателей - участников долевого строительства. Страховым случаем является неисполнение или ненадлежащее исполнение застройщиком обязательств по передаче жилого помещения по договору, подтвержденные одним из следующих документов: решением конкурсного управляющего о включении в реестр требований кредиторов, а также выпиской из реестра требований кредиторов о размере, составе и об очередности удовлетворения требований.

Застройщик в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом, до государственной регистрации договора, заключенного с первым участником долевого строительства, за свой счет осуществляет страхование гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение им обязательств по передаче жилого помещения по договору.

В случае, если застройщик выбрал страхование в качестве способа обеспечения исполнения своих обязательств по передаче жилого помещения по договору, он обязан довести до сведения участников долевого строительства условия страхования, а также сведения об обществе взаимного страхования или о страховой организации (далее - страховщик), которые осуществляют страхование гражданской ответственности застройщика.

Минимальная страховая сумма по договору страхования, в пределах которой при наступлении страхового случая страховщик должен будет осуществить страховое возмещение, рассчитывается исходя из цены договора и не может быть менее суммы, рассчитанной исходя из общей площади жилого помещения, подлежащего передаче участнику долевого строительства, и показателя средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в субъектах Российской Федерации, который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и (или) реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, и подлежит применению для расчета размеров социальных выплат для всех категорий граждан, которым указанные социальные выплаты предоставляются на приобретение, строительство жилых помещений за счет средств федерального бюджета, на дату заключения договора страхования.

Исполнение обязательств застройщика по передаче жилого помещения участнику долевого строительства по договору обеспечивается страхованием гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение им обязательств по передаче жилого помещения по договору путем заключения договора страхования со страховой компанией «РИНКО», которая впоследствии передала портфель по договорам добровольного страхования имущества юридических и физических лиц, а также портфель по договорам страхования ответственности застройщика ООО «Проминстрах».

В соответствии со ст.931 ГК РФ в случае, когда ответственность за причинение вреда застрахована в силу того, что ее страхование обязательно, а также в других случаях, предусмотренных законом или договором страхования такой ответственности, лицо, в пользу которого считается заключенным договор страхования, вправе предъявить непосредственно страховщику требование о возмещении вреда в пределах страховой суммы.

Статьей 961 ГК РФ установлено, что страхователь по договору имущественного страхования после того, как ему стало известно о наступлении страхового случая, обязан незамедлительно уведомить о его наступлении страховщика или его представителя. Если договором предусмотрен срок и (или) способ уведомления, оно должно быть сделано в условленный срок и указанным в договоре способом.

Такая же обязанность лежит на выгодоприобретателе, которому известно о заключении договора страхования в его пользу, если он намерен воспользоваться правом на страховое возмещение.

Неисполнение обязанности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, дает страховщику право отказать в выплате страхового возмещения, если не будет доказано, что страховщик своевременно узнал о наступлении страхового случая либо что отсутствие у страховщика сведений об этом не могло сказаться на его обязанности выплатить страховое возмещение.

При этом устанавливаемый договором срок уведомления страховщика не может быть менее тридцати дней.

В связи с введением конкурсного производства в отношении ООО «КапиталСтрой» истец обратился в ООО «Проминстрах» с заявлениями о наступлении страховых случаев по договорам страхования гражданской ответственности застройщика, однако, их требования до настоящего момента не удовлетворены. Срок, исчисляемый с момента обращения истцов с заявлением о выплате страхового возмещения, истек.

Исходя из смысла ст.15.2 Закона об участии в долевом строительстве, к страховым случаям относится банкротство застройщика и неисполнение или ненадлежащее исполнение им обязательств по передаче жилого помещения по договору.

Включение требований истца в реестр требований ООО «КапиталСтрой» свидетельствует о неисполнении застройщиком обязательств по передаче жилого помещения по договору долевого участия в строительстве и является надлежащим подтверждением наступления страхового случая, что приводит к возникновению обязательства страховщика ООО «Проминстрах» по выплате страхового возмещения в пользу выгодоприобретателя, которым является истец.

Согласно п.9 ст.15.2 Федерального закона №214-ФЗ договор страхования считается заключенным со дня государственной регистрации договора участия в долевом строительстве и действует до предусмотренного таким договором срока передачи застройщиком жилого помещения участнику долевого строительства. При этом договор страхования должен обеспечивать право выгодоприобретателя на получение страхового возмещения по страховому случаю, наступившему в течение двух лет по истечении предусмотренного договором участия в долевом строительстве срока передачи ему жилого помещения.

Поскольку страховой случай наступил, а страховщик не исполнил своих обязательств по договору, суд считает заявленные истцом требования подлежащими удовлетворению.

