Постановление № 5-391/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 5-391/2020

Дело № 5-391/2020 УИД: 23RS0013-01-2020-001078-30


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Гулькевичи 26 мая 2020 года

Судья Гулькевичского районного суда Краснодарского края Бочко И.А.,

рассмотрев поступивший из ОМВД России по Гулькевичскому району административный материал в отношении

ФИО1, данные о личности

о нарушении им ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1 совершила розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Так, 11 марта 2020 года в 10 часов 15 минут в <адрес> ФИО1 осуществила реализацию одной пластиковой бутылки спиртосодержащей жидкости, емкостью 0,5 литра по цене 100 рублей, будучи не зарегистрированной в налоговом органе в качестве юридического лица, имеющего лицензию на право осуществления данного вида деятельности, а также не состоящей в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции.

ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явилась, в своем заявлении просила рассмотреть административное дело в ее отсутствие.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно- наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ, не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без декларации о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 3); спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 4); алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха (пункт 7); спиртные напитки - алкогольная продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции и не относится к винным напиткам (пункт 9).

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена в судебном заседании и подтверждается:

протоколом об административном правонарушении № от 06 мая 2020 года, с которым ФИО1 ознакомлена, с нарушением согласилась, замечаний к протоколу не заявила;

сообщением администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района от 13 февраля 2020 года, согласно котороу от председателя ТОС «Восточное» поступило заявление о том, что по адресу: <адрес> жительница ФИО1 осуществляет на дому незаконную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции;

рапортом инспектора ГИАЗ ОМВД России по Гулькевичскому району от 11.03.2020, согласно которого из администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района 13.02.2020 поступила информация о том, что по адресу: <адрес> гражданка ФИО1 осуществляет на дому незаконную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции;

протоколом изъятия вещей и документов от 11 марта 2020 года, согласно которому 11 марта 2020 года в 10 часов 35 минут в <адрес> К.Н. добровольно выдал одну пластиковую бутылку емкостью 0,5 литра, с прозрачной жидкостью с характерным запахом спирта, оклеенную этикеткой «Горячеключевской» купленную им за 100 рублей из домовладения № по <адрес>;

объяснением К.Н. от 11 марта 2020 года, согласно которому он 11 марта 2020 года пришел по адресу: <адрес>, так как узнал от своего знакомого, что по указанному адресу реализуют алкогольную продукцию. Подойдя ко двору он постучался, к нему вышла женщина и спросила чего он хотел, он сказал, что ему нужно купить водку, на что женщина пригласила его во двор и вынесла ему пол литра водки в пластиковой бутылке из под минеральной воды объемом 0.5 л и сказала, что с него 100 рублей, он отдал женщине деньги. Отойдя от домовладения по <адрес> к нему подошли сотрудники полиции, где в присутствии двух понятых он пояснил, где приобрел спиртное. Затем сотрудники полиции предложили выдать добровольно купленную им водку, объяснив данное действие тем, что алкоголь реализован не легально. Он согласился и отдал купленную им водку;

объяснениями Р.А., К.А., которые пояснили, что были приглашены в качестве понятых, при них К.Н. выдал одну бутылку водки, пояснив, что приобрел ее по адресу: <адрес> за 100 рублей;

объяснением ФИО1 от 11 марта 2020 года согласно которому она примерно в 10 часов 15 минут 11 марта 2020 года услышала стук в калитку, выйдя во двор увидела незнакомого гражданина, который спросил у нее купить водки. Она его пригласила во двор, после этого за 100 рублей принесла поллитра спиртосодержащей жидкости в пластиковой бутылке, объемом 0,5 л из-под минеральной воды. После чего гражданин ушел в неизвестном ей направлении. Свою вину признает, претензий ни к кому не имеет.

фотографиями к протоколу осмотра;

заключением эксперта № от 31 марта 2020 года, согласно которому содержимое одной полимерной бутылки емкостью 0,5 литра с этикеткой «Горячеключевской», представленной на исследование по материалам административного расследования №, является кустарно приготовленной спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта 38,3 об %.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений у судьи не вызывают.

Судьей установлено, что нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении административного протокола в отношении ФИО1 не имеется.

В соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (ч. 1). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2).

Вместе с тем, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении № 4-П от 25 февраля 2014 года, меры административной ответственности и Правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; применение одинаковых мер ответственности за различные по степени опасности административные правонарушения без надлежащего учета характеризующих виновное в совершении административно-противоправного деяния лицо обстоятельств, имеющих объективное и разумное обоснование, противоречит конституционному запрету дискриминации и выраженным в Конституции Российской Федерации идеям справедливости и гуманизма и несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, то, что административное правонарушение совершено в области предпринимательской деятельности.

Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность, не имеется.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что наказание ФИО1 должно быть назначено в виде штрафа в размере 30000 рублей с конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции, и ее последующем уничтожением.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей с конфискацией одной полимерной бутылки с этикеткой «Горячеключевская», емкостью 0,5 л, до краев заполненной спиртсодержащей жидкостью, с последующим уничтожением.

Штраф подлежит уплате на расчетный счет № <***> УФК по Краснодарскому краю (ОМВД России по Гулькевичскому району), УИН №, ИНН <***>, КПП 232901001, в Южное ГУ Банка России, БИК 040349001, ОКТМО 03613000, КБК 18811608010016000140.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление направить в Гулькевичский РОСП УФССП по Краснодарскому краю для исполнения в части конфискации одной полимерной бутылки с этикеткой «Горячеключевская» емкостью 0,5 л, до краев заполненную спиртсодержащей жидкостью, с последующим уничтожением.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Гулькевичского районного суда И.А.Бочко