Решение № 2-518/2024 2-518/2024~М-417/2024 М-417/2024 от 11 сентября 2024 г. по делу № 2-518/2024

Дело № 2 - 518/2024

34RS0026 - 01 - 2024 – 000986 - 85


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ленинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Сулохиной Н.Н.,

с участием помощника прокурора <адрес> Степанова С.И.,

при ведении аудиозаписи и протокола судебного заседания секретарем Дружининой Е.А.,

12.09. 2024 года в городе Ленинске Волгоградской области рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиозаписи гражданское дело иску прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании незаконным решения Государственного учреждения клиентской службы в <адрес> от 24.07.2023 года № об отказе в назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес>, действуя в интересах в интересах ФИО2, обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании незаконным решения Государственного учреждения клиентской службы в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района проведена проверка на предмет нарушения пенсионных прав ФИО2, в ходе, которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, с учётом периодов работы в качестве электрогазосварщика.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, при этом, период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КО «Цетросоюз» в страховой стаж для начисления пенсии ОСФР по <адрес> не принят, в связи с отсутствием сведений о начислении или уплате страховых взносов в социальный фонд Российской Федерации. При этом, период осуществления ФИО2 трудовой деятельности в КО «Цетросоюз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят к зачету ОСФР по <адрес>, что, безусловно, подтверждает факт осуществления им трудовой деятельности в указанной организации. В силу норм действующего законодательства неуплата КО «Цетросоюз» страховых взносов не может являться основанием для отказа во включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трудовую деятельность ФИО2 и в страховой стаж при назначении пенсии. Указанный период работы подтверждается трудовой книжкой, отказ во включении в общий страховой стаж спорного периода является незаконным, ухудшает право ФИО2 на пенсионное обеспечение.

С учётом изложенного, просит суд признать незаконным решение Государственного учреждения - клиентской службы на правах отдела в <адрес> ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии ФИО2, включить периоды осуществления ФИО2 трудовой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КО «Цетросоюз» в страховой стаж для начисления страховой пенсии.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Степанов С.И. заявленные исковые требования поддержал в полном объёме, просил суд признать незаконным решение Государственного учреждения - клиентской службы на правах отдела в <адрес> ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии ФИО2, включить периоды осуществления ФИО2 трудовой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КО «Цетросоюз» в страховой стаж для начисления страховой пенсии.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела судом уведомлен надлежащим образом.

Представитель ответчика - Отделения пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представитель ФИО1 по доверенности; письменно ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В письменных возражениях представитель по доверенности ФИО1, просит в удовлетворении заявленных требований отказать по следующим основаниям:

Как следует из частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Вместе с тем, для отдельных категории граждан Закон № 400-ФЗ предусматривает повышенный уровень пенсионного обеспечения (ст. 30 и 32), связанный с определёнными показателями социального или профессионального характера. При этом, представляя пенсионные льготы, в том числе возможность досрочного выхода на пенсию, законодатель определяет специфические условия реализации пенсионных прав.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страховая Российской Федерации (далее - СФР).

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ (далее - Закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

В соответствии с пунктом 3 Раздела I «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (Приказ «Министерства здравоохранения и социального развития РФ» от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости») периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии Законом № 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления страховых пенсий, в том числе представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии со ст. 28 Закона №400-ФЗ возложена на страхователей (работодателей). Статьей 16 Закона №27-ФЗ определена обязанность территориального органа СФР по осуществлению контроля за правильностью представления страхователями сведений.

