Решение № 2-535/2018 2-535/2018 ~ М-477/2018 М-477/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 2-535/2018

Дело № 2-535/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2018 года с. Языково

Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Галиева Ф.Ф.,

при секретаре Александровой С.К.,

с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО2, допущенного судом по устному ходатайству истца,

ответчика – представителя Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в Благоварском районе РБ ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Благоварском районе РБ о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочной страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Благоварском районе РБ о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочной страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, представив соответствующие документы, подтверждающие ее права на досрочную страховую пенсию, однако решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано по причине отсутствия требуемого двадцатипятилетнего стажа педагогической деятельности. Данный отказ считает незаконным, поскольку при подсчете специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости были исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя детского сада колхоза <данные изъяты>, а также периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ее специальный стаж составляет более 25 лет. Просила включить в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии, указанные периоды, признать неправомерным отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали и просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании ответчик - представитель Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в Благоварском районе РБ ФИО3 исковые требования не признала и просила суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу пункта 19 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения органы Пенсионного фонда Российской Федерации руководствуются постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ - УПФ РФ в Благоварском районе РБ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - УПФ РФ в Благоварском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости и указано, что в специальный стаж в том числе не засчитываются следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком.

При этом специальный стаж на день обращения истца, не оспариваемый пенсионным органом, составил 23 года 9 месяцев 5 дней.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Список должностей и учреждений.

До 1991 года право педагогических работником на пенсию за выслугу лет было предусмотрено постановлением СМ СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, которым утвержден перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

Как усматривается из материалов дела, истица ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу воспитателем детского сада колхоза им<данные изъяты> где проработала в качестве воспитателя до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается материалами дела, такими как: трудовой книжкой ФИО1, справкой архивного отдела администрации МР Благоварский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ о количестве рабочих дней, заработной плате.

Согласно списку, утвержденному постановлением СМ от 06.09.1991 года № 463, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитывались все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждения. В разделе «наименование учреждений» данный список содержал указание на детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли).

Таким образом, пенсия педагогическим работникам, согласно положениям действовавшего на тот момент законодательства, назначаются в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса и названия учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

Период работы истца в учреждении дошкольного образования в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в детском саду колхоза <данные изъяты> в качестве воспитателя подтверждается трудовой книжкой ФИО1

Суд также приходит к выводу о том, что периоды нахождения ФИО1 в отпусках по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исходя из положений действующего законодательства, разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно п. 26 которого с учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из изложенного, суд считает, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя детского сада колхоза <данные изъяты> а также периоды нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

И поскольку специальный стаж истца составляет более 25 лет, с учетом включенных судом спорных периодов работы, то ФИО1 имеет право на назначение ей досрочной страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, отказ ФИО1 в назначении ей досрочной пенсии по старости является незаконным, а потому исковые требования о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следует удовлетворить, обязав ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Благоварском районе РБ назначить истцу пенсию на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", включить в специальный стаж вышеуказанные оспариваемые истцом периоды.

При этом, суд считает, что пенсия ФИО1 должна быть назначена с момента обращения в УПФ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку это предусмотрено статьей 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Благоварском районе РБ о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочной страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Благоварском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя детского сада колхоза <данные изъяты>, а также периодов нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Благоварском районе РБ назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды:

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя детского сада колхоза <данные изъяты>;

- периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Благоварский межрайонный суд РБ.

Председательствующий Ф.Ф. Галиев