Решение № 12-54/2026 12-738/2025 от 13 апреля 2026 г. по делу № 12-54/2026

Дело № 12-54/2026 (12-738)

УИД № 62RS0004-01-2025-004428-47


РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

г. Рязань 14 апреля 2026 года

Судья Советского районного суда г. Рязани Маркова А.С., при секретаре судебного заседания Кокоревой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ФИО3 на постановление ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области № от 31 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области № от 31 октября 2025 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 250 руб.

В жалобе заявитель просит постановление отменить, а производство по делу прекратить по ст. 2.6.1 КоАП РФ.

Суд, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого вынесено постановление, и его защитника (надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, об его отложении не просивших и доказательств уважительности причин своей неявки не представлявших), изучив доводы жалобы и исследовав материалы дела в полном объеме, приходит к следующему.

Пунктом 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 (далее - Правила дорожного движения, Правила), установлено, что участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Так, в силу пункта 18.2 Правил дорожного движения на дорогах с полосой для маршрутных транспортных средств, обозначенных знаками 5.11.1, 5.13.1, 5.13.2 и 5.14, запрещаются движение и остановка других транспортных средств на этой полосе, за исключением перечисленных в данной норме транспортных средств, в том числе: школьных автобусов; транспортных средств, используемых в качестве легкового такси.

На полосах для маршрутных транспортных средств разрешено движение велосипедистов в случае, если такая полоса располагается справа.

Если эта полоса отделена от остальной проезжей части прерывистой линией разметки, то при поворотах транспортные средства должны перестраиваться на нее. Разрешается также в таких местах заезжать на эту полосу при въезде на дорогу и для посадки и высадки пассажиров у правого края проезжей части при условии, что это не создает помех маршрутным транспортным средствам.

Разметка 1.23.1 Приложения № 2 к Правилам дорожного движения обозначает специальную полосу для маршрутных транспортных средств.

Дорожный знак особого предписания 5.14 «Полоса для маршрутных транспортных средств» Приложения № 1 к Правилам дорожного движения обозначает специально выделенную полосу, по которой транспортные средства, допущенные к движению по полосам для маршрутных транспортных средств, движутся попутно общему потоку транспортных средств.

Лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 1.6 Правил дорожного движения).

Движение транспортных средств по полосе для маршрутных транспортных средств или остановка на указанной полосе в нарушение Правил дорожного движения, влечет административную ответственность по ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ.

Согласно оспариваемого постановления 27 октября 2025 года в 14:55:27 по адресу: г. № в нарушение п. 18.2 Правил дорожного движения двигался по полосе, предназначенной для маршрутных транспортных средств.

Рассматриваемое нарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и видеосъемки автопатруль «Универсал», заводской №.00-06 17-1 41968, со свидетельством о поверке № С-ВЮ/10-07-2025/448714978, действительным до дд.мм.гггг. включительно, то есть в полном соответствии с положениями ст. 28.6 КоАП РФ, Федерального закона от дд.мм.гггг. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации», Федерального закона от дд.мм.гггг. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» и Постановления Правительства России от 1 июня 2024 года № 754 «О размещении стационарных средств фиксации, передвижных средств фиксации или мобильных средств фиксации».

Описанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО3, как собственника транспортного средства, к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано правонарушение сомнений не вызывает. Во всяком случае, доказательств иного в материалы дела не представлено.

Указанный прибор внесен в государственный реестр средств измерений, допущенных к использованию в Российской Федерации, имеет свидетельство об утверждении типа средств измерения, и (как указывалось выше), действующее свидетельство о поверке.

Специальные технические средства, работающие в автоматическом режиме, на территории Рязани и Рязанской области находятся в собственности Министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области и устанавливаются в соответствии с законодательством об автомобильных дорогах с учетом Постановления Правительства России от 1 июня 2024 года № 754 «О размещении стационарных средств фиксации, передвижных средств фиксации или мобильных средств фиксации».

Информация о местах размещения (установки) стационарных средств фиксации и передвижных средств фиксации, маршрутах движения транспортных средств с размещенными на них мобильными средствами фиксации административных правонарушений общедоступна и размещена на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (Госавтоинспекция.рф) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст. 26.1 КоАП РФ).

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ст. 26.2 КоАП РФ).

Представленные в суд материалы фотофиксации в достаточной степени зафиксировали все обстоятельства, имеющие юридическое значение для дела, и относящиеся к составу данного административного правонарушения.

Описанные выше обстоятельства также подтверждаются проектом организации дорожного движения на данном участке дороги, как дороги с полосой для маршрутных транспортных средств, обозначенной дорожным знаком 5.14.1 «Полоса для маршрутных транспортных средств» и горизонтальной дорожной разметкой 1.1, 1.23.1, 1.11 (общедоступная информация).

