Решение № 2-1882/2024 2-1882/2024~М-657/2024 М-657/2024 от 8 июля 2024 г. по делу № 2-1882/2024

Дело №2-1882/2024

УИД: 52RS0016-01-2024-001114-72


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2024 года город Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Тюгина К.Б., при секретаре Щипановой Н.О., с участием истца – ФИО1, представителя третьего лица – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению управления пенсионного фонда России по Нижегородской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете размера пенсии, включения периодов работы в стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Кстовский городской суд с указанным иском к ответчику. В обоснование ссылается на следующее. ФИО1., в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) работала в Кстовском зерновом сортоучастке в Инспектуре по Нижегородской области - филиале ФГУ «Госкомиссии РФ по испытанию и охране селекционных достижений в должности агронома, с (дата обезличена) по (дата обезличена)- в должности ведущего агронома.

На основании приказа ФГБУ «Госсорткомиссия» (номер обезличен) а от (дата обезличена), приказа ФГБУ «Госсорткомиссия» по Нижегородской области (номер обезличен) от (дата обезличена) «Инспектура по Нижегородской области - филиал ФГУ «Госкомиссии РФ по испытанию и охране селекционных достижений» переименована в Филиал ФГБУ «Госсорткомиссия» по Нижегородской области.

С 2016 года истец является пенсионером по старости.

(дата обезличена) истец обратилась к ответчику с заявлением (номер обезличен) о перерасчете размера фиксированной выплаты. Решением (номер обезличен) от (дата обезличена) в перерасчете размера пенсии ей было отказано в связи с несоблюдением условий, предусмотренных ч.14 ст. 17 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, а именно стаж работы в сельском хозяйстве составляет менее 30 лет, а также отсутствует надлежащее документальное подтверждение факта работы в структурном подразделении растениеводческого направления. Ответчиком был засчитан стаж работы в сельском хозяйстве всего 22 года 27 дней.

Согласно Справки Филиала ФГБУ «Госсорткомиссия» по Нижегородской области (номер обезличен) от (дата обезличена) Кстовский государственный сортоучасток находился на базе агропромышленного колледжа «Работкинский» Кстовского района по адресу: (адрес обезличен) и являлся научно-производственной базой сельского хозяйства.

Просит суд:

1. Признать незаконным отказ ГУ-ОПФ РФ по Нижегородской области (номер обезличен) от (дата обезличена) об отказе в перерасчете размера пенсии.

2. Включить в сельскохозяйственный стаж ФИО1 (СНИЛС (номер обезличен)) период работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности агронома, ведущего агронома в Кстовском зерновом сортоучастке в Инспектуре по Нижегородской области -филиале ФГУ «Госкомиссии РФ по испытанию и охране селекционных достижений (Филиал ФГБУ «Госсорткомиссия» по Нижегородской области).

3. Обязать ГУ-ОПФ РФ по Нижегородской области произвести перерасчет пенсии ФИО1 (СНИЛС (номер обезличен)) с учетом установленной ч.14 ст. 17 Федерального закона (номер обезличен) от (дата обезличена) «О страховых пенсиях» повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с (дата обезличена).

Определением суда ненадлежащий ответчик ГУ-ОПФ РФ по Нижегородской области заменено надлежащим - ГУ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора привлечена ФГБУ «ГосСортКомиссия».

Истец в суде заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика в суд не явился, извещен надлежаще, представил письменный отзыв, в котором в иске просит отказать.

Представитель третьего лица ФГБУ «ГосСортКомиссия» в суде заявленные требования поддержал, пояснив, что вся работа истца связана с сельским хозяйством – посев сельскохозяйственной продукции, уход за ней, испытания, т.е. обязанности агронома, что последняя исполняет по настоящее время.

Суд, с учетом мнения сторон, руководствуясь ч.3 ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно части 16 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В указанном Списке, с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 805, предусмотрены рабочие всех наименований, занятые растениеводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство); рабочие всех наименований, занятые животноводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

Таким образом, не все работники сельского хозяйства могут рассчитывать на повышение фиксированной выплаты, а только те, которые непосредственно осуществляли свою трудовую деятельность в сельском хозяйстве.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 года №1441 утверждены Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности.

В силу положений пункта 3 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 01 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком.

