Решение № 2-654/2019 2-654/2019~М-653/2019 М-653/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 2-654/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2019 года г.Ясногорск

Ясногорский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Курбатова Н.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ярцевой Г.И.,

с участием представителя истца адвоката Никитиной Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-654/2019 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Ясногорский район о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Ясногорский район о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилой дом.

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ она приобрела право собственности на жилой дом, общей площадью 61,2 кв.м., в том числе жилой площадью 50,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>Государственная регистрация ее права собственности на вышеуказанный жилой дом с кадастровым номером № произведена ДД.ММ.ГГГГ. Жилой <адрес> по <адрес> расположен на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1152,0 кв.м., предоставленном для индивидуального жилищного строительства и расположенном на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>. В результате произведенных реконструкции, перепланировки и переустройства площадь жилого <адрес> по <адрес> составила 177,6 кв.м., общая площадь – 169,0 кв.м., жилая площадь – 52,0 кв.м..

Указав также, что реконструкция вышеуказанного жилого дома производилась без выдачи соответствующего разрешения на реконструкцию жилого дома, истец просила сохранить в реконструированном состоянии жилой дом с кадастровым номером №, площадью 177,6 кв.м., общей площадью 169,0 кв.м., жилой площадью 52,0 кв.м., площадью, определенной в пределах внутренних поверхностей наружных стен согласно требованиям к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденным приказом Министерства экономического развития РФ №90 от 01 марта 2016 года, – 187,4кв.м., состоящий согласно экспликации к поэтажному плану жилого дома в техническом паспорте на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства), составленном по состоянию на 23 июля 2019 года <адрес> отделением ГУ <адрес> «Областное бюро технической инвентаризации», из жилой комнаты, площадь 12,1 кв.м. /лит.А, этаж – 1, номер на плане – 1/, жилой комнаты, площадь 18,2 кв.м. /лит.А, этаж – 1, номер на плане – 2/, кухни, площадью 13,4 кв.м. /лит.А, этаж – 1, номер на плане – 3/, ванной, площадью 3,8 кв.м. /лит.А, этаж – 1, номер на плане – 4/, коридора, площадью 3,1 кв.м. /лит.А, этаж – 1, номер на плане – 5/, туалета, площадью 0,9 кв.м. /лит.А, этаж – 1, номер на плане – 6/, прихожей, площадью 14,0 кв.м. /лит.А1, этаж – 1, номер на плане – 1/, жилой комнаты, площадью 21,7 кв.м. /лит.А1, этаж – 1, номер на плане – 2/, подсобной, площадью 35,3 кв.м. /лит.над А, А1, мансарда, номер на плане – 1/, подсобной, площадью 31,2 кв.м. /лит.над А, А1, мансарда, номер на плане – 2/, подсобной, площадью 12,0 кв.м. /лит.над А, А1, мансарда, номер на плане – 3/, подсобной, площадью 3,3 кв.м. /лит.над А, А1, мансарда, номер на плане – 4/, веранды, площадью 8,6 кв.м. /лит.а, номер на плане – 1/, расположенный по адресу: <адрес>.

Также истец просила признать за нею право собственности на жилой дом с кадастровым номером №, площадью 177,6 кв.м., общей площадью 169,0 кв.м., жилой площадью 52,0 кв.м., площадью, определенной в пределах внутренних поверхностей наружных стен согласно требованиям к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденным приказом Министерства экономического развития РФ №90 от 01 марта 2016года, – 187,4кв.м., состоящий согласно экспликации к поэтажному плану жилого дома в техническом паспорте на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства), составленном по состоянию на 23 июля 2019 года <адрес> отделением ГУ <адрес> «Областное бюро технической инвентаризации», из жилой комнаты, площадь 12,1 кв.м. /лит.А, этаж – 1, номер на плане – 1/, жилой комнаты, площадь 18,2 кв.м. /лит.А, этаж – 1, номер на плане – 2/, кухни, площадью 13,4 кв.м. /лит.А, этаж – 1, номер на плане – 3/, ванной, площадью 3,8 кв.м. /лит.А, этаж – 1, номер на плане – 4/, коридора, площадью 3,1 кв.м. /лит.А, этаж – 1, номер на плане – 5/, туалета, площадью 0,9 кв.м. /лит.А, этаж – 1, номер на плане – 6/, прихожей, площадью 14,0 кв.м. /лит.А1, этаж – 1, номер на плане – 1/, жилой комнаты, площадью 21,7 кв.м. /лит.А1, этаж – 1, номер на плане – 2/, подсобной, площадью 35,3 кв.м. /лит.над А, А1, мансарда, номер на плане – 1/, подсобной, площадью 31,2 кв.м. /лит.над А, А1, мансарда, номер на плане – 2/, подсобной, площадью 12,0 кв.м. /лит.над А, А1, мансарда, номер на плане – 3/, подсобной, площадью 3,3 кв.м. /лит.над А, А1, мансарда, номер на плане – 4/, веранды, площадью 8,6 кв.м. /лит.а, номер на плане – 1/, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца адвокат ФИО5 заявленные ФИО1 исковые требования о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилой дом поддержала и просила их удовлетворить полностью.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, направила заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, иск поддержала и просила его удовлетворить в полном объеме.