При установлении размера страхового возмещения, подлежащего взысканию, суд руководствуется следующим.

Исходя из содержания ст. 929 ГК РФ, страховое возмещение представляет собой компенсацию страховщиком убытков, наступивших вследствие страхового случая, в пределах определённой договором суммы (страховой суммы).

Согласно ст.10 Закон РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации» от 27.11.1992 г. №4015-1 страховая сумма - денежная сумма, которая определена в порядке, установленном федеральным законом и (или) договором страхования при его заключении, и исходя из которой устанавливаются размер страховой премии (страховых взносов) и размер страховой выплаты при наступлении страхового случая.

Страховая выплата - денежная сумма, которая определена в порядке, установленном федеральным законом и (или) договором страхования, и выплачивается страховщиком страхователю, застрахованному лицу, выгодоприобретателю при наступлении страхового случая.

Таким образом, размер страховой выплаты не может превышать размера установленной договором страхования страховой суммы и должен учитывать убытки, причиненные выгодоприобретателю в связи с наступлением страхового случая.

Из обстоятельств дела следует, что обязательства застройщика перед ФИО2 были застрахованы в ООО «Региональная страховая компания» (РИНКО). Указанная страховая компания позднее передала страховой портфель по данным договорам ООО «Проминстрах». Передача страхового портфеля по своей сути является переводом долга на иного должника, в связи с чем, не меняет условий, на которых были застрахованы риски застройщика перед выгодоприобретателями.

В частности, в ст.392 ГК РФ закреплено, что новый должник вправе выдвигать против требования кредитора возражения, основанные на отношениях между кредитором и первоначальным должником.

В силу страхового полиса ФИО2 Правила страхования ООО «Региональная страховая компания», утвержденные приказом генерального директора от 05.08.2015 г., являются неотъемлемой частью заключенных договоров.

Таким образом, отношения между ответчиком и ФИО2 регулируются правилами страхования первоначального страховщика в лице ООО «Региональная страховая компания».

Согласно п.12.4 указанных правил страхования, при наступлении страхового события размер убытков определяется страховщиком исходя из цены договора участия в долевом строительстве и не может быть менее суммы, рассчитанной исходя из общей площади жилого помещения, подлежащего передаче участнику долевого строительства, и показателя средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в субъектах Российской Федерации, который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и (или) реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, и подлежит применению для расчета социальных выплат для всех категорий граждан, которым указанные социальные выплаты предоставляются на приобретение, строительство жилых помещений за счет средств федерального бюджета, на дату предоставления выгодоприобретателем документов, для осуществления страховой выплаты, но в любом случае не более страховой суммы, установленной договором страхования.

В соответствии с показателями средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на I квартал 2019 года, утвержденными приказом Министерства строительства и ЖКХ Российской Федерации от 19.12.2018 г. №/пр, средняя рыночная стоимость одного квадратного метра в Саратовской области составляет 30 000 руб.

Согласно договору страхования №Г, заключенному между ООО «Региональная страховая компания» и ФИО2 страховая сумма составляет 1 337 400 руб.

Таким образом, страховая выплата, подлежащая взысканию в пользу ФИО2, не может быть менее суммы 1 337 400 руб. (из расчета 44,58 кв.м. х 30 000 руб.), что аналогично размеру страховой суммы. Исходя из изложенного, в пользу ФИО2 подлежит взысканию страховая выплата в размере 1 337 400 руб.

Согласно ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (ч.1).

При этом под убытками в виде реального ущерба понимаются как утрата или повреждение имущества, так и расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права.

В соответствии с п 2. ст.13 Закона «О защите прав потребителей» если иное не установлено законом, убытки, причиненные потребителю, подлежат возмещению в полной сумме сверх неустойки (пени), установленной законом или договором.

Таким образом, убытки участника строительства подлежат возмещению страховщиком в полном объеме, так как Законом «О защите прав потребителей» не предусмотрена возможность снижения размера компенсации убытков на основании договора.

Наступление страхового случая в виде признания застройщика банкротом влечет за собой нарушение права истца на получение жилого помещения.

В связи с наступлением страхового случая можно говорить о фактической утрате имущества истцов в виде денежных сумм, уплаченных в счет оплаты стоимости квартиры.

Более того, восстановление права истца возможно лишь путем приобретения иного жилого помещения, аналогичного по характеристикам утраченному.

