Постановление № 5-309/2024 от 5 июня 2024 г. по делу № 5-309/2024

Дело № 5-309/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 июня 2024 года г. Гурьевск

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Ефремова Ю.И. при секретаре Степановой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 ФИО5 ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца <адрес >, гражданина <адрес >,

УСТАНОВИЛ:

04 июня 2024 года в 18 час 00 минут по адресу <...> каб.46 выявлен гражданин <адрес > ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения. При проверке документов установлено, что гражданин ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации на основании визы (сроком действия с 25 июня 2019 года по 24 сентября 2019 года) 07 июля 2019 года с целью переселения, 15 июля 2019 года подал уведомление о прибытии иностранного гражданина по месту пребывания по адресу: <адрес >, до 24 сентября 2019 года. Документы, разрешающие последующее пребывание на территории Российской Федерации, не оформлял. Таким образом, срок законного пребывания ФИО1 на территории РФ истек 24 сентября 2019 года и с 25 сентября 2019 года ФИО1 находится на территории Российской Федерации, нарушая режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, предусмотренный Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что 07 июля 2019 года приехал в Российскую Федерацию с целью переселения, однако по истечении срока действия визы не покинул территорию Российской Федерации, поскольку все документы, в том числе, паспорт гражданина Российской Федерации, заграничный паспорт, были им утеряны. В 2023 году им было получено заключение об установлении личности иностранного гражданина. Более в правоохранительные органы, в том числе, с заявлениями об утрате документов, он не обращался, до настоящего времени утраченные документы не восстановил. В Российской Федерации в <адрес > проживают двое его детей, один из которых несовершеннолетний, однако гражданами Российской Федерации они не являются, являются гражданами <адрес >.

Заслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Вопросы правового положения иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ч.1 ст.2 указанного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу абз.1 п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п.2 ст.5 указанного Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст.33.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях

За нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Как следует из материалов дела гражданин <адрес > ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 07 июля 2019 года на основании визы, выданной на срок с 25 июня 2019 года по 24 сентября 2019 года, срок законного пребывания ФИО1 на основании визы истек 24 сентября 2019 года, однако по истечении срока временного пребывания последний территорию Российской Федерации не покинул, что им не оспаривалось в ходе судебного заседания.

Поскольку законный срок временного пребывания ФИО1 в соответствии со сроком действия его визы на территории РФ истек 24 сентября 2019, учитывая, что последний регистрации, равно как и действительные визу, вид на жительство, разрешение на временное проживание, на трудоустройство, миграционную карту на момент истечения указанного срока пребывания не имел, законных оснований для его нахождения на территории Российской Федерации с 25 сентября 2019 года по настоящее время не имеется.

Уклонение ФИО1 от выезда из Российской Федерации после истечения срока его временного пребывания образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, а именно:

- заключением об установлении личности иностранного гражданина № 1 от 02 мая 2023 года;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которым ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 07 июля 2019 года на основании визы сроком действия с 25 июня 2019 года по 24 сентября 2019 года;

- рапортом должностного лица об обнаружении признаков состава административного правонарушения;

- сведениями о личности ФИО1, в которых также отражены сведения о его привлечении к административной ответственности в период нахождения на территории Российской Федерации;

- дактилоскопической картой на имя ФИО1

- протоколом об административном правонарушении № 09/015164 от 04 июня 2024 года.

Оценив имеющиеся доказательства по правилам ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о том, что они получены и оформлены уполномоченным должностным лицом с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения по делу. Названные выше доказательства являются достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При таком положении суд квалифицирует действия ФИО1, допустившего нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, его вина в совершении данного правонарушения полностью доказана совокупностью указанных выше доказательств по делу.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, равно как и оснований для освобождения от административной ответственности не имеется.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности на момент вынесения настоящего постановления не истек, следовательно, он может быть подвергнут административному наказанию.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1, суд учитывает признание им вины в совершении административного правонарушения.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

В силу ч.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении ФИО1 административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность – признание вины.

Как пояснил сам ФИО1, близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, он не имеет, сведения об обратном в материалы дела не представлены.

Сам по себе факт наличия у ФИО1 детей, которые проживают на территории Российской Федерации, правового значения для принятия решения о невозможности применения к ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения не имеет.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений и практике уклонения от ответственности.

Никаких обстоятельств, исключающих возможность назначения ему дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств судья приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оснований для применения положений ч.3.8 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в данном случае не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 ФИО4 ДД.ММ.ГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области (<...>. 11) до исполнения решения о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по реквизитам:

Получатель платежа: ОМВД России по Гурьевскому району,

КПП 391701001, ИНН <***>,

БИК 012748051, ОКТМО 27707000,

номер счета получателя платежа: 03100643000000013500 в отделение Калининград Банка России // УФК по Калининградской области г. Калининград, КБК: 18811601181019000140, УИН 18880439240090151645, назначение платежа: штраф (ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, протокол № 09/015164).

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить, что неуплата штрафа в предусмотренный законом срок является основанием для привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ефремова Ю.И.