Решение № 2-2155/2017 2-2155/2017 ~ М-1824/2017 М-1824/2017 от 10 августа 2017 г. по делу № 2-2155/2017

2-2155/17

Заочное
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 августа 2017 года

Орехово-Зуевский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Кукушкиной Л.Н., при секретаре Романовой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ МВД России по Московской области к ФИО3 ФИО6 о взыскании денежных средств за обучение,

установил:

Представитель истца, действующая по доверенности ФИО1, обратилась в суд с уточненным иском к ответчику о взыскании денежных средств за обучение в общей сумме <данные изъяты> руб., ссылаясь на то, что ФИО3 обучался в Московском университете МВД России в период с 2009 по 2014 год по очной форме обучения.

По окончании университета приказом ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО2 был назначен на должность следователя отдела по расследованию преступлений, совершенных на территории, обслуживаемой 1 отделом полиции Следственного управления МУ МВД России «Орехово-Зуевское» (далее – МУ МВД), по контракту сроком на 5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ

Приказом ГУ МВД России по Московской области от 11.01.2017г. ответчик был уволен из органов внутренних дел на основании п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника).

Согласно ст. 249 Трудового кодекса РФ в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Поэтому, ссылаясь на Федеральной Закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ, а также Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 года № 1465, которыми определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение, просит взыскать с ответчика затраты на его обучение в сумме <данные изъяты> руб.

Ответчик в суд не явился, был извещен надлежащим образом по месту его регистрации, о чем свидетельствуют полученные им расписки о получении судебных повесток, неоднократно извещался по телефону, о чем составлены соответствующие телефонограммы, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и вынести по делу заочное решение.

Выслушав объяснения представителя истца, проверив материалы дела, суд приходит к следующему:

Из материалов дела следует, что ФИО3 обучался в Московском университете МВД России (далее – Университет) в период с 2009 по 2014 год по очной форме обучения.

Решением Государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ответчику присвоена квалификация «Юрист» по специальности «Юриспруденция» и ДД.ММ.ГГГГ выдан диплом специалиста №, регистрационный №.

По окончании университета приказом ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО3 был назначен на должность следователя отдела по расследованию преступлений, совершенных на территории, обслуживаемой 1 отделом полиции Следственного управления МУ МВД России «Орехово-Зуевское» по контракту сроком на 5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ

Приказом ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ответчик был уволен из органов внутренних дел на основании п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о службе) по инициативе сотрудника.

Выслуга лет ответчика по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила в календарном исчислении – 07 лет 04 месяца 10 дней (вместе с периодом обучения в Университете). После окончания Университета ФИО3 прослужил в органах внутренних дел 02 года 04 месяца 27 дней.

Согласно ст. 249 Трудового кодекса РФ в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

В соответствии с ч. 14 ст. 76 Закона о службе в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Подп. «а» п. 3 ч. 3 ст. 23 Закона о службе предусмотрено обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период: не менее пяти лет – по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно пункту 4.13. Контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации ФИО3 обязуется возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение.

Во исполнение ч. 14 ст. 76 Закона о службе Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 г. № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее – Правила), в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

Пунктами 2 и 3 Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования на обучение сотрудника.

Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель, которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

Кроме того, необходимо отметить, что Законом РФ от 18.04.1991 г. № 1026-1 «О милиции» специальной нормы, регулирующей вопросы возмещения сотрудниками милиции затрат на обучение, предусмотрено не было. При этом согласно статье 4 указанного закона, милиция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, настоящим Законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, конституциями, уставами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, изданными в пределах их полномочий.

В связи с принятием Федерального закона от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» (далее – Закон о полиции), с 01 марта 2011 г. признан утратившим силу Закон РФ от 18.04.1991 г. № 1026-1 «О милиции».

Часть 6 ст. 38 Закона о полиции, введенного в действие 01 марта 2011 г., предусматривала необходимость возмещения средств федерального бюджета, затраченных на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, в том числе, для граждан Российской Федерации, окончивших такое образовательное учреждение и уволенных со службы в полиции до окончания срока службы, предусмотренного контрактом о прохождении службы в полиции, по основаниям, установленным пунктами 1, 10 - 13, 15, 16, 21 и 22 части 1 статьи 40 настоящего Федерального закона. Размер возмещаемых средств и порядок его исчисления устанавливались Правительством Российской Федерации.

Закон о службе на основании статьи 98 вступил в силу с 01 января 2012 г., за исключением статей 94 и 95 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 93 Закона о службе ч. 6 ст. 38 Закона о полиции, регламентирующая профессиональную подготовку сотрудников полиции, признана утратившей силу.

Вместе с тем, с ДД.ММ.ГГГГ вопрос о возмещении расходов на обучение в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел регламентирует статья 76 Закона о службе, в которой была продублирована с соответствующими изменениями норма ч. 6 ст. 38 Закона о полиции.

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органа внутренних дел, в том числе в связи с нарушением условий контракта, в течение срока, обусловленного контрактом, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.

Таким образом, указанные положения о возмещении затрат на обучение подлежали применению и в случае поступления сотрудника на обучение до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ответом из ФГКОУВПО «Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации» размер средств федерального бюджета, затраченных за весь период обучения сотрудника органов внутренних дел РФ в Университете, поступивших на обучение в период 2012-2014 г.г., в 2012 году составил 432.468 рублей.

На основании указанной информации, а также Правил, бухгалтерией МУ МВД подготовлен расчет размера средств федерального бюджета, затраченных за период обучения сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации в Университете.

Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению для сотрудников, окончивших образовательную организацию высшего образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, определяется по формуле, определенной согласно подп. «б» п. 12 Правил и в отношении ответчика составляет 115.593,51 рублей.

Ставить под сомнение представленный расчет у суда оснований не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было вручено уведомление об обязанности возмещения указанной суммы по соответствующим реквизитам, а также предложено заключить письменное соглашение по рассрочке внесения рассчитанной суммы в течение трех лет. Однако до настоящего времени никакого ответа от ответчика не поступало.

При вышеуказанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные требования о взыскании с ответчика затрат на обучение в размере 115.593,51 рублей основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 56, 67, 194-197 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования ГУ МВД России по Московской области - удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> в пользу Главного Управления Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Московской области денежные средства за облучение в Университете в сумме <данные изъяты>.).

Взыскать с ФИО3 ФИО8 расходы по оплате госпошлины в доход государства в сумме 3512 (три тысячи пятьсот двенадцать) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мособлсуд через Орехово-Зуевский горсуд в течение месяца.

В соответствии со ст. 237 ГПК РФ ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Мособлсуд через Орехово-Зуевский горсуд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда.

Судья: Кукушкина Л.Н.