Постановление № 5-2/2020 от 16 февраля 2020 г. по делу № 5-2/2020

Дело № 5-2/2020
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Рубцовск 17 февраля 2020 года

пер.Бульварный, 13

Судья Рубцовского районного суда Алтайского края Долгих Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), в отношении юридического лица Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Рубцовская центральная районная больница»,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, при осуществлении плановой выездной проверки обнаружено, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 11 часов 45 минут до 12 часов 05 минут по адресу расположения фельдшерско-акушерского пункта (ФАП): <адрес> юридическим лицом Краевым государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Рубцовская центральная районная больница» (далее по тесту КГБУЗ «Рубцовская ЦРБ) нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений, зданий, а именно:

1. Территория ФАП в <адрес> не ограждена и не освещена, что является нарушением п. 2.13 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (далее СП 2.1.3.2630-10).

2. Поверхность пола в коридоре не гладкая, имеются дефекты в виде дырки при входе в помещения ФАПа, нарушения лакокрасочного покрытия; в процедурном кабинете, смотровом кабинете и кабинете приема в виде разрушения лакокрасочного покрытия, что является нарушением п. 4.2 раздела IСП 2.1.3.2630-10.

3. Поверхности стен кабинета приема, прививочного кабинета, смотрового кабинета имеют дефекты в виде трещин штукатурного и лакокрасочного покрытия, отслоения лакокрасочного покрытия, в кабинете приема частичного отсутствует плиточное покрытие стены возле умывальной раковины (отвалилась плитка), что является нарушением п. 4.2 раздела IСП 2.1.3.2630-10.

4. Поверхность потолка, кабинета приема, прививочного кабинета имеют дефекты в виде трещин штукатурного и лакокрасочного покрытия, отслоения лакокрасочного покрытия, и участки с вывалившемся штукатурным покрытием по швам, что является нарушением п. 4.2. раздела I СП 2.1.3.2630-10.

5. В процедурном кабинете не установлен умывальник с подводкой горячей и холодной воды, оборудованный смесителем (установлен бытовой умывальник с холодной водой), что является нарушением п. 5.5 раздела I СП 2.1.3.2630-10.

6. ФАП не оборудован водопроводом (водопровод имеется, но перемерз, таким образом водоснабжение ФАПа отсутствует), что является нарушением п. 5.1. раздела I СП 2.1.3.2630-10.

Выявленные нарушения квалифицированы должностным лицом по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законный представитель юридического лица в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела. Судья счел возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Защитник юридического лица ФИО1 признал вину КГБУЗ «Рубцовская ЦРБ» в полном объеме.

Выслушав защитника, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 11 ФЗ РФ от 30.03.1999 г. № 52 - ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.1.3.2630-10 " Санитарно - эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 N 58 (ред. от 10.06.2016) "Об утверждении СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" (вместе с "СанПиН 2.1.3.2630-10. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы...") (Зарегистрировано в Минюсте России 09.08.2010 N 18094) содержат, в том числе, следующие требования:

- п. 2.13 раздела I. Территория МО должна быть благоустроена с учетом необходимости обеспечения лечебно-охранительного режима, озеленена, ограждена и освещена.

- п. 4.2 раздела I. Поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. При использовании панелей их конструкция также должна обеспечивать гладкую поверхность.

- пункт 5.1 раздела I. Все вновь строящиеся, реконструируемые и действующие лечебные учреждения должны быть оборудованы водопроводом, канализацией, централизованным горячим водоснабжением. Качество воды для хозяйственно-питьевого назначения должно соответствовать требованиям санитарных правил.

- п. 5.5 раздела I. Во врачебных кабинетах, комнатах и кабинетах персонала, в туалетах, в материнских комнатах при детских отделениях, процедурных, перевязочных и вспомогательных помещениях должны быть установлены умывальники с подводкой горячей и холодной воды, оборудованные смесителями. Температура горячей воды в точках разбора детских и психиатрических палат, душевых, санузлов для пациентов не должна превышать 37 °C.

