Решение № 2-949/2018 2-949/2018~М-728/2018 М-728/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 2-949/2018

Дело №2-949 /2018г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2018 года г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Ивахненко Л.А.,

при секретаре Васюковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Переславского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц и несовершеннолетних к МОУ "Гимназия № 7", Управлению образования Администрации г.Переславля-Залесского, Администрации городского округа г. Переславля-Залесского Ярославской области о восстановлении ограждения по периметру территории школы, обязании установить систему контроля и управления доступом в здании школы

УСТАНОВИЛ:

Переславский межрайонный прокурор обратился в Переславский районный суд с иском в интересах неопределенного круга лиц и несовершеннолетних, к ответчикам, с учетом уточнения, (л.д.130-133), просит суд обязать ответчиков - Управление образования администрации городского округа Переславль-Залесского, МОУ «Гимназия № 7»:

- в срок до 01.01.2019 года провести комплекс организационно-технических мероприятий, направленных на устранение нарушений антитеррористической защищенности и санитарно-эпидемиологического законодательства: восстановить полноценное замкнутое ограждение по периметру территории МОУ «Гимназия № 7», расположенного по адресу: <скрыто>, обеспечивающее защищенность от несанкционированного проникновения на территорию школы посторонних лиц и животных.

- в срок до 01.06.2019 установить в здании МОУ «Гимназия № 7» систему контроля и управления доступом в соответствии с ГОСТ Р 51241-2008, отдельную систему оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории).

Требования мотивирует тем, что межрайонной прокуратурой по заданию прокуратуры области проведена проверка соблюдения законодательства об обеспечении безопасности образовательных организаций.

Установлено, что по адресу: г <скрыто>, расположено МОУ «Гимназия № 7». Учредителем данной образовательной организации является Управление образования администрация г. Переславль- Залесский. Данный объект (МОУ «Гимназия № 7») относится к 1 категории опасности.

Установлено, что в МОУ «Гимназия № 7» отсутствует система контроля и управления доступом, нарушена целостность ограждения по периметру объекта; объект не оборудован отдельной системой экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории).

Согласно пп. «а» и «д» п. 24 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 № 1235, в отношении объектов (территорий) первой категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктами 22 и 23 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия: обеспечение особого порядка доступа на объект (территорию); оснащение въездов на объект (территорию) воротами, обеспечивающими жесткую фиксацию их створок в закрытом положении, а также при необходимости средствами снижения скорости и (или) противотаранными устройствами.

В соответствии с п.п. 22, 23 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 № 1235. в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий независимо от присвоенной им категории опасности осуществляются следующие мероприятия: обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов и осуществление контроля за их функционированием; исключение бесконтрольного пребывания на объекте (территории) посторонних лиц и нахождения транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от объекта (территории) оборудование объектов (территорий) системами экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциаллной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации;

В отношении объектов (территорий) второй категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 22 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия: оборудование объектов (территорий инженерно-техническими средствами и системами охраны (системой видеонаблюдения, контроля и управления доступом, охранной сигнализацией).

Согласно п. 3.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» территория общеобразовательной организации должна быть ограждена и озеленена.

В соответствии с п. 3.28 ГОСТ Р 51241-2008 «Средства и системы контроля и управления доступом. Классификация. Общие технические требования. Методы испытаний» под системой контроля и управления доступом (СКУД) понимается совокупность средств контроля и управления доступом, обладающих технической, информационной, программной и эксплуатационной совместимостью.

В соответствии с п. 4.2.1 ГОСТ Р 51241-2008 СКУД классифицируют по способу управления; числу контролируемых точек доступа; функциональным характеристикам; уровню защищенности системы от несанкционированного доступа к информации.