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (в редакции постановления Правительства РФ от 18.06.2007 № 381) (далее Правила № 516), применяемых в силу требований ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. При этом периоды оплачиваемых учебных отпусков могут засчитываться в стаж на соответствующих видах работ до 30.06.2007 (с учетом редакций пункта 5 Правил № 516).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.03.2021 года № 322 «О внесении изменения в постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665» в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд (Фонд пенсионного и социального страхования) Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд (Фонд пенсионного и социального страхования) Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно статье 14 Закона № 400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды работы и иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица стаж подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования - 15.11.2005 года. 11.07.2023 года ФИО2 обратился в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ. Страховой стаж истца на дату обращения, составил - 22 года 08 месяцев 05 дней (требуемая продолжительность - 25 лет), специальный стаж истца составил 12 лет 28 дней. В страховой стаж истца не засчитан период работы с 01.01.2002 года по 14.02.2005 года в КО «Центросоюз» <адрес>, так как не выполнено условие, установленное частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ, отсутствуют сведения о начислении или об уплате страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Поскольку у ФИО2 на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует необходимая продолжительность 25 лет страхового стажа, Отделением было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № от отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1.ст. 30 Закона № 400-ФЗ. Ранее в отношении ФИО2 Отделением принималось решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.

Закреплённое в части 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ правило о включении в страховой стаж застрахованных лиц периодов их работы при условии начисления и уплаты за эти периоды страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, с соблюдением которого связывается реализация права на получение страховой пенсии в надлежащем объеме и которому корреспондирует законодательно закрепленная обязанность страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, призвано обеспечивать нормальное функционирование финансового механизма обязательного пенсионного страхования и, в конечном счете, выплату застрахованным лицам страховых пенсий в размере, предусмотренном законом и адекватном результатам их труда.

Как следует из представленных материалов, Отделением отказано ему во включении в страховой стаж периода работы в КО «Центросоюз» <адрес> с 01.01.2002 года по 14.02.2005 года (03.01.14), поскольку в данный период не были подтверждены факты начисления заработной платы и страховых взносов. В связи с этим отсутствуют основания для распространения на ФИО2 позиции Конституционного Суда Российской Федерации, отражённой в Постановлении 10 июля 2007 № 9-П, которая была сформулирована применительно к ситуации, когда работодатель вопреки установленной законом обязанности начислял, но не уплачивал страховые взносы (правовая позиция изложенная в Определении Конституционного Суда РФ от 31.10.2023 № 2780-0).

Относительно ссылки истца на правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, отражённой в Определении от 14.02.2014 № 83-КГ13-13, отмечает, что дело рассматривалось с применением норм Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсия в Российской Федерации», а не Закона № 400-ФЗ и предметом рассмотрения являлись периоды работы с 1997 года по 1998 года, т. е. периоды до 01.01.2002 года. По данным периодам суду были представлены доказательства в виде справки о работе, справе о заработке, а также свидетельские показания. По спорному периоду работы ФИО2 с 01.01.2002 года по 14.02.2005 года в качестве доказательства представлена только трудовая книжка.

Верховный суд в данном Определении также указал, что принимая во внимание положения статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсия в Российской Федерации», при исчислении расчётного размера трудовой пенсии спорный период работы может быть засчитан и в общий трудовой стаж, под которым понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года. Доказательствами, подтверждающими общий трудовой стаж, в таком случае являются трудовая книжка и другие документы, выданные с места работы (либо вышестоящей организацией) или архивным учреждением, а также свидетельские показания при отсутствии документов.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. При этом, бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского – процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Возложение обязанности по доказыванию надлежащего исполнения страхователем (работодателем) установленных Законом о персонифицированном (индивидуальном) учёте требований на территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации не допустимо, так как таким доказательством является отсутствие документов ненадлежащего исполнения страхователем своих обязанностей в отношении застрахованных лиц. В связи изложенным выше правовые основания для включения спорного периода работы в страховой стаж отсутствуют, в связи с чем, просит суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующему:

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно пункту 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации - Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В пункте 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации говорится о том, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в частности, предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 - ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда и во вредных условиях, могут применяться:

постановление Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов работы, имевших место до 1 января 1992 г.;

постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» - для учета периодов работы, имевших место после 1 января 1992 г.

постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 утвержден Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, которым поименованы должности: сварщики, электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные (раздел XXXII «Общие профессии»).

В соответствии с письмом Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 № 653-ИГ, профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями «газосварщик» и «электросварщик», поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10, раздел «XXXIII Общие профессии» пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно информационному письму Минтруда РФ № 3073-17, ПФ РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000, «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 11 Правил, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400 - ФЗ, при подсчёте страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27 - ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды льготной работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, представляемых страхователями в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», с проставлением соответствующих кодов на основании документов, подтверждающих необходимые сведения.

