Решение № 12-4203/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 12-4203/2018

Судья – Орехов В.Ю. Дело <...>


РЕШЕНИЕ

21 ноября 2018 года <...>

Судья Краснодарского краевого суда < Ф.И.О. >5, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ИП < Ф.И.О. >1 на решение судьи Центрального районного суда <...> Краснодарского края от <...>, по административному делу о привлечении к административной ответственности ИП < Ф.И.О. >1 по части 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением заместителя начальника отдела – начальника отделения иммиграционного контроля ОВМ УВД по <...> ГУ МВД России по КК < Ф.И.О. >3 <...> от <...>, ИП < Ф.И.О. >1, <...> г.р., < Ф.И.О. >6, признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена часть 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере < Ф.И.О. >7 рублей.

Не согласившись с постановлением, < Ф.И.О. >1 обратилась с жалобой, в которой просила отменить указанное постановление как незаконное, производство по делу прекратить.

Решением судьи Центрального районного суда <...> Краснодарского края от <...> постановление заместителя начальника отдела – начальника отделения иммиграционного контроля ОВМ УВД по <...> ГУ МВД России по КК < Ф.И.О. >3 <...> от <...> о признании ИП < Ф.И.О. >1 виновной в совершении административного правонарушения по части 4 статьи 18.9 КоАП РФ оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд < Ф.И.О. >1, просит решение судьи Центрального районного суда <...> Краснодарского края от <...>, а также постановление заместителя начальника отдела – начальника отделения иммиграционного контроля ОВМ УВД по <...> ГУ МВД России по КК < Ф.И.О. >3 <...> от <...> отменить, как незаконные, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

В судебном заседании Краснодарского краевого суда представитель < Ф.И.О. >1 по доверенности < Ф.И.О. >1 Фикрет просил решение суда отменить, на доводах изложенных в жалобе настаивал, представитель отдела по вопросам миграции УВД по <...> ГУ МВД России по КК в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в соответствии с требованиями Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», что подтверждается отчетами об отслеживании почтовых отправлений с официального сайта «Почты России», в связи, с чем судья вышестоящей инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, выслушав представителя привлекаемого лица, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены решения судьи районного суда.

Согласно с части 3 статьи 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

На основании статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 4 статьи 18.9 КоАП РФ установлено, что неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с примечанием к статьи 18.9 КоАП РФ, в случае нарушения приглашающей или принимающей стороной либо должностным лицом юридического лица, обеспечивающего обслуживание иностранного гражданина или лица без гражданства либо выполняющего обязанности, связанные с соблюдением условий пребывания в Российской Федерации или транзитного проезда через территорию Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, установленного порядка оформления документов на право пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, их проживания, передвижения, изменения места пребывания или жительства в Российской Федерации и выезда за ее пределы в отношении двух и более приглашенных либо принимаемых иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Частью 3 статьи 23 Федерального закона от <...> № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от <...> № 109-ФЗ) предусмотрено, что при убытии иностранного гражданина из гостиницы или из иной организации, оказывающей гостиничные услуги, из санатория, дома отдыха, пансионата, детского оздоровительного лагеря, с туристской базы, из кемпинга, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания администрация указанных организаций обязана не позднее двенадцати часов дня, следующего за днем убытия данного иностранного гражданина, в установленном порядке уведомить об этом орган миграционного учета.

В силу пункта 39 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по осуществлению миграционного учета в Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от <...><...>, (далее - Административный регламент) при убытии иностранного гражданина из гостиницы, дома отдыха, пансионата, детского оздоровительного лагеря, с туристской базы, из кемпинга, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, из учреждения социального обслуживания либо из специального учреждения для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства, либо из учреждения, исполняющего уголовное или административное наказание, администрация соответствующей организации (учреждения) обязана не позднее 12 часов дня, следующего за днем убытия иностранного гражданина, уведомить об этом соответствующий территориальный орган ФМС России, по месту нахождения организации (учреждения) путем направления (передачи) отрывной части бланка уведомления о прибытии для его снятия с учета по месту пребывания.

Из материалов дела следует и должностным лицом и судьей районного суда установлено, что <...>, по информации, поступившей от начальника ОВМ ОН (<...>) УВД по <...>< Ф.И.О. >4, было установлено, что в орган миграционного учета поступило уведомление о прибытии иностранного гражданина, а именно: Ашкара Джансу, <...> г.р., гражданство Турция, дата постановки на миграционный учет с <...> в место пребывания по адресу: Краснодарский край, <...>, отель «Пальмира». Дата снятия с миграционного учета <...>.

Принимающей стороной иностранных граждан является ИП < Ф.И.О. >1, ИНН: < Ф.И.О. >9, одним из видов деятельности которой является «Деятельность гостиниц и иных средств размещения».

В нарушение части 3 статьи 23 Федерального закона от <...> № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» принимающая сторона – ИП < Ф.И.О. >1, ИНН: < Ф.И.О. >8, не уведомило орган миграционного учета об убытии иностранного гражданина из места пребывания.

Действия ИП < Ф.И.О. >1 квалифицированы по части 4 статьи 18.9 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина ИП < Ф.И.О. >1, постановлением по делу об административном правонарушении <...> от <...>, сведениями из ППО «Территория», объяснением и иными материалами дела.

При рассмотрении дела фактические и юридически значимые обстоятельства установлены полно и всесторонне, подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в судебном заседании и получившими правильную юридическую оценку, в соответствии с требованиями КоАП РФ. Оснований не доверять указанным доказательствам не имеется.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств, которые являлись предметом исследования предыдущей судебной инстанции, не опровергают установленных судом обстоятельств и не влияют на законность принятого по делу судебного акта.

Порядок и срок привлечения ИП < Ф.И.О. >1 к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в пределах санкции части 4 статьи 18.9 КоАП РФ с учетом фактических обстоятельств дела, данных о заявителе и отвечает целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

Таким образом, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое решение суда является законным и обоснованным.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции

решил:

решение судьи Центрального районного суда <...> Краснодарского края от <...> - оставить без изменения, а жалобу ИП < Ф.И.О. >1 – без удовлетворения.

Судья: