Решение № 2-134/2019 2-134/2019(2-1682/2018;)~М-1372/2018 2-1682/2018 М-1372/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2-134/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-134/2019

№
21 января 2019 года г. Боготол

Боготольский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Кирдяпиной Н.Г.,

при секретаре Матюшкиной Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Боготольского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации г. Боготола Красноярского края о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения,

с участием:

от истца - помощника прокурора Ивановой О.А., действующей на основании поручения Боготольского межрайонного прокурора от 09.01.2019,

представителя ответчика администрации г. Боготола по доверенности от 27.12.2018 № ФИО1,

представителя третьего лица Межмуниципального отдела МВД России «Боготольский» по доверенности от 18.01.2019 № ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Боготольский межрайонный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации г. Боготола о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, мотивируя свои требования тем, что по результатам проведенной проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на объектах улично-дорожной сети г.Боготола установлены нарушения требований федерального законодательства, что создает угрозу безопасности участников дорожного движения, а также опасность причинения вреда жизни и здоровью. В связи с этим, с учетом уточненных исковых требований просит суд возложить на ответчика обязанность в срок до 01.07.2019: устранить ямы и выбоины на следующих участках дорог <адрес>; удалить посторонние предметы с проезжей части дороги, расположенной: <адрес> установить дорожные знаки: 5.21 «Жилая зона», 5.22 «Конец жилой зоны», 6.4 «Парковка (парковочное место)», таблички 8.6.5 «Способ постановки транспортного средства на стоянку», 8.17 «Инвалиды» в районе <адрес>; дорожный знак 5.6 «Конец дороги с односторонним движением» в районе <адрес>; 4 дорожных знака 1.23 «Дети» в районе <адрес> обеспечить приведение в соответствии с требованиями п. 6.2.1. ГОСТ Р 50597-2017 дорожного знака 5.20 «Искусственная неровность» в <адрес>.

Помощник Боготольского межрайонного прокурора Иванова О.А. в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г. Боготола по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора с учетом их уточнения признала в полном объеме, о чем представила заявление, в котором также указала, что последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела МВД России «Боготольский» по доверенности ФИО2 против удовлетворения исковых требований не возражал.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, исходит из следующего.

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Обращаясь с заявлением в суд, Боготольский межрайонный прокурор действовал в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законодательством

Разрешая исковые требования Боготольского межрайонного прокурора по существу, суд при вынесении решения исходит из следующего.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

В силу п. 6 ст. 13, ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, и обеспечивается данными органами.

Пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Уставом г. Боготола Красноярского края к вопросам местного значения городского округа отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (пп. 5 п. 1 ст. 9 Устава).

С учетом вышеприведенной нормы права, а также положений Устава г. Боготола Красноярского края, обязанность по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, в том числе по их ремонту и содержанию, и обеспечению безопасности дорожного движения, в силу закона возложена на соответствующий орган местного самоуправления.

Требования государственных стандартов, касающиеся безопасности дорожного движения, являются обязательными к исполнению, поскольку обеспечивают защиту жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.

Однако, как следует из материалов дела, установленные ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ Р 52289-2004 требования администрацией г. Боготола не выполняются, что послужило основанием для обращения Боготольского межрайонного прокурора с настоящим иском в суд.

Данные обстоятельства представителем ответчика в ходе судебного разбирательства по делу не оспаривались, напротив, представитель администрации г. Боготола исковые требования Боготольского межрайонного прокурора признала в полном объеме, о чем представила заявление.

В силу ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, если это не противоречит закону, и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом

Учитывая, что признание представителем ответчика администрации г. Боготола – ФИО1 исковых требований Боготольского межрайонного прокурора не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, последствия признания иска ей разъяснены и понятны, что отражено в письменном заявлении представителя ответчика, суд полагает возможным принять признание представителем ответчика исковых требований, в связи с чем исковые требования Боготольского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации г. Боготола о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, значимости разрешенного судом вопроса, суд считает установленный Боготольским межрайонным прокурором срок до 01.07.2019 разумным и достаточным для исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание представителем ответчика администрации г. Боготола по доверенности ФИО1 исковых требований Боготольского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации г. Боготола Красноярского края о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

Исковые требования Боготольского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации г. Боготола Красноярского края о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения удовлетворить.

Возложить на администрацию г. Боготола Красноярского края обязанность в срок до 01.07.2019 г.:

- устранить ямы и выбоины на следующих участках дорог <адрес>

- удалить посторонние предметы с проезжей части дороги, расположенной: в районе <адрес>

- установить дорожные знаки: 5.21 «Жилая зона», 5.22 «Конец жилой зоны», 6.4 «Парковка (парковочное место)», таблички 8.6.5 «Способ постановки транспортного средства на стоянку», 8.17 «Инвалиды» в районе <адрес>; дорожный знак 5.6 «Конец дороги с односторонним движением» в районе <адрес> дорожных знака 1.23 «Дети» в <адрес>

- обеспечить приведение в соответствии с требованиями п. 6.2.1. ГОСТ Р 50597-2017 дорожного знака 5.20 «Искусственная неровность» в районе <адрес>

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд Красноярского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Г. Кирдяпина

Резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.