Решение № 12-139/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 12-139/2018

РЕШЕНИЕ

город Красноярск 05 июля 2018 года

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Сакович Светлана Сергеевна, рассмотрев протест заместителя прокурора Ленинского района г. Красноярска ФИО8 на постановление главного государственного инспектора труда ФИО3 № от 12.04.2018 г., которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ в отношении АО «Красноярский машиностроительный завод»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда Красноярского края ФИО3 № от 12.04.2018 г. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении АО «Красноярский машиностроительный завод» /далее АО «Красмаш»/ на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

Не согласившись с данным постановлением, заместителем прокурора Ленинского района г. Красноярска ФИО9 принесен протест, в котором ставится вопрос об о признании вынесенного должностным лицом постановления незаконным, и возвращении дела на новое рассмотрение, поскольку с учетом характера полученных ФИО4 травм в результате выброса металла, известных представителям работодателя, степень тяжести повреждения здоровья работника в результате несчастного случая была очевидной в день происшествия, вследствие чего обязанность извещения, регламентированная ст. 228.1 ТК РФ, возникла с момента причинения вреда, а не со дня получения медицинских документов о диагнозе пострадавшего.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г.Красноярска ФИО10 поддержала протест по доводам в нем изложенным, полагала, что в действиях юридического лица усматриваются признаки состава правонарушения, поскольку характер полученных пострадавшим повреждений, а именно ожоговых травм, нахождение последнего в медицинском учреждении в отделении реанимации, объективно указывало на то, что с работником АО «Красмаш» ФИО4 произошел тяжелый несчастный случай, кроме того, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не приняло своевременных мер к получению медицинского заключения непосредственно по доставлению пострадавшего в медицинское учреждение. Учитывая данные обстоятельства, полагала, что уведомление прокуратуры Ленинского района г. Красноярска о произошедшем тяжелом несчастном случае, произведено с нарушением срока, установленного ст. 228.1 ТК РФ.

Защитник АО «Красмаш» ФИО6 /полномочия подтверждены/, в судебном заседании возражая относительно доводов, изложенных в протесте заместителя прокурора Ленинского района г. Красноярска, указала на отсутствие в действиях юридического лица состава административного правонарушения, поскольку о тяжести произошедшего несчастного случая с работником, работодателю стало известно по получению медицинского заключения 06.02.2018 г., и в установленный срок – 07.02.2018 г. в прокуратуру района направлено уведомление.

Главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда Красноярского края ФИО3 в суд не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд не находит оснований для отмены постановления.

Согласно положениям ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Согласно части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Соблюдение установленного законом порядка привлечения к административной ответственности предполагает всесторонне, полное и объективное выяснение обстоятельств, связанных, в частности с наличием события и состава административного правонарушения.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в нарушении государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 названной статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 228.1 Трудового кодекса Российской Федерации, при групповом несчастном случае (два человека и более), тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом, работодатель (его представитель) в течение суток обязан направить извещение по установленной форме, в том числе в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая.

Как следует из материалов дела прокуратурой Ленинского района г. Красноярска проведена проверка исполнения законодательства о труде АО «Красмаш», в ходе которой выявлено, что 13.01.2018 г. на плавильно-заливочном участке первого этажа корпуса № 11 литейного цеха № 3 АО «Красмаш» произошел несчастный случай с плавильщиком металла и сплавов ФИО4 в результате которого пострадавшему причинена травма, отнесенная к категории тяжелых.

Трудовой кодекс Российской Федерации и иные нормативно-правовые акты, регулирующие вопросы охраны труда выделяют такие понятия как несчастный случай на производстве, групповой несчастный случай на производстве, тяжелый несчастный случай на производстве, несчастный случай на производстве со смертельным исходом, устанавливая для каждого из этих понятий особенности порядка проведения расследования, учета, оформления соответствующих документов, в том числе порядка извещения о несчастном случае.

Следовательно, для определения перечня организаций и срока, в течение которого необходимо направить извещение о несчастном случае, необходимо установить степень тяжести несчастного случая.

По смыслу положений Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от 15 апреля 2005 года N 275 "О формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве", отнесение несчастного случая на производстве к определенной категории (легкий или тяжелый) производится медицинской организацией, куда впервые обратился за медицинской помощью пострадавший в результате несчастного случая на производстве, с учетом положений Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от 24 февраля 2005 года N 160 "Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве".

Сведения о категории несчастного случая на производстве фиксируются в учетной форме N 315/у "Медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести", выдаваемой по запросу организации, индивидуального предпринимателя незамедлительно после поступления запроса.

Определение степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве осуществляется в соответствии со Схемой определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24 февраля 2005 года N 160.

Согласно пунктам 1 и 2 указанной Схемы несчастные случаи на производстве по степени тяжести повреждения здоровья подразделяются на 2 категории: тяжелые и легкие. Квалифицирующими признаками тяжести повреждения здоровья при несчастном случае на производстве являются:

- характер полученных повреждений здоровья и осложнения, связанные с этими повреждениями, а также развитие и усугубление имеющихся хронических заболеваний в связи с получением повреждения;

- последствия полученных повреждений здоровья (стойкая утрата трудоспособности).

Наличие одного из квалифицирующих признаков является достаточным для установления категории тяжести несчастного случая на производстве.

К тяжелым несчастным случаям на производстве относятся повреждения здоровья, квалифицированные при первичном осмотре пострадавшего врачами стационара, травматологического пункта или другими организациями здравоохранения как: III - IV степени с площадью поражения, превышающей 15% поверхности тела; III степени с площадью поражения более 20% поверхности тела; II степени с площадью поражения более 30% поверхности тела.

Между тем, вопреки доводам протеста, произошедший 13 января 2018 года выброс металла из печи, в результате чего произошло возгорание одежды у Деханта, с очевидностью не свидетельствовал о наступлении тяжелого несчастного случая, с учетом установленного процентного соотношения площади поражения, поверхности тела.

О том, что произошедший несчастный случай относится к тяжелому несчастному случаю АО «Красмаш» стало известно 06 февраля 2018 года при получении медицинского заключения из КГБУЗ «Краевая клиническая больница». О тяжелом несчастном случае АО «Красмаш» направило уведомление в прокуратуру Ленинского района г. Красноярска 07 февраля 2018 года, которое получено 08.02.2018 г.

Таким образом, срок уведомления прокуратуры района о тяжелом несчастном случае обществом нарушен не был.

Кроме того, Трудовым кодексом Российской Федерации срок по определению степени тяжести травмы не установлены.

Дав надлежащую оценку представленным доказательствам, должностное лицо главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда Красноярского края ФИО3 пришел к обоснованному выводу об отсутствии в действия АО Красмаш» состава вменяемого правонарушения.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, допущено не было, иных доводов, влекущих отмену обжалуемого постановления, протест не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6- 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора труда ФИО3 № от 12.04.2018 г., которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ в отношении АО «Красноярский машиностроительный завод» оставить без изменения, а протест заместителя прокурора Ленинского района г. Красноярска ФИО11 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в срок 10 суток со дня вручения или получения копии решения с подачей жалобы через Ленинский районный суд г.Красноярска.

Судья С.С. Сакович