Ответчик, администрация муниципального образования Ясногорский район, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель ответчика в судебное заседание не явился, возражений относительно иска не поступило.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца - адвоката Никитиной Т.Ю., изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрела право собственности на жилой дом, общей площадью 61,2 кв.м., в том числе жилой площадью 50,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Государственная регистрация права собственности истца на жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 61,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, произведена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 71-АА №, выданным органом по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, а также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за №.

Вышеуказанный жилой <адрес> по <адрес> расположен на принадлежащем ФИО1 на праве собственности земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1152,0 кв.м., предоставленном для индивидуального жилищного строительства и расположенном на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>.

Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Государственная регистрация права собственности ФИО1 на указанный земельный участок произведена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, выданной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за №.

В процессе реконструкции принадлежащего ФИО1 на праве собственности жилого <адрес> по <адрес> произошло изменение внешних и внутренних параметров (конфигурации), увеличение его частей (площади и объема) за счет: строительства жилой пристройки лит.А1 на месте ранее снесенного сарая; строительства мансарды лит.над А, А1; строительства навеса лит.а1.

В результате реконструкции образовались следующие помещения: прихожая (помещ.1, лит.А1), площадью 14,0 кв.м.; жилая комната (помещ.2, лит.А1), площадью 21,7 кв.м.; подсобная (помещ.1, лит.над А, А1), площадью 35,3 кв.м.; подсобная (помещ.2, лит.над А, А1), площадью 31,2 кв.м.; подсобная (помещ.3, лит. над А, А1), площадью 12,0 кв.м.; подсобная (помещ.4, лит.над А, А1), площадью 3,3 кв.м..

В процессе перепланировки жилого дома произведены следующие работы: по демонтажу оконного блока с заложением оконного проема в наружной стене в прихожей (помещ.4, лит.А), площадью 12,6 кв.м.; демонтажу ненесущей перегородки между жилыми комнатами (помещ.1 и 2, лит.А), площадью 4,3 кв.м. и площадью 7,4 кв.м.; демонтажу дверного блока с заложением дверного проема в ненесущей перегородке между жилыми комнатами (помещ.2 и 3, лит.А), площадью 7,4 кв.м. и площадью 18,2 кв.м., а также устройству ненесущих перегородок с дверным блоком в кухне (помещ.5, лит.А), площадью 4,5 кв.м.. В результате перепланировки образовались следующие помещения: жилая комната (помещ.1, лит.А), площадью 12,1 кв.м.; туалет (помещ.6, лит.А), площадью 0,9 кв.м..

В процессе переустройства произведены работы по демонтажу: газового оборудования (газовой двухконфорочной плиты) и санитарно-технического оборудования (раковины) в кухне (помещ.5, лит.А), площадью 4,5 кв.м., с установкой газового оборудования (газовой четырехконфорочной плиты) и санитарно-технического оборудования (раковины) в кухне (помещ.3, лит.А), площадью 13,4 кв.м..

