Решение № 2А-2-171/2020 2А-2-171/2020~М-2-134/2020 М-2-134/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2А-2-171/2020

Дело № 2а-2-171/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июля 2020 года р.п. Тереньга

Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе:

судьи Кузнецовой М.С.

при секретаре судебного заседания Никулиной Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя ОСП по Тереньгульскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Тереньгульскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО1 обратилась в Сенгилеевский районный суд Ульяновской области с административным иском к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование административных исковых требований указала, что, рассмотрев исполнительные производства №№, возбужденные на основании исполнительных документов: Акт по делу об административном правонарушении № от 27.03.2020, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 21.03.2020, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 14.02.2020, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 13.02.2020, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 03.12.2019, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 02.12.2019, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 28.11.2019, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 25.11.2019, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 08.07.2019, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 20.09.2018, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 25.10.2018, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 25.10.2018, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 29.06.2019, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 28.06.2019, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 23.06.2019, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 10.07.2019, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 20.07.2019, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 2000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 05.07.2019, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 06.09.2019, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 20.07.2019, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 12.07.2019, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 11.03.2019, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 25.02.2019, выданный органом: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 20.07.2018, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 19.07.2018, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 18.12.2018, выданный органом: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 11.12.2018, выданный органом: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 14.12.2018, выданный органом: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 3000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 13.12.2018, выданный органом: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 14.12.2018, выданный органом: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 3000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 15.12.2018, выданный органом: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 10.12.2018, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 09.09.2018, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 09.09.2018, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 30.07.2018, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 05.09.2018, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 30.07.2018, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 31.07.2018, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 1000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 09.11.2018, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 17.11.2018, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 14.11.2018, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 17.11.2018, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 07.06.2018, выданный органом: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 18.07.2018, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 18.07.2018, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 23.08.2018, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 28.08.2018, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 2000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 14.08.2018, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 11.10.2018, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 02.08.2018, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 800.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., в отношении должника: ФИО2, ******** года рождения, адрес: <адрес>, в пользу взыскателей: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, адрес: Ямская, д. стр.1, Большое Вязёмы, Одинцовский район, Московская область, 143050, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, адрес: ФИО3, 52, г. Ульяновск, Ульяновская область, 432045, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, адрес: Ямская, д. стр.1, Большое Вязёмы, Одинцовский район, Московская область, 143050, УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, адрес: ул. Садовая-Самотечная, д. 1, г. Москва, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, адрес: <...>, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области, адрес: г.Рязань, Касимовское, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, адрес: <...>, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, адрес: ул. Ямская, д. 643, корп. 50, кв. 1, г Большое Вяземы, Одинцовский район, на общую сумму: 43 800 руб., установила, что должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения.

Просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2 до исполнения обязательств по исполнительному производству

Судом привлечены к участию в деле в качестве заинтересованных лиц - ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области.

В судебное заседание административный истец, административный ответчик, представители заинтересованных лиц не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Административный истец, представитель ГУ МВД России по Московской области просили рассмотреть дело без их участия. Причина неявки остальных лиц суду неизвестна.

Судом в соответствии со ст. 150 КАС РФ определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В письменном заявлении административный истец – судебный пристав-исполнитель ОСП по Тереньгульскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО1 на административных исковых требованиях настаивала.

Исследовав материалы настоящего административного дела и материалы сводного исполнительного производства №-СД, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более (ч. 2 ст. 67 Закона).

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (ч. 3 ст. 67 Закона).

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» даны следующие разъяснения.

В случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (часть 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве) (п. 46).

Согласно статье 67 Закона об исполнительном производстве временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве (п. 47).

Если каждое из неисполненных должником имущественных требований не превышает минимальный размер задолженности, определенный частью 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, при наличии которого может быть установлено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, а общий объем неисполненных должником имущественных требований по сводному исполнительному производству превышает этот размер, то по смыслу статей 4, 64 и 67 названного Закона установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации допустимо (п. 48).

В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (п. 49).

Административным истцом были вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств № в отношения должника ФИО2

28.02.2020 года судебным приставом-исполнителем по Тереньгульскому району ФИО1 вынесено постановление об объединении вышеуказанных исполнительных производств в сводное по должнику с присвоением последнему №-СД.

27.03.2020 года на основании постановления административного истца объявлен исполнительный розыск имущества ФИО2

Копии данных постановлений направлены в адрес ФИО2 заказными письмами, что подтверждается реестрами отправки заказной почты и копиями имеющихся в материалах дела почтовых конвертов.

01.04.2020 года судебным приставом-исполнителем МОСП по розыску должников и их имущества было заведено розыскное дело в отношении имущества ФИО2

06.07.2020 года административным истцом вынесено предупреждение ФИО2 о вынесении в случае неисполнения без уважительных причин требований исполнительных документов постановления о временном ограничении на пользование должником правом управления транспортными средствами.

29.07.2020 года производство по розыскному делу прекращено в связи с выполнением всех мероприятий по розыску.

Также в рамках указанных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в различные органы и учреждения.

У административного ответчика ФИО2 имеется задолженность по сводному исполнительному производству в сумме 98 830,83 руб., в том числе остаток основного долга – 39 830,83 руб., остаток неосновного долга – 59 000 руб.

Учитывая то, что общий объем неисполненных должником имущественных требований по сводному исполнительному производству превышает 30 000 рублей, то по смыслу статей 4, 64 и 67 указанного выше Закона установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации допустимо.

Принимая во внимание то, что административным истцом представлены доказательства направления должнику копий постановлений о возбуждении исполнительных производств, копии постановления об объединении вышеуказанных исполнительных производств в сводное по должнику, а также доказательства о совершении исполнительных действий, направленных на установление места жительства должника и места нахождения его имущества, суд приходи к выводу о том, что имеются основания для установления в отношении должника ФИО2 временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

При этом административным ответчиком в нарушение ч. 1 ст. 62 КАС РФ суду не представлены и в материалах административного дела отсутствуют доказательства исполнения им требований, содержащихся в исполнительных документах.

Суд, с учетом конкретных обстоятельств дела, устанавливает срок действия временного ограничения на выезд ФИО2 из РФ - до исполнения ответчиком обязательств по сводному исполнительному производству №-СД.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования судебного пристава-исполнителя ОСП по Тереньгульскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ******** года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда – с 07 августа 2020 года.

Судья М.С. Кузнецова