Решение № 2-64/2017 2-64/2017~М-23/2017 М-23/2017 от 24 января 2017 г. по делу № 2-64/2017

№2-64/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Буздяк 25 января 2017 года

Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сахаутдиновой Г.Т., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по <адрес> о понуждении к заключению договора аренды,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по <адрес> о понуждении к заключению договора аренды, указывая, что на основании заключения Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в аренду земельного участка гражданину ФИО1 для индивидуального жилищного строительства», ФИО1 предоставлен в аренду сроком на 3 года для индивидуального жилищного строительства земельный участок из земель населенных пунктов кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 1645 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и КУС Минземимущества РБ по <адрес> заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Государственная регистрация договора аренды произведена ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ. ДД.ММ.ГГГГ МУ «Отдел архитектуры и градостроительства муниципального района <адрес> РБ» руководствуясь ст.51 Градостроительного кодекса РФ выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> муниципального района <адрес> РБ №RU № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. На данном земельном участке в период действия договора аренды земельного участка им возведен жилой дом, площадью 107,7 кв.м. Кадастровым паспортом здания № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается наличие на земельном участке с кадастровым № жилого дома, площадью 107,7 кв.м. Данное строение соответствует всем градостроительным нормам и правилам. Он обратился в Буздякский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ с заявлением о государственной регистрации права собственности на возведенный жилой дом в установленном законом порядке. Однако в государственной регистрации на вышеуказанный объект недвижимого имущества в связи с окончанием срока действия договора аренды земельного участка получил отказ. Он направил арендодателю заявление о продлении договора аренды земельного участка, однако КУС Минземимущества РБ по <адрес> его уведомил о том, что для дальнейшего рассмотрения заявления о продлении или заключения нового договора аренды согласно п.8 ст.39.8 ЗК РФ необходимо предоставить свидетельство о праве собственности на объект недвижимости, находящегося на земельном участке. Считает, что действия ответчика нарушают его права и свободы, отсутствие арендных правоотношений приводит к невозможности реализации прав в отношении возведенного объекта недвижимости. По истечении срока действия договора аренды он продолжает до настоящего времени пользоваться данным земельным участком, при этом арендодатель возражений или требований об освобождении земельного участка не заявлял. Арендная плата им произведена за весь период действия договора аренды. КУС Минземимущества РБ по <адрес> уведомлений о прекращении срока действия договора аренды земельного участка в его адрес не направлял. Ни одна из сторон договора аренды не заявила о его расторжении до окончания срока его действия, он, напротив, выразил свое желание продлить договор, обратившись к ответчику с соответствующим заявлением. Объект недвижимости создан на предоставленном ему в установленном законом порядке земельном участке, строительство произведено в соответствии с разработанным и утвержденным проектом без нарушения вида разрешенного использования земельного участка, строение создано без существующих нарушений градостроительных и строительных норм и правил. Арендные правоотношения между ним и ответчиком возникли до принятия Федерального закона №171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и в настоящее время фактически возобновлены на неопределенный срок. Он как добросовестный арендатор, использующий земельный участок по целевому назначению и получивший ранее земельный участок без проведения торгов, а также создавший на земельном участке объект недвижимости, имеет преимущественное право заключить новый договор аренды на тех же условиях. Просит обязать Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по <адрес> заключить с ним –ФИО1 договор аренды земельного участка с кадастровым №, общей площадью 1645 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> для индивидуального жилищного строительства.

Представитель Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по <адрес> в судебное заседание не явился, судом извещены надлежащим образом. Своим письменным сообщением от ДД.ММ.ГГГГ за исх.№№ председатель комитета - начальник отдела ФИО3 дело просит рассмотреть без участия представителя Комитета, решение оставляет на усмотрение суда, при этом поясняя, что в соответствии с п.п.2 п.4 ст.39.6 ЗК РФ заявление о заключении нового договора аренды земельного участка должно быть подано гражданином до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка или же согласно п.5 ст.39.6 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка осуществляется однократно для завершения строительства собственнику объекта незавершенного строительства, то есть необходимо свидетельство ГРП на объект недвижимости, находящегося на ранее арендованном участке.

Истец не возражал рассмотрению дела в отсутствие представителя ответчика, судом на основании ст.167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие представителя Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении основаниям, обязать Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по <адрес> заключить с ним договор аренды земельного участка с кадастровым №, общей площадью 1645 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> для индивидуального жилищного строительства, поясняя, что на предоставленном на основании договора аренды земельном участке он возвел жилой дом, который он не может зарегистрировать в Россреестре из-за истечения срока действия договора аренды земельного участка, ответчик отказывает продлить дальше договор аренды, требуя доказательства регистрации в Россреестре права собственности на жилой дом, а он не посмотрел срок окончания договора аренды земельного участка, поэтому пропущен срок продления договора, просит удовлетворить его заявление.

Выслушав мнение истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 30.1 ЗК РФ земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях, установленных подпунктами 5 и 5.1 пункта 1 статьи 24 - в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта (п.1). Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка (п.3).

В силу ст.609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме (п.1). Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (п.2).

Как следует из положений ст.621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон (п.1). Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (п.2 ст.610 ГК РФ).

Из положений ст.610 ГК РФ следует, что договор аренды заключается на срок, определенный договором (п.1). Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Судом установлено, что согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации МР <адрес> РБ «О передаче в аренду земельного участка гражданину ФИО1 для индивидуального жилищного строительства» ФИО1 предоставлено в аренду сроком на 3 года для индивидуального жилищного строительства земельный участок из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: <адрес> общей площадью 1645 кв.м.; КУС Минземимущества РБ по <адрес> постановлено заключить договор аренды участка с ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного постановления главы администрации района № от ДД.ММ.ГГГГ, Администрация МР <адрес> РБ, в лице председателя Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по <адрес> ФИО3 и ФИО1 заключили договор аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов кадастровым №, находящийся по адресу: <адрес> для индивидуального жилищного строительства в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, общей площадью 1645 кв.м. Срок действия договора устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.2.1 договора); ДД.ММ.ГГГГ составлен акт приема передачи земельного участка к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, на протяжении всего срока аренды, ФИО1 пользуется земельным участком, провел ряд работ по строительству.

ДД.ММ.ГГГГ МУ «Отдел архитектуры и градостроительства МР <адрес> РБ» ФИО1 выдало разрешение № № рсиж на строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> МР <адрес> Республики Башкортостан, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между МУ «Отдел архитектуры и градостроительства МР <адрес> РБ», в лице главного архитектора Администрации МР <адрес> РБ» ФИО4 и ФИО1 заключен договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на предоставленном в аренду земельном участке, по условиям которого ФИО1 обязан построить жилой дом на земельном участке в <адрес> под №, площадью 1645 кв.м., предоставленном в аренду на основании постановления Администрации МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ; план размещения строений на земельном участке № по <адрес> согласован с главным архитектором Администрации МР <адрес> РБ» ФИО4 и главой СП ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ истцу филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РБ на объект незавершенного строительства, по адресу: <адрес>, выдан кадастровый паспорт №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №RU№2017 индивидуального жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым №.

Своим письменным сообщением <адрес> отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ отказал истцу в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости по адресу: <адрес> связи с окончанием срока действия аренды земельного участка.

Из информационного письма председателя Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по <адрес> №№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для дальнейшего рассмотрения заявления истца о продлении или заключении нового договора аренды, согласно ст.39.8 п.8 ЗК РФ необходимо предоставить свидетельство о праве собственности на объект недвижимости, находящегося на запрашиваемом земельном участке.

В силу п.1 ст.615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что объект недвижимости истца, расположенного по адресу: <адрес> создан последним в установленном законом порядке на земельном участке, строительство произведено в соответствии с разработанным и утвержденным проектом без нарушения вида разрешенного использования земельного участка, строение создано без существующих нарушений градостроительных и строительных норм и правил.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ни одна из сторон договора аренды не заявила о его расторжении до окончания срока его действия, а ФИО1 напротив, выразил свое желание продлить договор обратившись к ответчику с соответствующим заявлением, суд приходит к выводу о том, что договор аренды считается продленным и оснований для отказа ФИО1 в его заключении не имеется.

Таким образом, суд полагает, что ФИО1 к которому перешли все права по договору аренды, как добросовестный арендатор, использующий земельный участок по целевому назначению и получивший ранее земельный участок без проведения торгов, а также создавший на земельном участке объект недвижимости, имеет преимущественное право заключить новый договор аренды на тех же условиях.

При изложенных обстоятельствах действия Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по <адрес> об отказе заключить договор аренды нельзя признать законными, следовательно, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по <адрес> заключить с ФИО1 договор аренды на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1645 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья

Благоварского межрайонного суда

Республики Башкортостан подпись Г.Т.Сахаутдинова

Решение не вступило в законную силу.