Постановление № 5-374/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 5-374/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Самара 14.11.2019 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Теренин А.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ИП ФИО4,

должностного лица главного специалиста-эксперта отдела надзора по гигиене питания ФИО2 по адрес ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола №... об административном правонарушении от дата, составленного должностным лицом ФИО2 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания ФИО5, следует, что в ходе административного расследования в отношении ИП ФИО4, следует, что дата в 10 часов 00 минут, ИП ФИО1по адресу, адрес, нарушает санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений, зданий, сооружений, а именно: согласно информации, полученной из *** (исх. №... от дата), дата в 10 часов 00 минут, предприятие общественного питания – кафе *** ИП ФИО1, расположенное по адресу адрес, не имеет отдельного выпуска хозяйственно-бытовой канализации, система канализации от предприятия общественного питания – кафе ***» присоединена к внутридомовой системе канализации жилого дома по одноименному адресу, что является нарушением ст. 11, ст. 24 Федерального закона от дата № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.11 СП 2.дата-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП ФИО4 не отрицал факт наличия правонарушения, пояснил, что ранее в мае 2019 года у него были подобные нарушения, он привлекался к административной ответственности, в июле 2019 года был заключен договор между ним и *** на устранение выявленных нарушений, срок исполнения договора до июля 2020 года, просил учесть, что не является собственником данного помещения.

ФИО2 по адрес ФИО5 в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержала, просила признать ИП ФИО4 виновным в совершении правонарушении.

Суд, выслушав мнение сторон, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Статьей 6.4 КоАП РФ, предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Объектом правонарушения выступают общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Данная норма является общей и имеет широкую сферу применения, обеспечивая охрану здоровья населения и среды обитания человека.

С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия, которые выражаются в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также бездействие, состоящее в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Субъектом правонарушения являются граждане, должностные лица, юридические лица.

Статья 11 Федерального Закона РФ от дата № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» устанавливает требования, согласно которым, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

В соответствии со ст. 24 Федерального Закона от дата № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Кроме того п. 2 указанной статьи предписывает, что Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно п. 3.11 СП 2.дата-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», предусматривает, что в помещениях, размещенных в жилых домах и зданиях иного назначения, сети бытовой и производственной канализации организации не объединяются с хозяйственно-фекальной канализацией этих зданий.

Из определения №... главного специалиста-эксперта отдела надзора по гигиене питания ФИО2 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес ФИО6. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования следует, что основанием для проведения административного расследования послужила информация, содержащаяся в коллективном обращении с жалобой на ухудшение условий проживания в связи с деятельностью предприятия общественного питания *** расположенного на 1 этаже адрес.

дата в рамках административного расследования в присутствии ИП ФИО4, проведен осмотр помещения кафе *** В ходе осмотра установлено, что кафе ***» расположено на первом этаже пятиэтажного жилого адрес в адрес. Кафе имеет следующий набор помещений: зал для посетителей, туалет для персонала. Помещение кафе оборудовано приточно-вытяжной системой вентиляции с механическим побуждением шахты вытяжной системы вентиляции кафе выходят вне крыши дома, на высоту не менее 1 м. Оборудование, установленное в производственном цехе: электрический мангал, жарочная поверхность марки AIRHOI, фритюрница AIRHOI, гриль для обжарки булок. По результатам осмотра составлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов №... от дата, копия указанного протокола была вручена ИП ФИО4 лично. В ходе осмотра от участвующих лиц замечаний и заявлений не поступало.

Согласно информации, полученной из ООО «Самарские коммунальные системы» (исх. №... от дата), предприятие общественного питания – кафе «***» ИП ФИО4, расположенное по адресу адрес, не имеет отдельного выпуска хозяйственно-бытовой канализации. Система канализации от предприятия общественного питания присоединена к внутридомовой системе канализации жилого дома.

дата ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания ФИО2 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес ФИО5, был составлен протокол №... в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО3 за нарушение требований ст. 11, 24 Федерального Закона РФ от дата №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 3.11 СП 2.дата-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять обоснованности изложенным в нем нарушений у суда нет оснований.

Таким образом, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, суд считает, что в действиях Индивидуального предпринимателя ФИО1 имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.

Санкция ст. 6.4 КоАП РФ влечет наложение на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В случае наличия безусловной угрозы безопасности людей административным органом при выявлении правонарушения принимаются меры к фактическому приостановлению деятельности соответствующего объекта, но в данном случае таких мер в отношении ИП ФИО4 инспектором ФИО2 по адрес принято не было.

В силу ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и может повлечь освобождение от административной ответственности. Имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания, о чем указывается в постановлении.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическую обстановку при эксплуатации жилого здания, а также сложившуюся неблагоприятную обстановку, связанную с угрозой причинения вреда жизни, здоровью граждан, имущественное положение индивидуального предпринимателя.

Отягчающим обстоятельством судом не установлено, к смягчающим обстоятельствам суд относит принятие ИП ФИО4 мер к устранению выяденных нарушений. В связи с чем, суд полагает возможным назначить ИП ФИО4 административное наказание в виде штрафа.

Оснований с учетом характера правонарушения для применения ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО4, дата года рождения, уроженца адрес ССР, зарегистрированного и проживающего по адресу адрес (почтовый адрес 443094, адрес), фактически осуществляющего деятельность по адресу: адрес, предприятие общественного питания «***», ИНН №... в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей 00 копеек.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по адрес (ФИО2 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес) р/с 4№..., Банк получателя: отделение Самара адрес, №..., назначение платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в канцелярию Октябрьского районного суда г. Самары по адресу: <...>, каб. 110.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ А.В. Теренин

Копия верна:

Судья:

Секретарь: