Решение № 12-8/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 12-8/2017

12-8/2017


РЕШЕНИЕ

с. Кытманово Кытмановского района Алтайского края 20 июня 2017 года

Судья Кытмановского районного суда Алтайского края М.Г. Ермизина, рассмотрев протест прокурора Кытмановского района Алтайского края на не вступившее в законную силу постановление административной комиссии при Администрации Кытмановского сельсовета Кытмановского района Алтайского края от 25 мая 2017года № 3 по делу об административном правонарушении, в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1, <данные изъяты> предусмотренном ч.1 ст. 61 Закона Алтайского края № 46-ЗС от 10.07.2002 « Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», назначено административное наказание - административный штраф в размере 300 рублей, с участием заместителя прокурора Мелентьева А.А., секретаря Администрации Кытмановского сельсовета ( председателя административной комиссии) ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановления № 3 от 25 мая 2017 года, вынесенного административной комиссией при Администрации Кытмановского сельсовета за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 61 Закона Алтайского края « Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ст.61 ч.1 Закона Алтайского края « Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 руб.

По обстоятельствам, установленным административной комиссией, 05 апреля 2017 года в 23 часа 46 мин. в <адрес> гражданин ФИО1 стучал в дверь и окно дома К. и не уходил, что нарушило тишину и покой К., т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.61 Закона Алтайского края « Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» от 10.07.2002 № 46-ЗС.

Поскольку в нарушение требований ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении обстоятельства времени совершения правонарушения фактически не установлены, указанное в постановлении время совершения административного правонарушения не подтверждается материалами административного дела, а также наличия сомнений в квалификации административного правонарушения, с учетом обстоятельств его совершения и характера отношений между лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и потерпевшим, прокурор Кытмановского района принес протест на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении от 25 мая 2017 года в отношении ФИО1

Просит постановление по делу об административном правонарушении от 25.05.2017 в отношении ФИО1, производство по делу прекратить.

При рассмотрении административного материала по протесту прокурора зам.прокурора Мелентьев А.А. уточнил требования в части основания отмены вынесенного постановления в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело; просил производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Секретарь комиссии ФИО2 с доводами протеста согласна.

ФИО1 как лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший К., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения протеста, для разрешения дела не явились.

ФИО1 письменным заявлением от 07.06.2017 ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

С учетом мнения участников рассмотрения административного материала, судья считает возможным рассмотреть протест по существу в отсутствие указанных лиц.

Проверив истребованные материалы административного дела, содержащиеся в материалах проверки КУСП № 734 от 05.04.2017; изучив доводы протеста, нахожу, что постановление от 25 мая 2017 года № 3 в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

Согласно ст. 30.6 ч.3 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст. 30.7 ч. 4 КоАП РФ постановление по делу подлежит отмене, а дело об административном правонарушении возвращается на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Судом установлено и из материалов дела следует, что при рассмотрении 25.05.2017 дела об административном правонарушении и вынесении обжалуемого постановления №3 в отношении ФИО1 административной комиссией по делу допущены существенные нарушения процессуальных требований.

В соответствии со ст. 29.10 ч.1 п.4 в постановлении по делу об административном правонарушении помимо прочего должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Обстоятельства времени, места совершения, события административного правонарушения являются обстоятельствами, подлежащими доказыванию и установлению при вынесении постановления.

Согласно протокола об административном правонарушении о 10 мая 2017 года и описательной части обжалуемого постановления время совершения правонарушения установлено в 23 часа 46 минут.

Вместе с тем, из сообщения о происшествии объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу, потерпевшего, следует, что событие административного правонарушения имело место 05.04.2017 в 23 часа 40 минут.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления время совершения как существенный элемент состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.61 Закона Алтайского края № 46-ЗС от 10.07.2002 « Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», фактически не было установлено.

Указанные обстоятельства являются основанием для отмены вынесенного коллегиальным органом решения и возвращения дела на новое рассмотрение.

Вместе с тем, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ истек, производство по делу подлежит прекращению по основанию, установленному ст. 24.5. ч.1 п.6 КоАП РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 24.5 ч.1 п.6, 30.1-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Отменить постановление административной комиссии при Администрации Кытмановского сельсовета Кытмановского района Алтайского края № 3 от 25 мая 2017 года в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 61 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края».

Производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Копию настоящего решения направить в коллегиальный орган, вынесший постановление, прокурору Кытмановского района Алтайского края, а также лицу в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в течении 3 дней с момента вынесения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.Г.Ермизина