Решение № 2-156/2019 2-156/2019~М-1692/2018 М-1692/2018 от 14 февраля 2019 г. по делу № 2-156/2019

Гр. дело № 2-156/2019

(24RS0059-01-2018-002006-86)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Шушенское

Красноярского края 15 февраля 2019 года

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Филимоновой А.Л.,

при секретаре Немцевой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Шушенского района, о признании права собственности на индивидуальный жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Шушенского района, в котором просила о признании за ней права собственности на индивидуальный жилой дом площадью 54,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка и расположенного на нем объекта незавершенного строительства площадью 71,6 кв.м., по адресу: <адрес>, на основании свидетельств о праве на наследство по закону от 25.03.2002 года, право собственности истца на указанные объекты недвижимости зарегистрированы в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю. В 2018 году истцом за счет собственных средств строительство дома завершено, площадь дома после завершения строительства составила 54,6 кв.м. При обращении в администрацию Шушенского района истцу было указано на нарушение предельно допустимых отступов от границ земельного участка до индивидуального жилого дома и не было принято во внимание, что объект стоит на кадастровом учете и права на него зарегистрированы в установленном законом порядке. Таким образом, жилой дом имеет признаки самовольной постройки, т.к. построен без получения разрешительных документов. Вместе с тем при строительстве дома были соблюдены все действующие строительные, градостроительные, санитарные нормы и правила, опасности для жизни и здоровья граждан указанный объект недвижимости не представляет и законные права и интересы третьих лиц не нарушает, что подтверждается заключением ООО «Земля и Недвижимость».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в письменном заявлении от 13.02.2019 года просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на удовлетворении иска настаивала.

Представитель ответчика администрации Шушенского района, представитель третьего лица Управления Росреестра по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации Шушенского района ФИО2, действующий по доверенности, в отзыве на исковое заявление, указал, что законность уведомления о несоответствии объекта ИЖС установленным параметрам истцом не оспаривается, требований о признании решения администрации Шушенского района незаконным не выдвигается, решение по заявленным требованиям оставляет на усмотрение суда.

Учитывая положения ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита права может осуществляться путем признания этого права.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 3233 кв.м. и объекта незавершенного строительства площадью 71,6 кв.м., с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>.

Право собственности ФИО1 зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 10.04.2002 года и выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

В соответствии с выписками из ЕГРН объект незавершенного строительства имеет кадастровый номер № площадь 71,6 кв.м., расположен на земельном участке с кадастровым номером №.

В 2018 году истцом было завершено строительство жилого дома, в результате площадь дома составила 54,6 кв.м, как указано в техническом плане здания от 06.12.2018г..

20 ноября 2018 года ФИО1 обратилась в администрацию Шушенского района с Уведомлением о планируемом строительстве или реконструкции объекта ИЖС или садового дома.

По результатам рассмотрения обращения ФИО1 администрацией Шушенского района 26.11.2018 года выдано уведомление о несоответствии объекта ИЖС установленным параметрам, а именно указано на нарушение предельно допустимых отступов от границ земельного участка до планируемого жилого дома согласно п.4.13 раздела 4 Свод правил 4.13130.2013 «Сиситемы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты». Противопожарные расстояния от хозяйственных построек, расположенных на одном приусадебном земельном участке до жилых домов на соседних земельных участках, а также между жилыми домами соседних земельных участков следует принимать в соответствии с табл.1.

В соответствии с представленным истцом техническим планом здания от 06.12.2018, подготовленным кадастровым инженером ООО «Земля и Недвижимость», площадь жилого дома по адресу: <адрес>, составила 54,6 кв.м. Дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №.

Согласно заключению ООО «Земля и Недвижимость» № 36 от 14.12.2018 года, при строительстве нормативные требования технологии строительного производства, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные нормы, обеспечивающие безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания в отношении исследуемого объекта выполнены. Исследуемое здание соответствует градостроительным, строительным, санитарным нормам и правилам, а также иным нормативным документам, действующим на территории РФ, предъявляемым к жилым помещениям, а также правилам землепользования и застройки МО «Ильичевскийселсьвоет», утвержденным решением Шушенского районного Совета депутатов от 21.12.2012 № 333-22/н.

Исследуемое здание расположено на отдельном земельном участке в жилой зоне с отдельным выходом в улично-дорожную сеть. По техническому паспорту год постройки дома 1963, площадь 56,15 кв.м., куда входили: жилой дом, холодная бревенчатая пристройка, терраса. По свидетельству о государственной регистрации права от 10.04.2002 года площадь составляет 71,6 кв.м. с учетом холодной пристройки. После реконструкции общая застроенная площадь составила 67,1 кв.м., внутренняя площадь составила 54,6 кв.м., на месте террасы и навеса выстроена холодная пристройка. Фактическое расстояние жилого дома от соседнего участка №19 - 8,1 м, до земельного участка №17 – 19,3 м. Угроза жизни и здоровью граждан на исследуемом объекте отсутствует.

Представленное стороной истца заключение содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы и ответы на поставленные вопросы.

Согласно п.4.13Свода правил, утвержденного приказом МЧС России от 24.04.2013г. N288 "Об утверждении свода правил СП 4.13130 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" (вместе с "СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям")… противопожарные расстояния от хозяйственных построек, расположенных на одном садовом, дачном или приусадебном земельном участке, до жилых домов соседних земельных участков, а также между жилыми домами соседних земельных участков следует принимать в соответствии с таблицей 1, т. е. 15м.

Ответчик утверждает, а истец не опровергает, что фактически от дома истца до построек на соседнем участке №19, а так же до границы участка №19 фактически расстояние 8,1 м.

Однако вышеупомянутое требование Свода правил установлено актом, вступившим в силу после возведения объекта незавершенного строительства по адресу <адрес>. Права на объект возникли значительно раньше, зарегистрированы в установленном порядке и не оспаривались кем-либо в сложившейся застройке. Доказательств обратному суду не представлено.

Изучив техническую документацию на объект незавершенного строительства и оконченный строительством жилой дом, соотнеся контуры указанных объектов по документам и схемам, суд пришел к выводу о том, что в результате преобразования объекта незавершенного строительства, права на который были зарегистрированы в установленном порядке, контур оконченного строительством дома в сторону соседнего участка (№19) фактически не изменился, не приблизился, именно так сложилось застройка до введения требования о соблюдении расстояния до построек на соседнем участке Сводом правилСП 4.13130.2013.

Оценив фактические обстоятельства дела и приведенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что истцом представлены допустимые доказательства, подтверждающие соответствие жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, требованиям СНиП, по мнению суда сохранением постройки права и законные интересы других лиц не нарушаются, указанный объект угрозу жизни и здоровью граждан не создает, меры по легализации строения истцом принимались, следовательно, требование ФИО1 о признании за ней права собственности на индивидуальный жилой домплощадью 54,6 кв.м, образованный из объекта незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, размещенный в пределах земельного участка с кадастровым номером №, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 54,6 кв.м, расположенный по адресу <адрес>, размещенный в пределах земельного участка с кадастровым номером №, образованный из объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, имевшего площадь 71,6 кв.м..

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения, путем подачи жалобы через Шушенский районный суд Красноярского края.

Председательствующий А.Л.Филимонова

Мотивированное решение составлено 19 февраля 2019 года.