Постановление № 5-119/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 5-119/2021

Копия

Дело № 5-119/2021

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

24 марта 2021 года г. Севск Брянской области

Судья Севского районного суда Брянской области Хорзеева Е.Е.,

с участием

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3,

представителя ПУ ФСБ России по

Брянской области отделения отдела в г.Севск ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО3, ДАТА года рождения, уроженца <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.18.1 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

22 марта 2021 года около 20 часов 05 минут, в Севском районе Брянской области, гражданин Республики <адрес> ФИО3, в нарушение требований ст. ст. 9, 11 Закона Российской Федерации от ДАТА № «О Государственной границе Российской Федерации» совместно с гражданами Республики <адрес> ФИО1 и ФИО2, в 2000 метрах западнее н.п. Некислица, в 3800 метрах юго-западнее н.п. Троебортное, в 3200 метрах юго-восточнее н.п. Заря в пешем порядке пересек Государственную границу из Украины в Российскую Федерацию в обход установленных пунктов пропуска через государственную границу. После чего 22 марта 2021 года в 20 часов 15 минут, ФИО3 был выявлен пограничным нарядом отделения отдела в г. Севске на территории РФ в 300 метрах от Государственной границы РФ.

В судебном заседании ФИО3 вину признал, в содеянном раскаялся, подтвердив, факт пересечения государственной границы Российской Федерации из Украины в Российскую Федерацию в обход установленных пунктов пропуска через государственную границу. О том, что въезд в РФ ему не разрешен, не знал.

Представитель ПУ ФСБ России по Брянской области отделения отдела в г.Севск ФИО4 в судебном заседании пояснил, что ФИО3 пересек государственную границу вне установленных пунктов пропуска через государственную границу. ФИО3 письменно под роспись не уведомлялся о том, что въезд на территорию РФ ему не разрешен.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя ПУ ФСБ России по Брянской области отделения отдела в г.Севск, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пересечения государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через ггосударственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 18.1 КоАП РФ, те же действия, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, влекут наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ст. 7 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 года № 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" (далее - Закон от 1 апреля 1993 года N 4790-1) пересечение Государственной границы лицами, является составляющей режима Государственной границы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 9 Закона от 1 апреля 1993 года N 4730-1 пересечение Государственной границы на суше лицами и транспортными средствами осуществляется на путях международного железнодорожного, автомобильного сообщения либо в иных местах, определяемых международными договорами Российской Федерации или решениями Правительства Российской Федерации.

Статьей 11 Закона от 1 апреля 1993 года N 4730-1 определено, что основанием для пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных является наличие действительных документов на право въезда лиц в Российскую Федерацию или выезда их из Российской Федерации, документов на транспортные средства, грузы, товары и животных.

Соглашением от 30 ноября 2000 года между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Узбекистан установлен перечень документов граждан республики Узбекистан для въезда, выезда, следования транзитом, пребывания и передвижения по территории Российской Федерации (в ред. Протокола от 13.07.2005).

Виновность ФИО3 помимо его собственного признания вины в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, которым дана правовая оценка противоправных действий ФИО3, и ему вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.1 КоАП РФ (л.д.1-3); письменным объяснением ФИО3, из которого следует, что он признал свою вину в нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации, (л.д. 11-13); схемой движения ФИО3 ДАТА (л.д.14); рапортами сотрудников ПУ ФСБ России по Брянской области о задержании ФИО3 (л.д. 15,16); копиями паспортов гражданина Республики <адрес> на имя ФИО3 (л.д. 17 – 24, 27-29); сведениями СПО «Мигрант-1» в отношении ФИО3 (л.д. 30 - 34); справкой ЦБДУИГ «Мигрант-1» в отношении ФИО3 (л.д. 35), решением от ДАТА о не разрешении въезда в Российскую Федерацию гражданину Республики <адрес> ФИО3 (л.д.36-37), рапортом начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Рузскому городскому округу от ДАТА (л.д. 38).

Из материалов дела следует, что ФИО3 по факту запрещения ему въезда на территорию РФ письменно не уведомлялся, о чем свидетельствуют сведения указанные в протоколе об административном правонарушении, рапортах сотрудников ПУ ФСБ России по Брянской области, справке в отношении гражданин Республики <адрес> ФИО3 (л.д.42), в связи с чем должностным лицом ПУ ФСБ России в действиях ФИО3 обосновано обнаружены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.1 КоАП РФ.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными, позволяющими сделать вывод о виновности ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.18.1 КоАП РФ.

Гражданин иностранного государства должен соблюдать законодательство о Государственной границе Российской Федерации и режим Государственной границы Российской Федерации.

Между тем, гражданин Республики <адрес> ФИО3 нарушил правила пересечения Государственной границы Российской Федерации.

Действия ФИО3 судьей квалифицируются по ч. 2 ст.18.1 КоАП РФ - нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса, совершенное иностранным гражданином.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность ФИО3, судья признает раскаяние в содеянном, полное признание своей вины, наличие троих малолетних детей (со слов в <адрес>).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3, по делу не установлено.

Несмотря на отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность, принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного правонарушения, с учетом решения о неразрешении ФИО3 въезда на территорию Российской Федерации сроком на три года, то есть до 20 июля 2022 года, по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, семейного и имущественного положения, ФИО3 имеет брачно-семейные отношения в <адрес>, официально на территории РФ не трудоустроен, судья считает необходимым назначить ФИО3 наказание, предусмотренное санкцией ч.2 ст.18.1 КоАП РФ в виде административного штрафа, с выдворением за пределы Российской Федерации, согласно ч.ч. 1, 4, 5 ст. 3.10 КоАП РФ в форме принудительного выдворения, с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, что будет отвечать целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом личности ФИО3, обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, судья считает, что принудительное административное выдворение ФИО3 за пределы Российской Федерации не противоречит требованиям статьи 2 Протокола N 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод и не нарушает его право применительно к требованиям статьи 8 указанной Конвенции (Рим, 04.11.1950).

В соответствии с ч.ч. 1 - 3 ст. 27.19 КоАП РФ постановление судьи о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО3 признать виновным по ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путем принудительного перемещения за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение осуществлять путем принудительного перемещения за пределы Российской Федерации.

До исполнения назначенного наказания в виде административного выдворения ФИО3 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Жуковский», расположенном по <адрес>

Контроль за исполнением административного выдворения возложить на Севский РОСП УФССП России по Брянской области.

Согласно ч. 4.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам:

Получатель штрафа: УФК по Брянской области (федеральное государственное казенное учреждение «Пограничное Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Брянской области», № Банк: отделение Брянск г. Брянск//УФК по Брянской области; ОКТМО: №.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Е.Е. Хорзеева

<...>

<...>