Решение № 2А-1078/2025 2А-6230/2024 от 2 марта 2025 г. по делу № 2А-1078/2025

УИД: 50RS0010-01-2024-004996-46

Дело № 2а-1078/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2025 года г.о. Балашиха

Московская область

Железнодорожный городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Меркулова Д.Б.,

при секретаре Корневой А.Е.,

с участием представителя административного истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Призывной комиссии г. Железнодорожный, Призывной комиссии г.о. Балашиха, Военному комиссариату Московской области о признании незаконным решения и действий призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО3 обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя требования тем, что ФИО3 состоит на воинском учете в военном комиссариате г.о. Балашиха и ФИО4 Московской области. В ходе весеннего призыва 2024 года в отношении ФИО3 призывной комиссией г.о. Балашиха Московской области, было вынесено следующее решение: «Освободить от призыва на военную службу» на основании вынесенной категории годности «В». 20 июня 2024 ФИО3 явился в призывной пункт Московской области по адресу: <адрес>, для прохождения контрольного медицинского освидетельствования, по результатам которого в отношении ФИО3 ранее принятое решение было пересмотрено, врачами-специалистами на контрольном медицинском освидетельствовании была пересмотрена ранее принятая категория годности и была вынесена категория «Б-3» - годен к прохождению военной службы с незначительными ограничениями, после чего, на призывной комиссии ему было озвучено решение о призыве и выдана повестка для отправки по месту прохождения военной службы на «01» октября 2024 г. С данным решением ФИО3 не согласен, поскольку ему установлен диагноз частичное застрельное повреждение передней крестообразной связки коленного сустава. Дегенеративные изменения заднего рога медиального мениска правого коленного сустава медиального мениска (2 степени), хроническая нестабильность правого коленного сустава, а данное заболевание соответствует категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе.

Административный истец просит признать незаконным решение призывной комиссии Московской области от 28.06.2024 о призыве ФИО3 на военную службу; признать незаконной выданную повестку серии 50 № № для отправки ФИО3 по месту прохождения военной службы на «01» октября 2024 г.; обязать призывную комиссию Московской области выдать направление на дополнительное медицинское обследование для уточнения диагноза.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, направил своего представителя, который в судебном заседании на удовлетворении административного искового заявления настаивал в полном объеме.

Представитель административного ответчика Военного комиссариата городских округов Балашиха и ФИО4 Московской области в судебном заседании против удовлетворения административного искового заявления возражала по доводам, указанным в письменных возражения.

Представители административных ответчиков Призывной комиссии г. Железнодорожный, Призывной комиссии г.о. Балашиха в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства; возражения на административный иск не представили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Статьей 59 Конституции РФ предусмотрено, что Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

Согласно п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" От призыва на военную службу освобождаются граждане:

а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья;

(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 170-ФЗ)

б) проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации;

в) проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу;

г) прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

(пп. "г" в ред. Федерального закона от 07.06.2013 N 111-ФЗ)

Частью 1 статьи 25 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:

о призыве на военную службу;

о направлении на альтернативную гражданскую службу;

о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;

об освобождении от призыва на военную службу;

о зачислении в запас;

об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии со статьей 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии с пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Российской Федерации, подлежащим призыву на военную службу.

Из материалов дела следует, что 16.05.2024 года призывной комиссией вынесено решение в отношении ФИО3 об освобождении от призыва на военную службу на основании п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

20.06.2024 года ФИО3 прибыл в военный комиссариат Московской области для прохождения контрольного медицинского освидетельствования и мероприятий, связанных с ним.

Из листа медицинского освидетельствования от 20.06.2024 г. следует, что на основании заключения врача-специалиста в соответствии со ст. 65 1 графы расписания болезней и таблицы 1 (раздел 11 Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. N 565) ФИО3 установлена категория Б3 - годен к прохождению военной службы с незначительными ограничениями, категория В - отменена.

В соответствии с протоколом № 59 призывной комиссии от 28.06.2024, решение призывной комиссии об освобождении ФИО3 от призыва на военную службу на основании ст. 23 п. 1а Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" отменено. ФИО3 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями и призван на военную службу по ст. 22 п. 1 ФЗ. Категория годности «Б» - ст. 65Г ППРФ № 565 от 04.07.2013 г.

В тот же день, 28.06.2024 административному истцу была вручена повестка о явке 01.10.2024 в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы.

Оснований сомневаться в правильности вышеприведенных выводов врачей специалистов, суд не усматривает.

Таким образом, как следует из материалов дела, при обследовании проведен комплекс диагностических мероприятий, учтены данные его анамнеза и осмотра, после чего, по результатам установлена категория его годности к военной службе, и вынесено решение о призыве.

Административным истцом не доказано, что комиссией принято неправильное медицинское заключения о категории годности призывника к военной службе и решение призывной комиссии о призыве на военную службу.

Исходя из положений статей 3, 4 КАС РФ природа административного иска направлена не на сам факт признания тех или иных действий (бездействия) и решений государственного органа незаконными, а именно на восстановление нарушенного права административного истца. Для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Указанная совокупность оснований для признания незаконными оспариваемых решения, действий (бездействия) при рассмотрении настоящего административного дела установлена не была.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что решение призывной комиссии о призыве на военную службу ФИО3 является законным и обоснованным, принято уполномоченными органами в соответствии с действующим законодательством РФ, не нарушает прав, свобод и законных интересов административного истца, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований административного истца надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 к Призывной комиссии г. Железнодорожный, Призывной комиссии г.о. Балашиха, Военному комиссариату Московской области о признании незаконным решения и действий призывной комиссии – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.

Федеральный судья Д.Б. Меркулов

решение в окончательной форме изготовлено 03 марта 2025 года