Решение № 12-10/2020 от 20 января 2020 г. по делу № 12-10/2020

Дело № 12-10/20

УИД 42RS0021-01-2020-000074-09


РЕШЕНИЕ

пгт. Крапивинский Кемеровской области 12 марта 2020 г.

Судья Крапивинского районного суда Кемеровской области Прокудина С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на постановление № … по делу об административном правонарушении от … г. судебного пристава -исполнителя ОСП по Крапивинскому району УФССП России по Кемеровской области Малей Т.С. № … от … г. по ч. 1 ст. 17.14 КРФобАП,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Крапивинский районный суд с апелляционной жалобой на постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Крапивинскому району УФССП России по Кемеровской области Малей Т.С. № … от … г. по ч. 1 ст. 17.14 КРФобАП, которым ФИО2 признана виновной в том, что не исполнила содержащееся в исполнительном документе требование неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

ФИО1 просит отменить постановление судебного пристава-исполнителя, вынесенное незаконно по следующим основаниям. ФИО1 стало известно о вынесенном постановлении только … при рассмотрении административного искового заявления. Представитель ФИО1 - ФИО3, действующая на основании доверенности № … от … г. обратилась … в ОСП по Крапивинскому району для ознакомления с делом об административном правонарушении № …, однако, такого дела и протокола об административном правонарушении в ОСП по Крапивинскому району не имеется. Таким образом, полагает, что при отсутствии протокола о совершении административного правонарушения, в нарушение требования п. 3 ч. 4 ст. 28.1 КРФобАП, в отношении ФИО1 дело об административном правонарушении № … не возбуждалось. Судебным приставом-исполнителем ОСП Малей Т.С. были нарушены требования ч. 3, 4, 4.1 ст. 28.2 КРФобАП, поскольку ФИО1 не была уведомлена о составлении протокола о совершении административного правонарушения и протокол ей не направлялся. Из постановления невозможно установить в рамках какого исполнительного производства и какие законные требования не были исполнены ФИО1, а также не указан момент совершения вмененного правонарушения. Исходя из указанных обстоятельств, невозможно установить, когда наступило событие административного правонарушения и исчислить сроки привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КРФобАП, что является незаконным.

В постановлении от 28.05.2015 г. не указано, в какой период, кем и при каких обстоятельствах было совершено административное правонарушение, действия не конкретизированы, в связи с чем, установить объективную и субъективную стороны состава административного правонарушения не представляется возможным, что указывает на отсутствие события административного правонарушения. При таких обстоятельствах полагает, что в настоящем деле отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КРФобАП, в связи с чем, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, в силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КРФобАП.

Вопреки требованиям ст.25.15 КРФобАП, ФИО1 не была уведомлена о рассмотрении дела об административном правонарушении 28.05.2015 г., чем были нарушены ее процессуальные права, закрепленные ч. 1 ст. 25.1 КРФобАП.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 29.4 КРФобАП, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносит определение о назначении времени и места рассмотрения дела, в нарушение требований закона такого определения не выносилось.

Таким образом, полагает, что дело об административном правонарушении фактически не рассматривалось, а постановление составлено в отсутствие материалов дела об административном правонарушении.

Также в постановлении не указана фамилия, имя, отчество лица, привлеченного к административной ответственности и на кого наложено наказание, не указано вывода о признании виновным такого лица.

С учетом положений ст. 4.5 КРФобАП, в настоящее время истек срок для привлечения к административной ответственности.

Просит постановление № …, вынесенное судебным приставом -исполнителем ОСП по Крапивинскому району УФССП России по Кемеровской области Малей Т.С. от … г. по ч. 1 ст. 17.14 КРФобАП, отменить и производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В судебном заседании заявитель ФИО1 и ее представитель ФИО3 в полном объеме поддержали доводы жалобы и просили ее удовлетворить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Начальник отдела - старший судебный пристав-исполнитель судебный ОСП по Крапивинскому району ФИО4 в судебном заседании пояснила, что материалы административного производства № 30/16/42028-АП в ОСП по Крапивинскому району не сохранены, представить в судебное заседание их не может. Выносилось ли постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КРФобАП 12.05.2015 г., пояснить не может, иными сведениями не располагает.

Заслушав ФИО1, ее представителя ФИО3, старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Крапивинскому району УФССП России по Кемеровской области ФИО4, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд находит постановление судебного пристава -исполнителя ОСП по Крапивинскому району не законным и не обоснованным, подлежащим отмене, производство по делу - подлежащим прекращению.

В соответствии со ст. 30.6 КРФ об АП, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 225-ФЗ) при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КРФоАП и устанавливает новый срок для исполнения.

Согласно ст. 25.1 КРФобАП, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомится со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства по делу, заявлять отводы и ходатайства, лично участвовать в рассмотрении дела. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство.

В силу ст. 1.5 КРФобАП, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Обязанность доказывания вины возложена на административный орган. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 24.1 КРФобАП, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В соответствии со ст. 26.2 КРФобАП, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Из материалов дела усматривается, что за неисполнение требования судебного пристава-исполнителя по оплате долга ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КРФобАП и на нее наложен штраф в размере 1 000 руб. по административному делу № … от …

Иные материалы по оспоримому постановлению отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что собранные по делу доказательства страдают недоброкачественностью, в нарушение требований ст. 26.1 КоАП РФ, должностным лицом не установлены обстоятельства, отсутствуют какие либо допустимые доказательства (ст. 26.2 КРФобАП.).

Принимая во внимание изложенное, суд находит, что в действиях ФИО1 отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КРФобАП.

В соответствии с ст. 24.5 КРФобАП производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 24.5, ст. 30.7 КРФобАП, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № … от … г. в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 17.14 КРФобАП, отменить и прекратить производство по данному делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья (подпись) Прокудина С.А.

Копия верна