Таким образом, уровень защищенности МОУ «Гимназия № 7» не отвечает целям безопасности учащихся, педагогов и иных лиц, способствует беспрепятственному проникновению на территорию посторонних лиц, которые могут создать угрозу жизни и здоровью детей и персонала. Непринятие мер по обеспечению безопасности несовершеннолетних и сотрудников образовательной организации создает условия для распространения терроризма, последствиями которого являются массовая гибель людей, уничтожение имущества. Тем самым, МОУ «Гимназия № 7» не может считаться обеспеченным в силу действующего законодательства защитой от возможных террористических посягательств и чрезвычайных ситуаций.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и несовершеннолетних. Количество граждан, права которых нарушены, не является постоянным и в силу различных причин меняется, в связи с чем, конкретные лица не могут быть определены.

Кроме того, настоящее заявление прокурора направлено не только на устранение допущенных нарушений закона, но также и на защиту интересов лиц, нрава которых могут быть нарушены в будущем, круг таких лиц не может быть определен точно.

В судебном заседании процессуальный истец в лице помощника прокурора Ершов С.В. уточненные требования поддержал в полном объеме, пояснил обстоятельства указанные в иске, пояснил суду, что перенос сроков исполнения решения суда, на чем настаивают ответчики, является недопустимым, поскольку в течение длительного времени территория гимназии не защищена от постороннего доступа, отсутствие запланированных бюджетных средств таким препятствием не является, к достаточным мерам относится внеочередное решение представительного органа городского округа о перераспределении средств бюджета.

Представитель ответчика Администрации городского округа г. Переславля-Залесского Ярославской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что сроки исполнения решения суда не могут быть установлены ранее июня - сентября 2019 г., поскольку процедура объединения городского округа не завершена, соответствующие бюджеты не сформированы.

Представитель ответчика МОУ "Гимназия № 7" по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что сроки исполнения решения суда не могут быть установлены ранее июня - сентября 2019 г., конкретные границы участка, переданного в пользование учебному учреждению, не установлены, вопрос о выделении денежных средств на выполнение данных работ, несмотря на обращение администрации гимназии, не решен.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены : Департамент образования Ярославской области, Управление образования Администрации г.Переславля-Залесского, УМС администрации городского округа г. Переславля-Залесского, МОУ ФОК «Чемпион».

Статус третьего лица Управления образования Администрации г.Переславля-Залесского изменен на соответчика.

Представитель соответчика Управление образования Администрации г.Переславля-Залесского по доверенности ФИО3 в судебном заседании в удовлетворении требований к Управлению образования возражала, поскольку Управление надлежащим ответчиком по спору не является, непосредственным финансированием образовательных учреждений не занимается, производит лишь перераспределение выделенных муниципалитетом денежных средств.

Представитель третьего лица Департамента образования Ярославской области в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, заявлений, ходатайств не поступило.

Представитель третьего лица УМС администрации городского округа г. Переславля-Залесского в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, заявлений, ходатайств не поступило.

Представитель третьего лица МОУ ФОК «Чемпион» в судебном заседании не участвовал, извещены надлежаще, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил отзыв, указал, что земельный участок, общей площадью 12432 кв.м. с кадастровым номером <скрыто>, расположенный по адресу: г. <скрыто> принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования МУ «Чемпион» на основании свидетельства о государственной регистрации права, серия <скрыто>, регистрационная запись <скрыто>.

В МУ «Чемпион» действуют паспорт безопасности от 2016 года и Акт комиссионной проверки состояния антитеррористической защищенности объекта от 08.09.2016. Данные документы утверждены в соответствии с действующим законодательством уполномоченными лицами.

МУ «Чемпион» участия в установке или демонтаже ограждений по периметру территории МОУ «Гимназия №7» не принимало. Устанавливать систему контроля и управления доступом, систему оповещения работников, обучающихся и иных лиц. находящихся на территории МОУ «Гимназии №7 не входит в полномочия МУ «Чемпион».

Суд определил рассмотреть заявленные требования при имеющейся явке.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 11 Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Статьей 2 Федерального закона № 35-Ф3 от 06.03.2006 «О противодействии терроризму» определено, что противодействие терроризму в Российской Федерации основывается принципе приоритета мер предупреждения терроризма.

В силу пп. 3, 4 ст. 5.2 Федерального закона № 35-Ф3 от 06.03.2006 «О противодействии терроризму» органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений: участвуют в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации; обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления.

Минимизация последствий проявлений терроризма возможна лишь при надлежащей организации антитеррористической защищенности объектов.

При этом под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При- этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

В соответствии с п. 1 ч. 13 ст. 30 Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. N 384- ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий; в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЭ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации;

Согласно п. 2.1 Устава основной целью и видом деятельности Учреждения является образовательная деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования.

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 28 Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "Об образовании в Российской Федерации", образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе:

создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ (ред. от 06.07.2016) "О противодействии терроризму" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017), противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципе приоритета защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности.В соответствии с Федеральным законом от 06.03.2006 N 35-ФЗ (ред. от 06.07.2016) "О противодействии терроризму" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

Согласно п.1. ч.1 ст. 13 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований:

в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.

Согласно п.п. 5, 6 Постановления Правительства РФ от 07.10.2017 N 1235 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)", в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом потенциальной опасности и степени угрозы совершения террористического акта на объектах (территориях), значимости объектов (территорий) для инфраструктуры и жизнеобеспечения и возможных последствий совершения террористического акта проводится категорирование объектов (территорий).

Категорирование осуществляется в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий) при вводе объектов (территорий) в эксплуатацию, а также в случае изменения характеристик объектов (территорий), которые могут повлиять на изменение ранее присвоенной категории.

Степень угрозы совершения террористического акта на объекте (территории) определяется на основании данных об обстановке в районе расположения объекта (территории), о возможных угрозах совершения террористического акта, а также на основании количественных показателей статистических данных (сведений) о совершенных и предотвращенных за последние 12 месяцев террористических актах на территории субъекта Российской Федерации (за исключением заведомо ложных сообщений об угрозе совершения и (или) о совершении террористического акта), на которой располагается объект (территория).

Возможные последствия совершения террористического акта на объекте (территории) определяются на основании прогнозных показателей о количестве людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью, и возможном материальном ущербе, прогнозный показатель которого принимается равным балансовой стоимости объекта (территории).

Согласно с п.п. 12,13 Постановления Правительства РФ от 07.10.2017 N 1235"Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)", с учетом степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения устанавливаются следующие категории опасности объектов (территорий):

а) объекты (территории) первой категории опасности:

объекты (территории), расположенные на территории субъекта Российской Федерации, в котором в течение последних 12 месяцев совершено (предпринято попыток к совершению) более 3 террористических актов;

объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составляет более 500 человек;

объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемый размер материального ущерба и ущерба окружающей природной среде составляет более 50 млн. рублей;

б) объекты (территории) второй категории опасности:

объекты (территории), расположенные на территории субъекта Российской Федерации, в котором в течение последних 12 месяцев совершено (предпринято попыток к совершению) менее 3 террористических актов;

объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составляет от 100 до 500 человек;

объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемый размер материального ущерба и ущерба окружающей природной среде составляет от 5 до 50 млн. рублей;

в) объекты (территории) третьей категории опасности:

объекты (территории), расположенные на территории субъекта Российской Федерации, в котором в течение последних 12 месяцев не зафиксировано совершения (попыток к совершению) террористических актов;

объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составляет менее 100 человек;

объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемый размер материального ущерба и ущерба окружающей природной среде составляет менее 5 млн. рублей.

Всем объектам (территориям) присваивается категория, соответствующая наивысшему количественному показателю любого из критериев категорирования, указанных в пункте 12 настоящих требований.

В судебном заседании пояснениями сторон установлено, что по адресу: г <скрыто>, расположено МОУ «Гимназия № 7». Учредителем данной образовательной организации является Управление образования администрация г. Переславль- Залесский. Данный объект (МОУ «Гимназия № 7») относится к 1 категории опасности.

Установлено, что в МОУ «Гимназия № 7» отсутствует система контроля и управления доступом, нарушена целостность ограждения по периметру объекта; объект не оборудован отдельной системой экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), что никем из сторон не оспаривается.

