Решение № 2А-589/2024 2А-589/2024~М-689/2024 М-689/2024 от 23 декабря 2024 г. по делу № 2А-589/2024

14RS0021-01-2024-000954-73

Дело № 2а-589/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Нюрба 24 декабря 2024 года

Нюрбинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Иванова Д.Д. единолично,

с участием помощника прокурора Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) Андросовой Д.И.,

при секретаре Саввинове А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор в порядке ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее- КАС РФ) обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами в отношении лица, имеющего медицинские показания и медицинские ограничения к управлению транспортными средствами, который утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604.

В судебное заседание не явились административный ответчик ФИО1, представители заинтересованных лиц Отдела МВД России по Нюрбинскому району Республики Саха (Якутия) и ГБУ РС (Я) «Нюрбинская центральная районная больница», надлежащим образом извещенные.

Учитывая надлежащее извещение, суд полагает возможным провести судебное разбирательство без участия не явившихся сторон.

Прокурор Андросова Д.И. в суде поддержала административное исковое заявление.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Как следует из абз. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Так, в случае установления органом прокуратуры в ходе проверки соблюдения требований федерального законодательства обстоятельств, при которых не соответствующее установленным нормам состояние здоровья отдельных граждан, наделенных правом управления транспортными средствами, может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения на безопасность дорожного движения, т.е. имеются основания, установленные абз. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", прокурор обращается в суд с административным исковым заявлением о прекращении действия права указанных лиц на управление транспортными средствами.

Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством утвержден Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604, к которым относятся: 1. Психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), такие как: органические, включая симптоматические, психические расстройства; шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства; расстройства настроения (аффективные расстройства); невротические, связанные со стрессом и соматоформные расстройства; расстройства личности и поведения в зрелом возрасте; умственная отсталость; 2. психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)); 3. Болезни нервной системы (эпилепсия); 4. Болезни глаза и его придаточного аппарата (ахроматопсия и слепота обоих глаз).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в соответствии с пунктом 6 раздела I которого к медицинским противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные, в том числе, с умственной отсталостью (код заболевания F70-F79).

Кроме того, постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 (утратившего силу 1 сентября 2022 года) утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами является пограничная умственная отсталость и задержки умственного развития.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Нюрбинского района проведена проверка исполнения Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

Согласно сведениям ОМВД России по <адрес> ФИО1, <данные изъяты>.

Однако, как следует из справки ГБУ РС (Я) «Нюрбинская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном наблюдении у врача психиатра Нюрбинской ЦРБ с диагнозом «<данные изъяты>».

Информация о наличии у гражданина ФИО1 противопоказаний к управлению транспортными средствами подтверждена соответствующим медицинским документом.

В соответствии со статьей 62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 6 КАС РФ, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Как на момент обращения прокурора в суд с административным иском, так и на день принятия судом решения, состояние стойкой ремиссии, необходимой для осуществления водительской деятельности, у административного ответчика согласно представленной медицинской документации не установлено; доказательств обратного не представлено.

Принимая во внимание, что заболевание административного ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, и что деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу об обоснованности требования прокурора.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175 - 181, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление заместителя прокурора Нюрбинского района удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, <данные изъяты> 1, возникшее на основании водительского удостоверения № 1403291673, от 06.06.2012, выданное ГИБДД 1422 по категориям транспортных средств: В.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес> доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб. 00 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24.12.2024 г.

Судья: п/п

Верно.

Судья Нюрбинского районного суда

Республики ФИО2 Иванов.