Решение № 2А-3895/2017 2А-3895/2017~М-3455/2017 М-3455/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 2А-3895/2017

Дело № <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2а-3895/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Махачкала 31.10.2017

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе судьи Чоракаева Т.Э.

при секретаре Магомедовой Н.М.,

с участием истца ФИО1,

представителя ИФНС по Советскому району г. Махачкалы ФИО2,

рассмотрев административное дело по иску ФИО1 к ИФНС РФ по Советскому району г. Махачкалы о списании по безнадежности задолженности по земельному налогу на земельные участки № за 2011-2014 годы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ИФНС РФ по Советскому району г. Махачкалы о списании по безнадежности задолженности по земельному налогу на земельные участки № за 2011-2014 годы.

В обоснование иска указано на то, что истец ФИО1 с 18.03.2011 по 25.11.2015 владел на праве собственности земельными участками с №. По обращению в налоговые органы истец узнал, что за ним числится задолженность по земельному налогу за указанные земельные участки за период с 2011 по 2014 годы. Налоговые уведомления или требования об уплате налога истец не получал. Поскольку с момента выявления налоговой задолженности прошло 3 года, истец полагает данный земельный налог безнадежным к взысканию.

Письменные возражения на иск не поступили.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленный административный иск по изложенным в нем основаниям.

В судебном заседании представитель ИФНС по Советскому району г. Махачкалы ФИО2 не возражала против удовлетворения административного иска.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В рассматриваемом административном иске истцом ФИО1 ставится вопрос о списании по безнадежности задолженности по земельному налогу на земельные участки с №:5 за 2011-2014 годы.

Доказательства выявления недоимки (справки) за налоговые периоды 2011-2014 годы ответчиком представлены не были. Также в суд не представлены доказательства направления истцу требований об уплате земельного налога, принятия решения о взыскании налога, обращении налоговой задолженности ко взысканию.

Между тем, согласно ч. 3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

В силу ч. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Таким образом, административным ответчиком ИФНС РФ по Советскому району г. Махачкалы был пропущен срок принятия решения о взыскании недоимки по земельному налогу.

В соответствии с ч. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях, среди прочего, принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Исходя из толкования пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путём подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадёжными к взысканию.

По смыслу положений ст. 44 НК РФ, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счёта. Такая позиция высказывалась Верховным Судом РФ, в частности, в определении коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-КГ17-50.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм пп. 5 п. 3 ст. 44 и пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счёта налогоплательщика, как и прекращение обязанности налогоплательщика по уплате налогов, пеней, штрафов, возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Налоговыми органами требование о погашении недоимки по земельному налогу в установленные законом сроки не выставлялись, в связи с чем суд приходит к выводу, что пропуск указанных сроков препятствует принудительному взысканию недоимки по страховым взносам и пеней по ним.

С момента образования задолженности прошло более 3 лет.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что недоимка по земельному налогу подлежит признанию невозможной (безнадежной) к взысканию в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, а обязанности по их уплате – прекращенной.

Административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-189 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 ФИО7 удовлетворить.

Обязать ИФНС РФ по Советскому району г. Махачкалы списать по основанию невозможности к взысканию (безнадежности) числящуюся за ФИО1 ФИО8 задолженность по земельному налогу на земельные участки с к/н № и к/н № за 2011-2014 годы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена 31.10.2017.

Решение в окончательной форме изготовлено 06.11.2017.

Судья Т.Э. Чоракаев