Судом установлено, что с (дата обезличена) истец является пенсионером по старости.

(дата обезличена) истец обратилась к ответчику с заявлением (номер обезличен) о перерасчете размера фиксированной выплаты.

Решением (номер обезличен) от (дата обезличена) в перерасчете размера пенсии ей было отказано в связи с несоблюдением условий, предусмотренных ч.14 ст. 17 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, а именно стаж работы в сельском хозяйстве составляет менее 30 лет, а также отсутствует надлежащее документальное подтверждение факта работы в структурном подразделении растениеводческого направления. Ответчиком был засчитан стаж работы в сельском хозяйстве всего 22 года 27 дней.

Несогласие с вынесенным решением явилось основанием для обращения истца в суд.

Согласно трудовой книжке ФИО1., в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) работала в Кстовском зерновом сортоучастке в Инспектуре по Нижегородской области - филиале ФГУ «Госкомиссии РФ по испытанию и охране селекционных достижений в должности агронома, с (дата обезличена) по (дата обезличена) - в должности ведущего агронома.

В соответствии с п.1.1. Устава федерального государственного учреждения «Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений», приказами Министерства сельского хозяйства Российской Федераций (номер обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен) и от 28.06ю.2002 года (номер обезличен) федеральному государственному учреждению «Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений» реорганизовано путем присоединения к нему государственных учреждений по регионам, в том числе – ФГУ Инспектура по государственному испытанию и охране селекционных достижений по Нижегородской области.

Согласно п. 3.3 Устава федерального государственного учреждения «Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений», утвержденного заместителем Министра сельского хозяйства Российской Федерации (дата обезличена), предметом деятельности учреждения» является, в том числе, осуществление предпринимательской деятельности, включая производство и реализацию сортовых семян, другой сельскохозяйственной продукции, поставка семян, посадочного и племенного материала по заключенным договорам.

На основании приказа ФГБУ «Госсорткомиссия» (номер обезличен) а от (дата обезличена), приказа ФГБУ «Госсорткомиссия» по Нижегородской области (номер обезличен) от (дата обезличена) «Инспектура по Нижегородской области - филиал ФГУ «Госкомиссии РФ по испытанию и охране селекционных достижений» переименована в Филиал ФГБУ «Госсорткомиссия» по Нижегородской области.

Филиал ФГБУ «Госсорткомиссия» по Нижегородской области имел свои обособленные подразделения (госсортоучастки), их работники (заведующие, агрономы, и т.д.) проживают в сельской местности и близ нее.

Согласно Положению о филиале ФГБУ «Госсорткомиссия» по Нижегородской области, утвержденному приказом ФГБУ «Госсорткомиссия» от (дата обезличена) (номер обезличен), целями и видами деятельности указанной организации являются:

- организация и проведение государственных испытаний селекционных достижений на отличимость, однородность и стабильность;

- организация и проведение государственных испытаний селекционных достижений на хозяйственную полезность;

- проведение сравнительных испытаний сортов и пород, включенных в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений и Государственный реестр селекционных достижений допущенных к использованию;

- хранение сравнительных образцов семян (стандартов);

- обеспечение функционирования банка данных государственного испытания по закреплённому региону;

- обобщение и своевременная передача накапливаемой информации в информационный центр Учреждения;

- проведение иммунологической оценки сортов и др.;

Основным ОКВЭДом организации является: 01.61 (предоставление услуг в области растениеводства), дополнительным - 01.1 (выращивание однолетних культур), 01.2 (выращивание многолетних культур), 01.5 (смешанное сельское хозяйство).

В соответствии с Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федераций (номер обезличен) от (дата обезличена), Филиал ФГБУ «Госсорткомиссия» по Нижегородской области ликвидирован, Филиал ФГБУ «Госсорткомиссия» по Чувашской республике переименован в обособленное структурное подразделение «Филиал ФГБУ «Госсорткомиссия» по Чувашской и Нижегородской области с (дата обезличена).

В разъяснениях Министерства труда и социальной защиты РФ № ДХ-19-23/4890 от 10 апреля 2019 года указано, что к одному из видов деятельности ФГБУ «Госсорткомиссия» относится проведение испытаний селекционных достижений и повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии за работу в сельском хозяйстве может быть установлено работникам данной организации при условии осуществления ими трудовой деятельности в профессиях (должностях), предусмотренных Списком, и в структурных подразделениях, основным направлением которых является испытание селекционного сельскохозяйственного растительного материала в полевых условиях.

