Решение № 2-3/28/2019 2-3/28/2019~М-3/20/2019 М-3/20/2019 от 18 марта 2019 г. по делу № 2-3/28/2019

Дело №2-3/28/2019

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Орлов Кировской области 19 марта 2019 года

Котельничский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Малкова А.В.,

при секретаре Чикишевой У.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Кировскому областному государственному автономному учреждению социального обслуживания «Котельничский комплексный центр социального обслуживания населения» о признании права и выплате частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

установил.

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику КОГАУСО «Котельничский комплексный центр социального обслуживания населения» о признании права и выплате частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В обоснование требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ работает в сфере социального обслуживания населения. Несмотря на то, что Котельничский комплексный центр социального обслуживания населения находится в <адрес>, фактически истица проживает и зарегистрирована в сельской местности - <адрес>. Законодательством предусмотрено предоставление меры социальной поддержки, в том числе, для работников социального обслуживания населения, проживающих в сельских населенных пунктах, в виде частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В получении указанной компенсации письмом от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано, так как запись в трудовой книжке не содержит сведений о работе в сельской местности, Устав ответчика и штанное расписание не предусматривают разделение Учреждения на территориальные отделения. Поскольку истица проживает в сельском населенном пункте, просит признать за ней право на получение частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты по месту работы, обязать ответчика выплачивать ей частичную компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на удовлетворении иска настаивала.

Представитель ответчика КОГАУСО «Котельничский комплексный центр социального обслуживания населения» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен. Из отзыва на иск КОГАУСО «Котельничский комплексный центр социального обслуживания населения» следует, что ответчик исковые требования не признает, просит в иске отказать, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ. выплаты частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг были приостановлены на основании писем Департамента социального развития Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ. Орловский отдел социального обслуживания населения КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Котельничском районе» расположен в <адрес>, значительная часть социальных работников фактически работает и проживает в сельской местности. Запись в трудовой книжке при приеме на работу не содержит сведений о работе в сельской местности, так как в Уставе и штатном расписании учреждения не предусмотрено разделение на территориальные отделения.

Определениями суда к участию в деле привлечены Министерство финансов Кировской области и Министерство социального развития Кировской области, которые извещены о времени и месте судебного заседания, однако в суд не явились.

Ознакомившись с доводами сторон, изучив письменные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 1 Закона Кировской области «О мере социальной поддержки отдельных категорий специалистов, работающих, вышедших на пенсию и проживающих в сельских населённых пунктах или посёлках городского типа Кировской области», установлена мера социальной поддержки отдельных категорий специалистов, работающих, вышедших на пенсию и проживающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа области, в форме частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.2 вышеназванного Закона Кировской области частичная компенсация расходов выплачивается, в том числе, социальным работникам учреждений социального обслуживания населения (кроме совместителей), работающих, вышедших на пенсию и проживающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа области.

В соответствии с Положением о порядке выплаты частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям специалистов, работающих, вышедших на пенсию и проживающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа Кировской области, утвержденным постановлением Правительства Кировской области № 32/78 от 19.04.2005 г., право на выплату частичной компенсации имеют, в том числе, социальные работники учреждений социального обслуживания населения.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности социального работника КОГАУСО «Котельничский комплексный центр социального обслуживания населения».

ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в выплате компенсации, поскольку она работает в учреждении, непосредственно расположенном в <адрес>, а в трудовой книжке отсутствуют сведения о том, что она работает в сельской местности.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрирована и фактически проживает в <адрес>, что подтверждается копией паспорта истца, справкой администрации <адрес> сельского поселения <адрес>.

Согласно трудовой книжки ФИО1 принята на основную работу в Кировское областное государственное учреждение социального обслуживания «Орловский комплексный центр социального обслуживания населения» социальным работником.

С 13.04.2011 года Кировское областное государственное учреждение социального обслуживания «Орловский комплексный центр социального обслуживания населения» переименовано в Кировские областное государственное автономное учреждение социального обслуживания «Орловский комплексный центр социального обслуживания населения».

С 03.04.2017 года Кировские областное государственное автономное учреждение социального обслуживания «Орловский комплексный центр социального обслуживания населения» реорганизовано в форме присоединения к Кировскому областному государственному автономному учреждению социального обслуживания «Котельничский комплексный центр социального обслуживания населения» и переименовано в Кировское областное государственное автономное учреждение социального обслуживания «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Котельничском районе».

Представитель ответчика не оспаривает, что истец, являющийся социальным работником, фактически проживает на территории сельского населенного пункта – <адрес>.

Факт местонахождения учреждения, в котором истец принята на работу – <адрес> - не может являться основанием для отказа в удовлетворении законных требований истца, поскольку в судебном заседании установлено, что истец зарегистрирован и постоянно проживает в сельском населенном пункте, а не по месту нахождения учреждения.

Исходя из системного толкования положений Закона Кировской области от 03.11.2004 № 267-30 меры социальной поддержки устанавливаются отдельным категориям специалистов в случае, если они фактически работают и проживают в сельских населенных пунктах или поселках городского типа области. Данные меры поддержки не должны зависеть от отсутствия в сельских населенных пунктах, где фактически осуществляет свою деятельность либо проживает специалист, филиалов, отделений, структурных подразделений областных государственных и муниципальных учреждений, расположенных в городах.

ФИО1 получателем мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по иным основаниям не является.

Таким образом, требования истца о признании за ней права на получение частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Кировской области №267-30 от 03.11.2004 суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.5 Закона Кировской области №267-30 частичная компенсация расходов выплачивается ежемесячно в порядке, устанавливаемом Правительством области.

В соответствии с п. 8 Положения о порядке выплаты частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям специалистов, работающих, вышедших на пенсию и проживающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа Кировской области, утвержденного Постановлением Правительства Кировской области от 19.04.2005 N 32/78 выплата частичной компенсации осуществляется с месяца обращения за ее предоставлением.

Данных о дате обращения истца к ответчику с заявлением о выплате ей спорной компенсации не имеется, поэтому, определяя срок, с которого истец имеет право на получение компенсации, суд руководствуется датой отказа ответчику в удовлетворении ее требований добровольно (ДД.ММ.ГГГГ).

На основании изложенного и руководствуясь ст.198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на получение частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Кировской области №267-30 от 03.11.2004г.

Обязать Кировское областное государственное автономное учреждение социального обслуживания «Котельничский комплексный центр социального обслуживания населения» производить выплату ФИО1 частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в месячный срок в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через районный суд.

Судья А.В.Малков