Согласно пункту 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 № 29 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Постоянная занятость на указанных работах подтверждается соответствующими документами (уточняющие справки), по которым можно установить, что работник постоянно выполнял работы, дающие ему право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №.

Судом установлено, что дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования - 15.11.2005 года. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, с учетом периодов работы в качестве электрогазосварщика.

Решением ОСФР по <адрес>) № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием страхового стажа 25 лет. Указанным решением ответчиком засчитан страховой стаж истца на дату обращения - 22 года 08 месяцев 05 дней, специальный стаж истца в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ составил 12 лет 28 дней.

Оспариваемым решением, в страховой стаж истца не засчитан, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 01 месяц 14 дней) в КО «Центросоюз» <адрес>, поскольку не выполнено условие, установленное частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ, отсутствуют сведения о начислении или об уплате страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В исковом заявлении истец указывает, что период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КО «Цетросоюз» в страховой стаж для начисления пенсии ОСФР по <адрес>, не принят, при этом, период осуществления им рудовой деятельности в КО «Цетросоюз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, принят к зачету ОСФР по <адрес>.

Как следует из материалов дела, ФИО2 10.12.1998 года принят электросварщиком 5 разряда КО «Центросоюз». 14.02.2005 года уволен по пункту 3 статьи 77 Трудового Кодекса РФ (по инициативе работника), что подтверждается записями № в трудовой книжке (л.д. 15).

Из разъяснений, изложенных в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 - ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе, в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом, бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Суд принимает во внимание, что в настоящее КО «Центросоюз», где работал истец, ликвидирован, в связи с чем, истец лишен возможности представления ответчику справки уточняющей характер работы.

Учитывая, что пенсионным органом включен в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400 - ФЗ период работы истца в должности электросварщика в КО «Центросоюз» с 10.12.1998 года по 31.12.2001 года, и принимая во внимание, что характер работы истца, его должностные обязанности не изменились, истец и в период с 01.01.2002 года по 14.02.2005 года выполнял работу, соответствующую его профессии, указанной в представленных документах, доказательств обратного ответчиком не представлено, суд приходит к выводу, что в период с 01.01.2002 года по 14.02.2005 года КО «Центросоюз» ФИО2 выполнял работу электросварщика 5 разряда.

Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что период работы ФИО2 в КО «Центросоюз» с 01.01.2002 года по 14.02.2005 года в должности электросварщика 5 разряда подтверждён сведениями трудовой книжки.

При таких обстоятельствах, доводы ответчика об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований несостоятельны, поскольку ответственность работодателя как страхователя за неуплату в полном объёме страховых взносов, а также полномочия Пенсионного фонда Российской Федерации как страховщика по контролю за уплатой страховых взносов не могут быть возложены на само застрахованное лицо, тогда как факт работы ФИО2 в КО «Центросоюз» в юридически значимый период подтверждается записью в трудовой книжке.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание нормативные положения, регулирующие спорные правоотношения, оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства, представленные сторонами, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о незаконности решения пенсионного органа об отказе ФИО2 во включении в страховой стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400 - ФЗ периода работы с 01.01.2002 года по 14.02.2005 года в КО «Центросоюз» в должности электросварщика 5 разряда.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учётом включенного судом спорного периода, право истца на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ определяется.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского - процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании незаконным решения Государственного учреждения клиентской службы в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - клиентской службы на правах отдела в <адрес> ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии ФИО2, в части не включения в страховой стаж осуществления ФИО2 трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КО «Цетросоюз».

Возложить на Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по <адрес> обязанность включить периоды осуществления ФИО2 трудовой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КО «Цетросоюз» в страховой стаж для начисления страховой пенсии.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна: Судья Ленинского районного суда

<адрес> Н.Н.Сулохина

Подлинник документа подшит в деле №,

которое находится в Ленинском районном суде

<адрес>