В соответствии с п. 22 Постановление Правительства РФ от 07.10.2017 N 1235 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)", в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории опасности осуществляются следующие мероприятия:

в) обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов и осуществление контроля за их функционированием;

з) исключение бесконтрольного пребывания на объекте (территории) посторонних лиц и нахождения транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от объекта (территории);

л) оборудование объектов (территорий) системами экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

В п. 23 Постановления Правительства РФ от 07.10.2017 N 1235, в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории опасности осуществляются следующие мероприятия: в отношении объектов (территорий) второй категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 22 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия:

а) обеспечение охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны;

б) оборудование объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны (системой видеонаблюдения, контроля и управления доступом, охранной сигнализацией);

в) разработка планов взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по вопросам противодействия терроризму и экстремизму.

Согласно п. 28 Постановления Правительства РФ от 07.10.2017 N 1235, система оповещения и управления эвакуацией на объекте (территории) должна обеспечивать оперативное информирование лиц, находящихся на объекте (территории), об угрозе совершения или о совершении террористического акта.

Система оповещения является автономной, не совмещенной с ретрансляционными технологическими системами.

Количество оповещателей и их мощность должны обеспечивать необходимую слышимость на объекте (территории).

Контроль за выполнением требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) осуществляется руководителями органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), или уполномоченными ими лицами в виде плановых и внеплановых проверок антитеррористической защищенности объектов (территорий) в целях:

На каждый объект (территорию) на основании акта обследования и категорирования объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности объекта (территории).

Паспорт безопасности объекта (территории) разрабатывается должностным лицом, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории), согласовывается с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по месту нахождения объекта (территории) или уполномоченными ими лицами и утверждается руководителем органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), или уполномоченным им лицом (п. 40).

Актуализированный паспорт безопасности объекта (территории) подлежит согласованию с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по месту нахождения объекта (территории).

Согласно ч. 5 ст. 123.22 ГК РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено.

По обязательствам бюджетного учреждения, связанным с причинением вреда гражданам, при недостаточности имущества учреждения, на которое в соответствии с абзацем первым настоящего пункта может быть обращено взыскание, субсидиарную ответственность несет собственник имущества бюджетного учреждения.

Суд соглашается с доводом представителя Управления образования Администрации городского округа г. Переславля о том, что Управление надлежащим ответчиком по спору не является.

Из Устава МОУ «Гимназия № 7» следует, что учредителем гимназии и собственником имущества является муниципальное образование городской округа г. Переславль-Залесский, функции и полномочия учредителя осуществляет Администрация г. Переславля - Залесского, собственник имущества – муниципальное образование городского округа г. Переславля-Залесского, функции и полномочия собственника имущества осуществляет УМС Администрации г. Переславля.

Поскольку бездействие МОУ "Гимназия № 7" нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия обучения, воспитания нарушенное право подлежит защите путем возложения на ответчика обязанности устранить допущенное нарушение, путем возложения на ответчика обязанности установить полноценное замкнутое ограждение по периметру территории корпуса, установить систему контроля и управления доступом, отдельную систему оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории).

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Процессуальный истец просит установить сроки для исполнения решения суда до 01 января 2019 года и до 01 июня 2019 г. соответственно.

С учетом характера и объема мероприятий, необходимых для исполнения решения суда, а также степени опасности изложенных нарушений, суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда по обоим требованиям до 01 июня 2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Администрации городского округа Переславль-Залесского в лице Управления муниципальной собственности, МОУ «Гимназия № 7»:

- в срок до 01.01.2019 года провести комплекс организационно-технических мероприятий, направленных на устранение нарушений антитеррористической защищенности и санитарно-эпидемиологического законодательства: восстановить полноценное замкнутое ограждение по периметру территории МОУ «Гимназия № 7», расположенного по адресу: <скрыто>, обеспечивающее защищенность от несанкционированного проникновения на территорию школы посторонних лиц и животных.

- в срок до 01.06.2019 установить в здании МОУ «Гимназия № 7» систему контроля и управления доступом в соответствии с ГОСТ Р 51241-2008, отдельную систему оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории).

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 11.09.2018 г.

Председательствующий Ивахненко Л.А.