На основании приказа руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> с участием заместителя начальника территориального отдела в <адрес> Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО5, главного специалиста-эксперта территориального отдела в <адрес> Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО6 проведена проверка соблюдения КГБУЗ «Рубцовская ЦРБ» законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии при осуществлении медицинской деятельности.

В судебном заседании установлено, что КГБУЗ «Рубцовская ЦРБ», являющимся юридическим лицом, ДД.ММ.ГГГГ в период с 11 часов 45 минут до 12 часов 05 минут по адресу расположения фельдшерско-акушерского пункта (ФАП): <адрес>, нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, а именно:территория ФАП в <адрес> не ограждена и не освещена; поверхность пола в коридоре не гладкая, имеются дефекты в виде дырки при входе в помещения ФАПа, нарушения лакокрасочного покрытия; поверхности стен кабинета приема, прививочного кабинета, смотрового кабинета имеют дефекты в виде трещин штукатурного и лакокрасочного покрытия, отслоения лакокрасочного покрытия, в кабинете приема частичного отсутствует плиточное покрытие стены возле умывальной раковины (отвалилась плитка); поверхность потолка, кабинета приема, прививочного кабинета имеют дефекты в виде трещин штукатурного и лакокрасочного покрытия, отслоения лакокрасочного покрытия, и участки с вывалившемся штукатурным покрытием по швам; в процедурном кабинете не установлен умывальник с подводкой горячей и холодной воды, оборудованный смесителем; ФАП не оборудован водопроводом (водопровод имеется, но перемерз, таким образом водоснабжение ФАПа отсутствует).

Факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность юридическим лицом КГБУЗ «Рубцовская ЦРБ» подтверждается актом проверки соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства №от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах действия юридического лица КГБУЗ «Рубцовская ЦРБ» судьёй квалифицируютсяпо ст. 6.4 КоАП РФ, то есть - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающие ответственность обстоятельства, которыми суд признает полное признание представителем юридического лица вины, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств. Однако судья считает, что допущенные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью работников и посетителей медицинского учреждения, и считает необходимым приостановить деятельность фельдшерско-акушерского пункта Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Рубцовская центральная районная больница» запретив его эксплуатацию. При этом судья учитывает, что менее строгий вид административного наказания за совершенное правонарушение не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Принимая во внимание, что для исправления выявленных недостатков требуется длительное время, представляется возможным приостановить деятельность на 90 суток.

Согласно протоколу о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ временно запрещена деятельность фельдшерско-акушерского пункта Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Рубцовская центральная районная больница», расположенного по адресу: <адрес> с 17 часов 10 минут ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.2, 4.1, 23.1. 26.11, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Рубцовская центральная районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде в виде административного приостановления деятельности, а именно запрета деятельности фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по адресу: <адрес>, эксплуатируемого юридическим лицом Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Рубцовская центральная районная больница», на срок 90 (девяносто) суток.

Зачесть срок временного запрета деятельности с 17 часов 10 минут ДД.ММ.ГГГГ в срок административного приостановления деятельности Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Рубцовская центральная районная больница».

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Исполнение поручить службе судебных приставов - исполнителей.

Взыскатель: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, территориальный отдел в <адрес>, юридический адрес: <адрес>.

Дата регистрации в качестве юридического лица <данные изъяты>

Должник: Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Рубцовская центральная районная больница» юридический и фактический адрес: <адрес>

Дата регистрации в качестве юридического лица <данные изъяты>

Постановление вынесено судьей Рубцовского районного суда Алтайского края: пер. Бульварный, 13, г. Рубцовск Алтайского края, 658200.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Е.В. Долгих

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья Е.В. Долгих__________________

Зам.начальника отдела делопроизводства

ФИО7 _______________________

« » 2020 г.

Постановление вступило в законную силу «____» ____________ 2020 года

Постановление выдано « »____________2020 года

Подлинный документ подшит в производство № 5-2/2020.

Дело находится в производстве Рубцовского районного суда Алтайского края

УИД 22RS0044-01-2020-000111-52

Зам.начальника отдела делопроизводства ______________ ФИО7