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно части 3 указанной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Вместе с тем, исходя из примечания к ст. 1.5 КоАП РФ, положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 Кодекса, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи. В таком случае обязанность доказывания своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

Так, в соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Как разъяснено в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 20 от 25 июня 2019 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных, предусмотренных главой 12 КоАП РФ» при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом.

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц. При этом именно собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения и т.п.

При этом судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (ст. 26.11 КоАП РФ).

По смыслу приведенных норм, совокупность представленных собственником (владельцем) транспортного средства доказательств должна являться достаточной для вывода о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство выбыло из его обладания и находилось во владении и пользовании другого (определенного) лица.

Кроме того, не исключается возможность представления собственником транспортного средства доказательств своей невиновности, связанных с иными существенными для дела обстоятельствами.

В рассматриваемом случае заявитель в жалобе сослался на то, что на момент фиксации административного правонарушения транспортное средство не находилось в его владении/пользовании, поскольку находилось во владении/пользовании другого лица.

Однако, анализ поступившего в суд из ЦАФАП постановления по делу об административном правонарушении бесспорно свидетельствует о том, что камера зафиксировала нарушение требований Правил дорожного движения именно со стороны транспортного средства, зарегистрированного на праве собственности за ФИО2

Согласно ответу Врио начальника МРЭО Госавтоинспекции УМВД России по Рязанской области от 10 апреля 2026 года по состоянию на 27.10.2025 года транспортное средство № года выпуска, VIN № на регистрационном учете не состоит.

Согласно ответу начальника ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Рязанской области от 08 апреля 2026 года по состоянию на момент совершения административного правонарушения дд.мм.гггг. собственником транспортного средства № являлся ФИО2

Сведений о том, что после заключения договора купли - продажи от дд.мм.гггг., заключенного между ФИО1 (покупатель) и ФИО2 (продавец) транспортное средство № было зарегистрировано на нового собственника материалы дела не содержат, что в том числе подтверждается вышеуказанными ответами.

К доводам заявителя о том, что доказательством управления транспортным средством иным лицом является копия договора купли-продажи транспортного средства от 04 марта 2025 года, заключенного между ним и ФИО1, суд относится критически ввиду следующего.

С учетом особенностей по рассмотрению данной категории дел, указанные ссылки не являются достаточными для вывода о том, что транспортное средство (собственником которого значится именно ФИО2) в момент фиксации административного правонарушения специальным техническим средством находилось во владении и пользовании другого определенного лица.

Между тем, доказательств фактической передачи транспортного средства на основании договора – купли продажи другому лицу, а тем более данных о лице, в действительности управлявшим автомобилем в момент фиксации административного правонарушения, заявителем в суд не представлено.

Суд также учитывает, что с момента якобы заключения договора купли-продажи автомобиля к моменту административного правонарушения прошло более семи месяцев, в то время как в соответствии с требованиями Федерального закона от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», «Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства России от 21 декабря 2019 года № 1764, государственный учет транспортного средства прекращается: 1) по заявлению владельца транспортного средства; 2) по заявлению прежнего владельца транспортного средства в случае, если новый владелец данного транспортного средства в течение десяти дней со дня его приобретения не обратился в регистрационное подразделение для внесения соответствующих изменений в регистрационные данные транспортного средства. За совершением регистрационных действий, связанных с внесением в регистрационные учеты данных, требующих изменения регистрационных данных, заинтересованные лица обязаны обратиться с соответствующим заявлением в регистрационное подразделение в 10-дневный срок.

В то время как заявителем не представлено доказательств, что он в установленные сроки обращался в регистрационные органы с таким заявлением.

Иных объективных данных, которые позволяли бы сделать безусловный вывод о том, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме указанное выше транспортное средство выбыло из владения собственника, в материалах дела не содержится и с настоящей жалобой не представлено.

Кроме того, до истечения срока давности привлечения к административной ответственности ФИО2 не воспользовался предусмотренной п.5 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ возможностью обратиться в административный орган с заявлением о нахождении транспортного средства во владении и пользовании иного лица.

Таким образом, довод жалобы о том, что ФИО2 не является субъектом вменяемого административного правонарушения, признается судом несостоятельным и подлежит отклонению.

Квалификация совершенного правонарушения является правильной, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления должного лица не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области № от 31 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ – оставить без изменения; а жалобу ФИО3 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд непосредственно или через Советский районный суд г. Рязани в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья А.С.Маркова