Решение № 2-440/2020 2-440/2020~М-410/2020 М-410/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 2-440/2020

№ 2-440/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«21» октября 2020 года г. Починок, Смоленская область

Починковский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего Сажиной Н.Б.,

при секретаре Трифоновой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Починковском районе Смоленской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Починковском районе Смоленской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав в обоснование требований, что 17.02.2020 она обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Починковском районе Смоленской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.2 ст.32 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации в следствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Починковском районе Смоленской области № 16 от 13.05.2020 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием права, поскольку в период с ** ** ** по ** ** ** она обучалась по очной форме в ... ... и одновременно не могла проживать в селе ... в период с ** ** ** по ** ** **. Считает данное решение незаконным, поскольку она проживала и была прописана с родителями в селе ... с ** ** ** по ** ** **, территория которого распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 №237-р и постановлением Правительства РФ от ** ** ** № ** отнесена к зоне отселения, что дает ей право на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста. Кроме того, Департаментом Смоленской области по социальному развитию ей выдано удостоверение гражданина, выехавшего добровольно из зоны отселения. Не оспаривает, что в период с ** ** ** по ** ** ** она обучалась по очной форме обучения в ... ..., но данное учебное заведение расположено на территории поселка ..., который отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, что также ей дает право на назначение пенсии с уменьшением возраста. В период обучения в техникуме она проживала в общежитии в ..., но на каникулы и выходные приезжала домой в ....

Просит отменить решение ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Починковском районе Смоленской области № 16 от 13.05.2020 об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости; признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с постоянным проживанием в зоне с отселением и назначить пенсию с 17.02.2020.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддержала.

Ответчик ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Починковском районе Смоленской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, извещено своевременно и надлежащим образом, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 родилась ** ** **.

17.02.2020 ФИО1 обратилась в ГУ - УПФ РФ в Починковском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.2 ст.32 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации в следствии катастрофы на Чернобыльской АЭС». На момент обращения ей исполнилось 52 года (л.д.26-30).

Решением начальника ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в ... № ** от ** ** ** ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием права.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела.

Истец в обоснование исковых требований указывает, что ей неправомерно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку в период с ** ** ** по ** ** ** она проживала в ..., территория которого отнесена к зоне отселения, что дает ей право на назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста.

При разрешении исковых требований по существу, суд исходит из следующего.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с ** ** ** по ** ** ** была зарегистрирована и проживала по адресу: ... (л.д.19).

Территория данного населенного пункта Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-р и Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 № 1582 отнесена к зоне отселения.

В период с ** ** ** по ** ** ** ФИО1 (до брака Асташко) А.П. обучалась на очном отделении в ... (л.д.13,18).

Данное учебное заведение расположено в ....

Территория данного населенного пункта Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-р отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

ФИО1 ** ** ** Департаментом Смоленской области по социальному развитию выдано удостоверение, как гражданину, выехавшему добровольно из зоны отселения ..., где она проживала в период с ** ** ** по ** ** ** (л.д.22).

Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО1 является лицом, выехавшим добровольно из зоны отселения.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и другими федеральными законами.

На основании ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет. Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Согласно ч.2 ст.32 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 6 части первой статьи 13 настоящего Закона, переселенным из зоны отселения, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.4 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф.

В силу п.10 ч.1 ст.10 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, выехавшие в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение.

Согласно ч.2 ст.10 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В силу ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (по состоянию на 31 декабря 2018 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что в период с ** ** ** по ** ** ** истец проживала в зоне отселения в ..., следовательно, в силу положений п.2 ст.32 и примечания к статье 35 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» она имеет право на назначение страховой пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста на три года, то есть при достижении 52-летнего возраста.

Ссылка ответчика на то, что в период с ** ** ** по ** ** ** она обучалась по очной форме обучения в ... ... и одновременно не могла проживать в селе ... судом во внимание не принимается, поскольку ответчиком не оспорено то, что в период обучение она приезжала туда на каникулы и выходные. Время пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения не имеет значения.

Учитывая, что на момент обращения ФИО1 в ГУ - УПФ РФ в Починковском районе Смоленской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 17.02.2020, истец достигла возраста, необходимого для назначения страховой пенсии, то она подлежит назначению с момента ее обращения, то есть с 17.02.2020.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.2 ст.32 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Починковском районе Смоленской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 17.02.2020 на основании п.2 ст.32 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Починковский районный суд.

Судья: Н.Б.Сажина