Решение № 12-57/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 12-57/2017

№


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

19 декабря 2017 г. г. Сенгилей

Судья Сенгилеевского районного суда Ульяновской области Шлейкин М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Министерства строительства, жилищно– коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области ФИО1 на постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ульяновской области от 17.11.2017 года,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ульяновской области от 17.11.2017 года юридическое лицо - Министерство строительства, жилищно - коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области признано виновно в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 руб.

В вину Министерству строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта по Ульяновской области (далее по тексту - Министерство) вменено то, что Министерство не исполнило требования исполнительного листа, выданного на основании решения Ленинского районного суда Ульяновской области от 05.05.2014 года, которым на Министерство возложена обязанность предоставить ***** жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в <адрес>.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Министерства ФИО1 обратилась в районный суд с жалобой, в которой просит отменить состоявшееся по делу постановление.

В жалобе указывает, что должностным лицом УФССП по Ульяновской области в постановление не указано какие конкретно умышленные действия Министерства привели к неисполнению решению суда. Кроме того, должностное лицо, не учло, что Министерство не является организацией, которая самостоятельно и за счет внутренних резервов может исполнить решение суда. Для исполнения решения суда необходимо заключить государственный контракт на приобретения жилья по итогам аукционов. В 2013 году неоднократно объявлялись торги по приобретению жилья в <адрес>, однако все оно были признаны несостоявшимися в виду отсутствия заявок от застройщиков. В 2014 и 2016 году в связи с дефицитом областного бюджета торги не объявлялись. В 2015 году и 2017 году были заключены контракты на участие в долевом строительстве многоквартирного дома для обеспечения жильем детей- сирот

Защитник Министерства, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Считаю возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и должен проверить дело в полном объеме.

В силу ч. 2 и 3 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что решением Ленинского районного суда Ульяновской области от 05.09.2014 года на Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта по Ульяновской области возложена обязанность предоставить ***** жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в <адрес>.

Указанное решение вступило в законную силу, выдан исполнительный лист. 10.12.2015 года возбуждено исполнительное производство.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 22.01.2016 года с Министерства взыскан исполнительский сбор.

04.07.2017 года судебным приставом – исполнителем установлено, что решение суда не исполнено.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 04.07.2017 года должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа, а именно до 10.10.2017 года.

В указанный срок требования исполнительного документа исполнены не были.

Бездействия администрации Министерства по неисполнению требований исполнительного документа неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Факт совершения правонарушения подтверждается материалами исполнительного производства.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно должностное лицо УФССП по Ульяновской области обоснованно пришел к выводу о виновности Министерства в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Обоснованность привлечения юридического лица к административной ответственности сомнений не вызывает.

Наказание назначено с учетом характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, в пределах санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу ст. 24.5 КоАП РФ могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Доводы защитника Министерства ФИО1, изложенные в жалобе, нахожу несостоятельными.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых этим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность выполнения Министерством решения суда об обеспечении ***** жилым помещением, а также свидетельствующих о том, что должник осуществил все зависящие от него меры по недопущению нарушения, в материалах дела не имеется.

Из доводов жалобы об участии в аукционах по покупке квартир не следует, что квартира для *****уже приобретена.

Какие-либо доказательства, подтверждающие реальные действия должника по исполнению судебного решения об обеспечении ***** жилым помещением, в материалах дела отсутствуют.

Доводы о том, что решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 02.08.2016 Министерство было освобождено от уплаты исполнительского сбора, основанием для отмены оспариваемого постановления не является, поскольку указанный факт имел место в августе 2016 года. Вместе с тем, до 10.10.2017 года исполнительный документ не исполнен.

Кроме того, указанным решением Министерство лишь освобождено от уплаты исполнительского сбора, но само постановление о взыскании исполнительского сбора отменено не было.

При таких обстоятельствах считаю, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены, в том числе и по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ульяновской области от 17.11.2017 года оставить без изменения, а жалобу защитника Министерства строительства, жилищно – коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: М.И. Шлейкин