Решение № 7-1802/2026 от 27 апреля 2026 г.

Судья фио Дело № 7-1802/2026


РЕШЕНИЕ

28 апреля 2026 года адрес

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Стандартпрокат» Девина Д.С. на постановление № 0356043010324102302000282 заместителя начальника МАДИ фио от 23 октября 2024 года, решение судьи Басманного районного суда адрес от 04 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Стандартпрокат»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением № 0356043010324102302000282 заместителя начальника МАДИ от 23 октября 2024 года ООО «Стандартпрокат» (далее также Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением судьи Басманного районного суда адрес от 04 июня 2025 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, защитник ООО «Стандартпрокат» Девин Д.С. просит об отмене вынесенных по делу актов, ссылаясь на приведенные в жалобе доводы.

Законный представитель Общества в судебное заседание не явился, извещён о дате, месте и времени рассмотрения жалобы по делу, обеспечил явку в суд защитника фио, который доводы жалобы поддержал в полном объёме, дополнив, что письменные ходатайства, заявленные Обществом в жалобе судьёй районного суда рассмотрены не были.

Представитель МАДИ фио в судебное заседание явился, просил обжалуемые акты оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Административная ответственность по части 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на адрес определены Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения).

В силу статьи 5 данного закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Пунктом 1 статьи 20 Закона о безопасности дорожного движения установлено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны организовывать в соответствии с требованиями данного закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон об основах охраны здоровья граждан) проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 23 Закона о безопасности дорожного движения медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры. Обязательные предрейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, за исключением водителей, управляющих транспортными средствами, выезжающими по вызову экстренных оперативных служб.

Согласно пункта 12 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 28 сентября 2022 года № 390 «Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», и порядка оформления или формирования путевого листа даты, время и результат проведения предсменного, предрейсового медицинского осмотра, проводимого перед началом рабочего дня (смены, рейса), и послесменного, послерейсового медицинского осмотра водителя, проводимого по окончании рабочего дня (смены, рейса), должны быть проставлены медицинским работником, проводившим соответствующий осмотр, с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии) медицинского работника, наименования медицинской организации (если медицинский работник состоит в штате медицинской организации), и заверены его собственноручной подписью на бумажном носителе либо усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - УКЭП) в случае формирования электронного путевого листа.

Пунктом 6 подпункта 4 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 02 сентября 2022 № 390 «Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», и порядка оформления или формирования путевого листа» определено, что сведения о водителе (водителях) транспортного средства должны включать: дату (число, месяц, год), время (часы, минуты), результат проведения предсменного, предрейсового и послесменного, послерейсового медицинского осмотра (если обязательность проведения послерейсового, послесменного медицинского осмотра предусмотрена законодательством Российской Федерации).

Порядок проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров утвержден Приказом Минздрава России от 30 мая 2023 года № 266н (зарегистрировано в Минюсте России 30.05.2023 N 73621).

В соответствии с пунктом 25 Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 марта 2023 года № 266н «Об утверждении порядка и периодичности проведения предсменных, предрейсовых, послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, медицинских осмотров в течение рабочего дня (смены) и перечня включаемых в них исследований» по результатам прохождения медицинского осмотра при вынесении медицинских заключений, предусмотренных подпунктом 2 пункта 18 и пункта 19 настоящего Порядка, в путевом листе медицинским работником, проводившим соответствующий медицинский осмотр, проставляются дата, время и результат проведения медицинского осмотра в виде отметки «прошел предсменный (предрейсовый) медицинский осмотр, к исполнению трудовых обязанностей допущен», «прошел послесменный (послерейсовый) медицинский осмотр» или «прошел послесменный (послерейсовый) медицинский осмотр, выявлены признаки» с указанием воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов рабочей среды и трудового процесса на состояние здоровья работника, острого профессионального заболевания или отравления, признаков алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и заверяются его собственноручной подписью на бумажном носителе либо усиленной квалифицированной электронной подписью в случае формирования электронного путевого листа с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии) медицинского работника, наименования медицинской организации (если медицинский работник состоит в штате медицинской организации).

В случае оформления путевого листа на бумажном носителе и проведения соответствующего медицинского осмотра с использованием медицинских изделий, указанная информация проставляется в путевом листе на бумажном носителе работодателем или индивидуальным предпринимателем или физическим лицом, указанным в пункте 3 настоящего Порядка, с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии) медицинского работника, наименования медицинской организации и уникального номера квалифицированного сертификата медицинского работника, проводившего соответствующий медицинский осмотр, даты начала и окончания его действия.

Из дела следует, что 25 августа 2024 года в 09 час. 46 мин. по адресу: адрес, ООО «Стандартпрокат» (юридический адрес: адрес, ЭТАЖ/ПОМЕЩ. ТЕХНИЧЕСКИЙ/XII, КОМ./ОФИС 23/2) нарушило пункт 1 статьи 20 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения», выразившееся в нарушении требований о проведении предрейсового медицинского осмотра водителя ООО «Стандартпрокат» фиоу., управлявшего транспортным средством марки марка автомобиля ПОЛО», регистрационный знак ТС, при осуществлении юридическим лицом деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на основании разрешения № 000635-2, действительного с 01 сентября 2023 года по 16 мая 2027 года, выданного ООО «Стандартпрокат» (путевой лист № б/н).

Действия ООО «Стандартпрокат» квалифицированы по части 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, верно, поскольку Обществом нарушены требования пункта 1 статьи 20 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения».

Факт совершенного Обществом административного правонарушения подтверждён протоколом № АП02115302 об административном правонарушении 25 сентября 2024 года; протоколом осмотра транспортного средства № 21978 от 25 августа 2024 года; сведениями о разрешении № 000635-2 для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на основании; выпиской из ЕГРЮЛ; фотографией такси с регистрационный знак ТС; водительским удостоверением на водителя фиоУ.; свидетельство о регистрации ТС; решением о проведении постоянного рейда от 28 июня 2024 года; актом результатом постоянного рейда от 25 августа 2024 года; протоколом № 05 ПИ 018282 об изъятии вещей и документов от 25 августа 2024 года; актом приёма-передачи т/с от 25 августа 2024 года; путевым листом № б/н и другими письменными доказательствами, имеющимися в деле.

Представленные доказательства признаны должностным лицом административного органа и судьёй районного суда допустимыми и достоверными.

Однако, судьёй районного суда нарушен порядок рассмотрения дела, а именно заявленные Обществом в жалобе письменные ходатайства об истребовании из МАДИ: распоряжения об утверждении планового задания на проведение плановых рейдовых осмотров, обследования легковых такси в процессе эксплуатации, плановое рейдовое задания, видеозаписи нарушения (л.д. 5 оборот), - в нарушение требований части 2 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьёй не рассмотрены.

Из содержания пункта 4 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При новом рассмотрении дела судье следует принять во внимание указанные выше обстоятельства, разрешить все ходатайства, которые заявлены стороной защиты, и принять по делу об административном правонарушении законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с отменой решения судьи по указанным выше основаниям, не вхожу в обсуждение иных доводов поданной жалобы в связи с тем, что они подлежат рассмотрению судьёй Басманного районного суда адрес при новом рассмотрении дела по существу жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Басманного районного суда адрес от 04 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Стандартпрокат» отменить.

Дело направить в Басманный районный суд адрес на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано (опротестовано) путём подачи жалобы (протеста) непосредственно во Второй кассационный суд общей юрисдикции в порядке статей 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Московского городского суда фио