Постановление № 5-57/2024 от 8 декабря 2024 г. по делу № 5-57/2024

УИД 60RS0025-01-2024-000823-74

Дело № 5-57/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 декабря 2024 года п. Струги Красные

Судья Стругокрасненского районного суда Псковской области Богданова Е. В., при секретаре Кузьминой Е.С.,

с участием начальника МП МО МВД России «Струго-Красненский» ФИО1,

гражданина Республики Узбекистана ФИО2,

рассмотрев административное дело № 5-57/2024 по обвинению гражданина Республики Узбекистан

ФИО2 <данные изъяты>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу № от 09.12.2024 об административном правонарушении, составленному ведущим специалистом-экспертом МП МО МВД России «Струго-Красненский» А.А.Поступной, гражданин Узбекистана ФИО2 в 2024 году пребывал на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, установленного Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", а именно, не имея при себе документов, подтверждающих его право на пребывание или проживание в РФ, что является административным правонарушением, предусмотренным ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Правонарушение выявлено при следующих обстоятельствах. 09 декабря 2024 года в 11 час. 00 мин. в МП МО МВД России «Струго- Красненский» по адресу: <...> ходе разбирательства и выяснения обстоятельств установлено, что 14.12.2021 УМВД России по Псковской области было принято решение об аннулировании вида на жительство гражданину Узбекистана ФИО2

30.05.2022 ФИО2 ознакомился с решением УМВД России по Псковской области об аннулировании вида на жительство и 13.06.2022 обратился в Стругокрасненский районный суд Псковской области с заявлением о признании его незаконным.

Судебные разбирательства длились до марта 2023 года.

02.03.2023 вступило в силу решение суда об аннулировании вида на жительство гражданину Узбекистана ФИО2 Однако в установленный законом срок ФИО2 не выехал с территории Российской Федерации.

ФИО2 покинул территорию РФ 19.01.2024. Въехал обратно в РФ 14.02.2024 и пребывал в Российской Федерации до 09.05.2024 – 86 дней.

09.05.2024 ФИО2 выехал из Российской Федерации и в тот же день въехал обратно, после чего пребывал на территории РФ до 22.07.2024 - 75 дней.

22.07.2024 ФИО2 выехал из Российской Федерации и въехал обратно, после чего пребывал в РФ до 05.08.2024 – 15 дней.

С 05.08.2024 по 06.11.2024 (94 дня) ФИО2 пребывал за пределами Российской Федерации.

Таким образом, в период с 01.01.2024 по 01.06.2024 гражданин Республики Узбекистан ФИО2 пребывал на территории Российской Федерации 139 дней из 90 предусмотренных ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Из них 49 дней пребывание было незаконным, так как ФИО2 не оформил патента на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, не оформил разрешения на временное проживание на территории РФ, не прошел обязательную дактилоскопическую регистрацию и медицинское обследование.

В судебном заседании должностное лицо МП МО МВД России «Струго-Красненский» подтвердила факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

В судебном заседании гражданин Узбекистана ФИО2 признал свою вину в совершенном административном правонарушении, раскаялся, пояснил, что неправильно рассчитал сроки пребывания в РФ и за ее пределами.

Заслушав лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации (ст.2).

Согласно ст. 5 вышеуказанного Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток (ч.1).

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона (ч.2).

Согласно сведениям, полученным из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ, ФИО2 ФИО2 покинул территорию РФ 19.01.2024. Въехал обратно 14.02.2024 и пребывал в Российской Федерации до 09.05.2024 – 86 дней.

09.05.2024 ФИО2 выехал из Российской Федерации и в тот же день въехал обратно, после чего пребывал на территории РФ до 22.07.2024 - 75 дней.

22.07.2024 ФИО2 выехал из Российской Федерации и въехал обратно, после чего пребывал в РФ до 05.08.2024.

С 05.08.2024 по 06.11.2024 ФИО2 пребывал за пределами Российской Федерации.

Таким образом, в период с 01.01.2024 по 01.06.2024 (в первые 180 дней 2024 года) гражданин Республики Узбекистан ФИО2 пребывал на территории Российской Федерации 139 дней из 90 предусмотренных ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». При этом 49 дней пребывание было незаконным, так как ФИО2 не имел документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации (патента на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, разрешения на временное проживание на территории РФ).

Нахождение в Российской Федерации с нарушением режима пребывания является нарушением п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Совершение правонарушения ФИО2 подтверждается протоколом об административном правонарушении, составленном с его участием, его объяснением с признанием вины, распечаткой сведений, содержащихся в программе ФМС России АС ЦБДУИГ, СПО МИГРАНТ-1, паспортом гражданина Узбекистана.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, считаю, что материалами дела установлены событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, место и время совершения правонарушения, лицо, его совершившее.

ФИО2 о виновен и подлежит административному наказанию.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

ФИО2 свою вину признал, в содеянном раскаялся, что суд относит к обстоятельствам, смягчающим его ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, составляет 1 год.

Судом установлено, что ФИО2 06.11.2024 въехал в Российскую Федерацию, осуществил миграционный учет по адресу: <адрес>, то есть законно находится на территории РФ и намерен обратиться за получением разрешения на временное проживание, состоит в браке с гражданкой России У. А.Д.

С учетом этого, судья приходит к выводу, что административное выдворение его за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, в связи с чем на основании ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ полагает возможным назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в размере 45 000 руб. без административного выдворения.

На основании изложенного, а также руководствуясь ст.ст. 18.8 ч.1.1, 29.9, ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Узбекистана ФИО2 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 45 000 (сорок пять тысяч) руб.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Стругокрасненский районный суд в течение десяти дней с момента вручения копии постановления.

Судья Е.В.Богданова

Наказание в виде административного штрафа подлежит исполнению службой судебных приставов-исполнителей. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Реквизиты для уплаты штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>