Решение № 2-322/2017 2-322/2017~М-279/2017 М-279/2017 от 16 ноября 2017 г. по делу № 2-322/2017

Дело № 2-322/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Бай-Хаак 17 ноября 2017 года

Тандинский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Ажи С.А., при секретаре Хертек Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тандинского района Республики Тыва Куулар В.В. в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности оборудовать вход в здание магазина «Алаш» <адрес> пандусом и поручнями,

у с т а н о в и л:

Прокурор Тандинского района Куулар В.В. в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности оборудовать вход в здание магазина « Алаш» <адрес> пандусами и поручнями. В обоснование заявленных исковых требований указывает, что прокуратурой Тандинского района в сентябре 2017 года по обращению председателя общества инвалидов Тандинского района ФИО2 проведена проверка исполнения органами местного самоуправления и организациями федерального законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации. В ходе проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных норм федерального законодательства о социальной защите инвалидов вход в здание (помещение) магазина «Алаш», находящегося по адресу: <адрес> принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО1, не оборудован необходимыми приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов использующих кресла-коляски, а именно на пандусом и поручнями.

Отсутствие беспрепятственного доступа для инвалидов, передвигающихся на инвалидных колясках, и других маломобильных групп населения в здание (помещение) магазина «Алаш» ограничивает их жизнедеятельность и нарушает право на беспрепятственный доступ к данному объекту. Просит суд обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение 30-ти дней со дня вступления решения в законную силу оборудовать вход в здание (помещение) магазина «Алаш», расположенного по адресу: <адрес>, необходимыми приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов использующих кресла-коляски, а именно оборудовать пандусом и поручнями.

В судебном заседании заместитель прокурора Тандинского района Оюн А.Н. поддержал заявление по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил суд обязать ответчика оборудовать здание, расположенное по адресу: <адрес> необходимыми приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов использующих кресла-коляски, а именно оборудовать пандусом и поручнями.

Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. В порядке ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие ответчика.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Конституции РФ - Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности.

Согласно ст. 2 Градостроительного кодекса РФ одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения. Реконструкция и капитальный ремонт зданий и сооружений, их комплексов, средств связи и информации без приспособлений для доступа и использования их инвалидами не допускается. При разработке проектной документации на реконструкцию и капитальный ремонт зданий и сооружений должны предусматриваться все необходимые мероприятия по обеспечению жизнедеятельности инвалидов в соответствии с требованиями нормативных документов.

Частью 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ст. 9 названного закона, реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает, в том числе, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации.

В соответствии с положениями ст. 15 ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам, в том числе инвалидам, использующим кресла-коляски для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям и сооружениям, местам отдыха и другим учреждениям).

В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

В силу ст. 9 Конвенции "О правах инвалидов" меры по выявлению и устранению препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться "на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места".

В силу положений Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы" основным требованием к государственной политике субъектов Российской Федерации является формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, здравоохранения, культуры, образования, транспорта, информации и связи, физической культуры и спорта.

Согласно п. 41 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1521 "Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", установлен Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", согласно которому СП 59.13330.2012 "СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" обязателен для исполнения.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, в нарушение действующего законодательства о социальной защите инвалидов, вход в здание (помещение) магазина «Алаш», расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО1, не оборудован пандусом и поручнями.

Пунктом ДД.ММ.ГГГГ Свода Правил 59.13330.2012 установлено, что наружные лестницы и пандусы должны быть оборудованы поручнями. Длина марша пандуса не должна превышать 9,0м, а уклон не круче 1:20 (что составляет 2.9 градуса). Ширина между поручными пандуса должна быть в пределах (0,9-1,0 м.)

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2012 пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 м (допустимо от 0,85 до 0,92 м). Расстояние между поручнями должно быть в пределах 0,9 - 1,0 м.

В соответствии с п.ДД.ММ.ГГГГ СП 13330.2012 вдоль обеих сторон всех пандусов необходимо устанавливать ограждения с поручнями. Поручни следует располагать на высоте 0,9 м (допускается от 0,85 до 0,92 м), у пандусов - дополнительно и на высоте 0,7 м. Расстояние между поручнями пандуса принимать в пределах от 0,9 до 1,0 м.

Согласно заявлению председателя общества инвалидов Тандинского кожууна ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ее адрес поступают жалобы от инвалидов колясочников <адрес>, по вопросу пандусов на территории <адрес>. Магазины <адрес> в целом не оборудованы пандусами, просит провести прокурорскую проверку.

Вместе с тем, вход в здание (помещение) магазина «Алаш», находящегося по адресу: <адрес> не оборудован необходимыми приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов использующих кресла-коляски, а именно пандусом и поручнями для беспрепятственного доступа инвалидов использующих кресла-коляски.

Учитывая, что отсутствие беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объекту социальной инфраструктуры – вход в здание (помещение) магазина «Алаш», расположенного по адресу: <адрес> является нарушением прав граждан, гарантированных Конституцией РФ, а также Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социального назначения необходимо для того, чтобы обеспечить им право на достойную жизнь, требования прокурора об обязании ответчика обеспечить инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социального назначения подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 204 ГПК РФ суд устанавливает ответчику срок продолжительностью 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, в течение которого индивидуальный предприниматель должен исполнить обязанность по оборудованию входа в здание магазина « Алаш», расположенного по адресу: <адрес>, пандусом и поручнями, полагая названный срок разумным и достаточным для исполнения указанной обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с индивидуального предпринимателя ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Тандинского района Республики Тыва Куулар В.В. в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности оборудовать вход в здание (помещение) магазина «Алаш» пандусом и поручнями, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 оборудовать вход в здание (помещение) магазина «Алаш», расположенного по адресу: <адрес> пандусом и поручнями в течение 30-ти дней со дня вступления решения в законную силу

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход муниципального района «Тандинский кожуун Республики Тыва» государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва через Тандинский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение вынесено – 24 ноября 2017 года (25 и 26 ноября 2017 года выходные дни)

Председательствующий С.А. Ажи