Согласно п.32 ст.25 ФЗ от 29.07.2017 г. №218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» минимальная страховая сумма по договору страхования, в пределах которой при наступлении страхового случая страховщик должен будет осуществить страховое возмещение, рассчитывается исходя из цены договора и не может быть менее суммы, рассчитанной исходя из общей площади жилого помещения, подлежащего передаче участнику долевого строительства, и показателя средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в субъектах Российской Федерации, который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и (или) реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, и подлежит применению для расчета размеров социальных выплат для всех категорий граждан, которым указанные социальные выплаты предоставляются на приобретение, строительство жилых помещений за счет средств федерального бюджета, на дату заключения договора страхования.

В Саратовской области показатель средней рыночной стоимости одного квадратного метра равен 30 000 руб.

Суд исходит из того, что для восстановления нарушенного права на получение аналогичного жилого помещения участники строительства понесут расходы на приобретение иного жилого помещения в размере 30 000 руб. за 1 кв.м., что равно страховым суммам по договору страхования.

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Пунктами 1, 4 ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей» установлена презумпция вины исполнителя, согласно которой в делах по спорам о защите прав потребителей бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности, возлагается на исполнителя.

В соответствии с п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 г. №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе).

Таким образом, именно на ответчика законом возложена обязанность доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности.

Вместе с тем, ответчик со своей стороны не представил суду доказательств необходимости взыскания страховой выплаты в пользу истца в размере меньшем, чем страховая сумма, установленная договорами страхования.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года №20 «О применении судами законодательства о добровольном страховании имущества граждан», отношения по добровольному страхованию имущества граждан регулируются нормами главы 48 «Страхование» Гражданского кодекса Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 27 ноября 1992 года №4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» и Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» в части, не урегулированной специальными законами.

На договоры добровольного страхования имущества граждан Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» распространяется лишь в случаях, когда страхование осуществляется исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (пункт 2 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

При этом, суд не принимает во внимание доводы ответчика в части того, что ООО «Проминстрах» не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку передало свои обязательства Фонду защиты прав граждан-участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 27.06.2019 № 153-ФЗ «О признании утратившими силу отдельных положений статьи 25 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и внесении изменения в статью 62 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости».

При этом суд исходит из следующего.

Действие Федерального закона от 27.06.2019 г. N 153-ФЗ распространяется лишь на те договоры страхования, срок действия которых не истек по состоянию на 27.06.2019 г.

Частью 2 статьи 3 указанного закона установлено: «...договор страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве (далее - договор страхования) либо договор поручительства банка за надлежащее исполнение застройщиком обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве (далее - договор поручительства) досрочно прекращается со дня вступления в силу настоящего Федерального закона».

При этом, при досрочном прекращении договора страхования страховщик должен передать Фонду часть полученной страховой премии, приходящейся на неистекший срок страхования (ч. 4 ст. 3 153-ФЗ).

Таким образом, ввиду слабой эффективности института страхования гражданской ответственности застройщика, причиной которого является зачастую недобросовестное поведение страховщиков, Фонд в рамках действующих договоров страхования принял на себя обязательства вместо страховых компаний в случае, если страховые компании исполнят обязанность по передаче соответствующей части страховой премии.

Передача страхового портфеля фонду возможна лишь в рамках действующих на дату вступления закона в силу (27.06.2019 г.) договоров страхования, так как закон предусматривает лишь случаи досрочного прекращения указанных договоров, т.е. на договоры страхования с истекшим сроком действия данный закон не распространяется.

Однако, срок действия договора страхования, заключенного в обеспечение интересов ФИО2, на день вступления данного закона истек, что делает невозможным его досрочное прекращение и передачу страхового портфеля Фонду.

Так, 16.08.2016 г. между ООО «КапиталСтрой» и ФИО2 был заключен договор долевого участия в строительстве. Договором срок завершения строительства и передачи квартиры дольщику был установлен 30.11.2017 г.

В силу положений пункта 2 части 2 статьи 12.1 214-ФЗ исполнение обязательств застройщика по передаче жилого помещения участнику долевого строительства по всем договорам, заключенным для строительства (создания) многоквартирного дома, наряду с залогом должно обеспечиваться, поручительством банка или страхованием гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения участнику долевого строительства по договору в порядке, установленном статьей 15.2 указанного закона.

Как указано в ч. 8 ст. 15.2 Закона об участии в долевом строительстве, страхование гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение им обязательств по передаче жилого помещения по договору осуществляется в пользу выгодоприобретателей - участников долевого строительства.

Страховым случаем является неисполнение или ненадлежащее исполнение застройщиком обязательств по передаче жилого помещения по договору, подтвержденные решением арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», а также выпиской из реестра требований кредиторов о размере, составе и об очередности удовлетворения требований.