В соответствии с п.1 Списка от 29.11.2018г. №1440 агрономы всех наименований (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство), работающих в сфере растениеводства (бахчеводство, виноградарство, лесоводство, луговодство, овощеводство, плодоводство, полеводство, свекловодство, семеноводство, табаководство, хмелеводство, хлопководство, цветоводство, шелководство) (производство сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация) имеют право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях"

Согласно должностной инструкции, на основании которой истец осуществляла свою трудовую деятельность, в ее обязанности входила организация испытаний селекционных достижений, а именно: ручной уход за сельскохозяйственными растениями (прополка, прореживание, полив, химпрополка) в открытом и защищенном грунте; планирование экспериментов по испытанию растений на отличимость, однородность, хозяйственную полезность; проведение предрегистрационных испытаний сельскохозяйственных растений с целью выявления сортообразцов, составление отчетов по итогам закладки опытов, отбор образцов для определения посевных качеств семян и передача их в семенную инспекцию (адрес обезличен) и др.

Истцом в материалы дела представлены письменные доказательства – трудовая книжка и акты отбора образцов семян отчеты по итогам опытов, основные показатели испытываемых сортов – л.д. 42-51), которые изучены судом и не вызывают у него сомнения, а также подлинность которых не оспорена ответчиком и иными сторонами, суд считает необходим принять как надлежащие доказательства трудовой деятельности истца, в связи с чем стаж работы в сельском хозяйстве составляет более 30 лет.

Таким образом, работа истца в спорный период в должности агронома проходила в определенных условнях труда, поименованных в Списке от (дата обезличена) (номер обезличен) и Правилах от (дата обезличена) (номер обезличен) г., следовательно, это дает основание для включения спорного периода работы как периода работы в сельском хозяйстве, учитываемого при установлении повышении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах суд находит заявленные истцом требования в данной части подлежащими удовлетворению, следует признать незаконным решение Государственное учреждение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области от (дата обезличена). (номер обезличен) об отказе ФИО1 в перерасчете размера пенсии, обязать Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда РФ по Нижегородской области учесть периоды работы ФИО1 с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности агронома, ведущего агронома в Кстовском зерновом сортоучастке в Инспектуре по Нижегородской области - филиале ФГУ «Госкомиссии РФ по испытанию и охране селекционных достижений (Филиал ФГБУ «Госсорткомиссия» по Нижегородской области), как периоды работы в сельском хозяйстве.

Рассматривая требование истца о понуждении ответчика произвести перерасчет ранее назначенной ей пенсии с учетом вновь представленных сведений с (дата обезличена), суд приходит к следующему выводу.

Согласно положений п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Судом установлено, что с заявлением о перерасчете истец обратилась (дата обезличена), в связи с чем перерасчет размера пенсии ей надлежит делать с учетом положений п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона N 400-ФЗ от (дата обезличена) "О страховых пенсиях", с (дата обезличена).

Таким образом, в остальной части исковых требований ФИО1 о перерасчете пенсии с (дата обезличена), следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6 и 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ((дата обезличена) г.рождения, СНИЛС (номер обезличен)) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области (ОГРН <***>) о признании незаконным решения, включении в страховой стаж периодов работы перерасчете пенсии, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственное учреждение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области от (дата обезличена). (номер обезличен) об отказе ФИО1 в перерасчете размера пенсии.

Обязать Государственное учреждение Отделение пенсионного фонда РФ по Нижегородской области учесть периоды работы ФИО1 с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности агронома, ведущего агронома в Кстовском зерновом сортоучастке в Инспектуре по Нижегородской области - филиале ФГУ «Госкомиссии РФ по испытанию и охране селекционных достижений (Филиал ФГБУ «Госсорткомиссия» по Нижегородской области), как периоды работы в сельском хозяйстве.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области произвести ФИО1 перерасчет размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве с (дата обезличена) года.

В остальной части исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области о перерасчете пенсии с 15.12.2023 г., отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 16 июля 2023 года.

Судья Кстовского

городского суда

Нижегородской области: К.Б.Тюгин