Из технического паспорта на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства), составленного по состоянию на 23 июля 2019 года Ясногорским отделением ГУ <адрес> «Областное бюро технической инвентаризации», следует, что в результате произведенных реконструкции, перепланировки и переустройства площадь жилого <адрес> по <адрес> составила 177,6 кв.м., общая площадь – 169,0 кв.м., жилая площадь – 52,0 кв.м..

Из того же технического паспорта на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства) следует, что площадь здания, определенная в пределах внутренних поверхностей наружных стен согласно требованиям к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденным приказом Министерства экономического развития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ составляет 187,4кв.м..

В вышеуказанном техническом паспорте приводится следующее описание площадей всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) жилого <адрес> по по <адрес> (число этажей надземной части – 2, число этажей подземной части – 0):жилая комната, площадь 12,1 кв.м. /лит.А, этаж – 1, номер на плане – 1/,жилая комната, площадь 18,2 кв.м. /лит.А, этаж – 1, номер на плане – 2/,кухня, площадью 13,4 кв.м. /лит.А, этаж – 1, номер на плане – 3/,ванная, площадью 3,8 кв.м. /лит.А, этаж – 1, номер на плане – 4/,коридор, площадью 3,1 кв.м. /лит.А, этаж – 1, номер на плане – 5/,туалет, площадью 0,9 кв.м. /лит.А, этаж – 1, номер на плане – 6/,прихожая, площадью 14,0 кв.м. /лит.А1, этаж – 1, номер на плане – 1/,жилая комната, площадью 21,7 кв.м. /лит.А1, этаж – 1, номер на плане – 2/,подсобная, площадью 35,3 кв.м. /лит.над А, А1, мансарда, номер на плане – 1/,подсобная, площадью 31,2 кв.м. /лит.над А, А1, мансарда, номер на плане – 2/,подсобная, площадью 12,0 кв.м. /лит.над А, А1, мансарда, номер на плане – 3/,подсобная, площадью 3,3 кв.м. /лит.над А, А1, мансарда, номер на плане – 4/,веранда, площадью 8,6 кв.м. /лит.а, номер на плане – 1/.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственник имеет право совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п.2 и п.4 ч.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

П.1 ст.263 ГК РФ также предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу п.14 ст.1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с ч.2 ст.51 ГрК РФ (в редакции до 03 августа 2018 года) строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществлялись на основании разрешения на строительство.

Согласно ч.1 ст.51 ГрК РФ (в редакции до 03 августа 2018 года) разрешение на строительство – документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного ст.51 ГрК РФ), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с ГрК РФ подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством РФ. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5-6 ст.51 ГрК РФ и другими федеральными законами (ч.4 ст.51 ГрК РФ (в редакции до 03 августа 2018 года)).

В связи с тем, что реконструкция вышеуказанного жилого дома производилась без выдачи соответствующего разрешения на реконструкцию жилого дома, в выдаче уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке на возведенный (реконструируемый) или начатый строительством (реконструкцией) объект администрацией муниципального образования Ясногорский район ФИО1 было отказано.

Данное обстоятельство подтверждается сообщением администрации муниципального образования Ясногорский район от 01 июля 2019 года.

Из разъяснений, содержащихся в п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» №10/22 от 29 апреля 2010 года, следует, что если в результате самовольной реконструкции недвижимого имущества возник новый объект, на самовольную реконструкцию недвижимого имущества распространяются положения ст.222 ГК РФ.

В силу п.3 ст.222 ГК РФ (в редакции Федерального закона №339-ФЗ от 03 августа 2018 года) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года, при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Из технического заключения о соответствии объекта капитального строительства требованиям законодательства РФ в результате произведенных работ по реконструкции, перепланировке, переустройству и возможности сохранения объекта в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде, подготовленного ГУ <адрес> «Областное бюро технической инвентаризации», следует, что архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые при реконструкции, перепланировке и переустройстве вышеуказанного жилого дома отвечают требованиям: Федерального закона №384-ФЗ от 30 декабря 2009 года «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные»; СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*»; СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»; СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденного приказом МЧС России №288 от 24 апреля 2013 года; постановления Правительства РФ №47 от 28 января 2006 года «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»; Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ №170 от 27 сентября 2003 года; постановления Главного государственного санитарного врача РФ №64 от 10 июня 2010 года «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10».

Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению – объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом) согласно постановлению Правительства РФ №47 от 28 января 2006 года.

Объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного суд считает заявленные ФИО1 исковые требования о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилой дом подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Ясногорский район о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом с кадастровым номером №, площадью 177,6 кв.м., общей площадью 169,0 кв.м., жилой площадью 52,0 кв.м., площадью, определенной в пределах внутренних поверхностей наружных стен согласно требованиям к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденным приказом Министерства экономического развития РФ №90 от 01 марта 2016 года, – 187,4кв.м., состоящий согласно экспликации к поэтажному плану жилого дома в техническом паспорте на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства), составленном по состоянию на 23 июля 2019 года <адрес> отделением ГУ <адрес> «Областное бюро технической инвентаризации», из жилой комнаты, площадь 12,1 кв.м. /лит.А, этаж – 1, номер на плане – 1/, жилой комнаты, площадь 18,2 кв.м. /лит.А, этаж – 1, номер на плане – 2/, кухни, площадью 13,4 кв.м. /лит.А, этаж – 1, номер на плане – 3/, ванной, площадью 3,8 кв.м. /лит.А, этаж – 1, номер на плане – 4/, коридора, площадью 3,1 кв.м. /лит.А, этаж – 1, номер на плане – 5/, туалета, площадью 0,9 кв.м. /лит.А, этаж – 1, номер на плане – 6/, прихожей, площадью 14,0 кв.м. /лит.А1, этаж – 1, номер на плане – 1/, жилой комнаты, площадью 21,7 кв.м. /лит.А1, этаж – 1, номер на плане – 2/, подсобной, площадью 35,3 кв.м. /лит.над А, А1, мансарда, номер на плане – 1/, подсобной, площадью 31,2 кв.м. /лит.над А, А1, мансарда, номер на плане – 2/, подсобной, площадью 12,0 кв.м. /лит.над А, А1, мансарда, номер на плане – 3/, подсобной, площадью 3,3 кв.м. /лит.над А, А1, мансарда, номер на плане – 4/, веранды, площадью 8,6 кв.м. /лит.а, номер на плане – 1/, расположенный по адресу: <адрес>

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом с кадастровым номером №, площадью 177,6 кв.м., общей площадью 169,0 кв.м., жилой площадью 52,0 кв.м., площадью, определенной в пределах внутренних поверхностей наружных стен согласно требованиям к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденным приказом Министерства экономического развития РФ №90 от 01 марта 2016 года, – 187,4кв.м., состоящий согласно экспликации к поэтажному плану жилого дома в техническом паспорте на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства), составленном по состоянию на 23 июля 2019 года <адрес> отделением ГУ <адрес> «Областное бюро технической инвентаризации», из жилой комнаты, площадь 12,1 кв.м. /лит.А, этаж – 1, номер на плане – 1/, жилой комнаты, площадь 18,2 кв.м. /лит.А, этаж – 1, номер на плане – 2/, кухни, площадью 13,4 кв.м. /лит.А, этаж – 1, номер на плане – 3/, ванной, площадью 3,8 кв.м. /лит.А, этаж – 1, номер на плане – 4/, коридора, площадью 3,1 кв.м. /лит.А, этаж – 1, номер на плане – 5/, туалета, площадью 0,9 кв.м. /лит.А, этаж – 1, номер на плане – 6/, прихожей, площадью 14,0 кв.м. /лит.А1, этаж – 1, номер на плане – 1/, жилой комнаты, площадью 21,7 кв.м. /лит.А1, этаж – 1, номер на плане – 2/, подсобной, площадью 35,3 кв.м. /лит.над А, А1, мансарда, номер на плане – 1/, подсобной, площадью 31,2 кв.м. /лит.над А, А1, мансарда, номер на плане – 2/, подсобной, площадью 12,0 кв.м. /лит.над А, А1, мансарда, номер на плане – 3/, подсобной, площадью 3,3 кв.м. /лит.над А, А1, мансарда, номер на плане – 4/, веранды, площадью 8,6 кв.м. /лит.а, номер на плане – 1/, расположенный по адресу: <адрес>.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Тульский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ясногорский районный суд Тульской области.

Судья Н.Н.Курбатов