Постановление № 5-777/2019 от 29 августа 2019 г. по делу № 5-777/2019

Постановление

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

<адрес> 30 августа 2019 года

Судья Хасавюртовского городского суда Корголоев А.М., рассмотрев протокол и другие материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца А. К-вы Копани Туркменского <адрес>, зарегистрированного в <адрес>, К-вы Копани Туркменского <адрес>, фактически проживающего в <адрес> РД, с 9-ти классным образованием, временно не работающего, женатого, имеющего на иждивении пятерых малолетних детей, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ, в 01.часов 20 минут, находясь на а/м Волга-162 по охране общественного порядка дежурного ДС ОМВД России по <адрес> ФИО2 вызвал на помощь сотрудник находящийся на другой автомашине Волга-169. По прибытию на место, в <адрес>, они увидели двоих гражданских лиц которые скандалили с сотрудниками экипажа Волга-169. Подойдя к ним, они представились им сотрудниками полиции и попросили успокоиться, но данные граждане на замечание не реагировали и в категорической форме отказались, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

Допрошенный при рассмотрении дела ФИО1, вину свою не признал и указал, что ДД.ММ.ГГГГ он находился у себя дома во дворе в <адрес> со своим двоюродным братом. После этого они увидели две машины, которые ехали друг за другом, с выключенными фарами, на высокой скорости проехали мимо дома, из-за чего поднялась пыль. Когда они ехали обратно, его двоюродный брат по имени Хабиб остановил патрульную машину и попросил удостоверение сотрудника, так как был намерен написать жалобу на то, что они пролетают мимо их дома, без мигалки, без фар, и каждый раз пыль поднимается. Но на просьбу двоюродного брата, сотрудник выскочил с машины, взял его за горло и начал трепать, он подошел к ним, хотел разнять их, но его начали бить по голове и руками и рейкой деревянной. Сопротивления им они не оказывали. Никого они не били и в грубой форме с сотрудниками не разговаривали. После доставления в отдел полиции у них отобрали объяснения. От дачи объяснений он не отказывался. Не знает, почему его объяснения не приложены к материалу.

Изучив материалы дела, выслушав задержанного ФИО1, считаю производство по данному делу подлежащим прекращению по следующим основаниям:

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе, об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 19.3 КоАП РФ, неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Состав данного правонарушения является формальным. Объектом правонарушения являются общественные отношения в сфере обеспечения порядка управления, а также общественного порядка и общественной безопасности.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ производимая судьей оценка доказательств должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Часть 2 статьи 28.2 КоАП РФ устанавливает, что в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе, событие административного правонарушения.

Между тем, протокол об административном правонарушении, составленный ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1, описания события вменяемого ему административного правонарушения не содержит. Описанные в протоколе обстоятельства не содержат указания на то, какое именно законное распоряжение или требование сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, ФИО1 не выполнил, и каким образом он воспрепятствовал исполнению сотрудником полиции своих служебных обязанностей, то есть, не указаны законные требования, предъявленные сотрудником полиции, которым ФИО1, не повиновался, и какие действия, нарушающие общественный порядок и общественную безопасность были совершены ФИО1, в нарушении, квалифицированные как неповиновение законным требованиям сотрудника полиции.

Из протокола об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в 02 часов 55 минут, усматривается, что при наружном осмотре ФИО1 телесные повреждения не имеются.

Из акта медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ (время не указано) усматривается, что у ФИО1 имеются ссадины и ушибы грудной клетки и головы.

Что касается рапортов полицейских ОБППСП ОМВД России по <адрес> ФИО3 и ФИО4, то они не соответствуют описанию события административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении.

Иных данных, которые бы позволили определить наличие события административного правонарушения, в материалах дела не имеется.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Анализируя вышеприведенные нормы права, суд считает, что он лишён возможности установить обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в нем не отражено какая деятельность осуществлялась сотрудниками полиции, и какими действиями ФИО1 препятствовал в её осуществлении. Суд также не может дать оценку законности действий сотрудников полиции. Тогда как данные обстоятельства подлежат установлению и являются существенными для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 и другие материалы дела не содержат доказательства, подтверждающие правомерность заявленных сотрудниками полиции требований и незаконности действий ФИО1

На основании вышеприведенных доказательств, действия ФИО1, являлись законными и не нарушали общественный порядок и общественную безопасность.

В соответствии с частями 3,4 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, суду не представлено достаточных доказательств, позволяющих сделать вывод о наличии в действиях ФИО1, состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, то есть совокупность установленных законом объективных и субъективных признаков, характеризующих деяние как конкретное правонарушение.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что вывод лица, составившего протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ, сделаны без выяснения всех обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении и в первую очередь, без описания события административного правонарушения.

Кроме того, исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежит прекращению, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца А. К-вы Копани Туркменского <адрес>, зарегистрированного в <адрес>, К-вы Копани Туркменского <адрес>, фактически проживающего в <адрес> РД, с 9-ти классным образованием, временно не работающего, женатого, имеющего на иждивении пятерых малолетних детей, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ - прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан через Хасавюртовский городской суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья А.М.Корголоев