ООО «КапиталСтрой» выбрало страхование своей гражданской ответственности в качестве способа обеспечения исполнения своих обязательств перед участником долевого строительства ФИО2

Договор страхования считается заключенным со дня государственной регистрации договора участия в долевом строительстве и действует до предусмотренного таким договором срока передачи застройщиком жилого помещения участнику долевого строительства.

При этом договор страхования должен обеспечивать право выгодоприобретателя на получение страхового возмещения по страховому случаю, наступившему в течение двух лет по истечении предусмотренного договором участия в долевом строительстве срока передачи ему жилого помещения (п. 9 ст. 15.2. 214-ФЗ).

Таким образом, срок действия договора страхования, заключенного между ООО «КапиталСтрой» и ответчиком в целях обеспечения исполнения обязательств перед ФИО3 ограничен: с одной стороны - датой государственной регистрации договора долевого участия, с другой стороны- датой передачи жилого помещения, установленной договором долевого участия (30.11.2017 г.).

Исходя из изложенного, срок действия рассматриваемого договора страхования истек еще в 2017 г., что в силу прямого указания закона не является препятствием для обращения за страховой выплатой в течение 2 лет после окончания срока его действия, однако является препятствием к передаче страхового портфеля Фонду, так как закон предусматривает подобную передачу лишь в случае досрочного прекращения действия данных договоров 27.06.2019 г.

Кроме того, довод ответчика о неправомерности взыскания сумм страхового возмещения в пользу граждан, включенных в реестр о передаче жилых помещений в рамках дела о банкротстве застройщика противоречит действующему законодательству ввиду следующего: включение требований граждан в реестр о передаче жилых помещений является включением требований в реестр кредиторов, так как реестр о передаче жилых помещений является частью реестра требований кредиторов; выплата страхового возмещения, вне зависимости от формы у чела требований участника строительства в силу п. 14 ст. 15.2 Закона о долевом участии является основанием для возникновения у страховщика права требования к застройщику в размере выплаченного страхового возмещения, т.е. после произведения страховой выплате страховая компания вправе включиться в реестр требований кредиторов.

Требования истца о компенсации морального вреда подлежат удовлетворению, поскольку указанное требование является законным и обоснованным. Согласно ст.15 Закона РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Как следует из разъяснений, данных в п.45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 г. №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Как установлено в судебном заседании, страховщик при наступлении страхового случая ненадлежащим образом исполнил свою обязанность по выплате потерпевшему страхового возмещения, чем нарушил права последних. При указанных обстоятельствах факт причинения нравственных страданий истцу в результате нарушения его предусмотренного Законом РФ «О защите прав потребителей» права на оказание услуги надлежащего качества в подтверждении дополнительными доказательствами не нуждается.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ответчика в пользу истцов компенсации морального вреда в сумме по 5000 руб.

Согласно ч.6 ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам.

Как разъяснено в пункте 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 г. №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.

В силу вышеуказанных положений закона с ответчика в пользу ФИО2 подлежит взысканию штраф в размере 335 600 руб. ((1 337 400 руб. + 5 000 руб.)/2/2.

В пользу СРОО «Институт защиты прав потребителей» подлежит взысканию штраф в сумме 335 600 руб.

Ответчиком в ходе рассмотрения дела заявлено ходатайство о применении ст. 333 ГК РФ и снижении размера штрафа.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 2 Определения № 263-О от 21.12.2000 г., положения п. 1 ст. 333 ГК РФ содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки (штрафа, пени) в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки (штрафа), то есть, по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Следовательно, гражданское законодательство предусматривает штрафную санкцию в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения размера штрафных санкций предоставлено суду в целях устранения явной их несоразмерности последствиям нарушения обязательств независимо от того, является ли штрафная санкция законной или договорной.

При этом, наличие оснований для снижения и определение критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

Таким образом, исходя из анализа всех обстоятельств дела, в том числе, отсутствия тяжелых последствий для потребителя в результате нарушения его прав, заявления ответчика о несоразмерности, суд приходит к выводу о том, что штраф в размере 335 600 руб. несоразмерен последствиям нарушения обязательства и подлежит снижению до 134 240 руб. (до 10%), в связи с чем, в пользу истца и в пользу СРОО «Институт защиты прав потребителей» подлежит взысканию штраф в размере 67 120 руб.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 15 187 руб.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Проминстрах» в пользу ФИО2 страховое возмещение в сумме 1 337 400 руб., компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб., штраф в размере 67 120 руб.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Проминстрах» в пользу Саратовской региональной общественной организации «Институт защиты прав потребителей» штраф в размере 67 120 руб.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Проминстрах» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 15 187 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г.Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 26.12.2019 г.

Судья: