Решение № 2-3/2019 2-3/2019(2-308/2018;)~М-303/2018 2-308/2018 М-303/2018 от 3 февраля 2019 г. по делу № 2-3/2019

Дело № 2-3 (2019 г.)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2019 года р.п. Шемышейка

Пензенской области

Шемышейский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Терёхина А.В.,

с участием истца: ФИО1,

представителя ответчика ФИО4, действующей на основании доверенности,

при секретаре: Алемаевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Шемышейского района Пензенской области о признании за ним права на заключение договора социального найма и обязании администрации Шемышейского района Пензенской области заключить с ним договор социального найма

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к администрации Шемышейского района Пензенской области с вышеуказанным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований в исковом заявлении и своих пояснениях данных в суде указал: ему как ребенку, оставшемуся без попечения родителей, находящемуся в тяжелой жизненной ситуации, в 2013 году было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, и с ним был заключен договор найма данного жилого помещения сроком на 5 лет. В 2018 году администрация Шемышейского района отказалась заключать с ним договор социального найма на занимаемое им жилое помещение, так как было принято решение, что он все еще относится к числу лиц находящихся в тяжелой жизненной ситуации (размер дохода на каждого члена его семьи составляет менее прожиточного минимума установленного по Пензенской области) и с ним договор найма жилого помещения как с лицом находящемся в тяжелой жизненной ситуации был продлен еще на 5 лет. Решение о признании его как лица находящегося в тяжелой жизненной ситуации и об отказе в заключении с ним договора социального найма является незаконным. Так администрацией при определении дохода на каждого члена его семьи была принята во внимание только его зарплата, получаемая по основному месту работы, но помимо получения зарплаты по основному месту работы, он также получает доход за оказываемые им услуги жителям р.п. Шемышейка, а также от реализации продукции с личного подсобного хозяйства, а с учетом вышеуказанных доходов размер дохода на каждого члена его семьи составит значительно выше прожиточного минимума установленного по Пензенской области. На основании изложенного просит признать акт выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания гражданину содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, лицам из числа сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений от 19.09.2018 года, в части признания факта наличия обстоятельств свидетельствующих о необходимости оказания ему содействия преодоления тяжелой жизненной ситуации, в связи с получением ежемесячного дохода на каждого члена его семьи менее прожиточного минимума установленного в Пензенской области, недействительным, признать постановление администрации Шемышейского района №579 от 02.11.2018 года «О предоставлении жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей» в части признания его как лица находящегося в тяжелой жизненной ситуации, в связи с получением ежемесячного дохода на каждого члена его семьи менее прожиточного минимума установленного в Пензенской области, недействительным, признать за ним право на заключение договора социального найма жилого помещения и обязать администрацию Шемышейского района заключить с ним договор социального найма занимаемого им жилого помещения по адресу <адрес>

Представитель ответчика администрации Шемышейского района Пензенской области, ФИО4, действующая на основании доверенности оставила разрешение спора на усмотрение суда.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Постановлением Правительства Пензенской области №369-Пп от 27 мая 2013 года утвержден «Порядок выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации» (далее Порядок).

Пункт 2 Порядка гласит: Обстоятельствами свидетельствующими о нахождении лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к каковым относится и истец, в трудной жизненной ситуации являются:

1) наличие у нанимателя специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - гражданин), (и членов его семьи) дохода (среднедушевого дохода семьи) ниже прожиточного минимума, установленного в соответствии с действующим законодательством и рассчитанного в среднем на душу населения по Пензенской области;

2) наличие у гражданина алкогольной или наркотической зависимости;

3) наличие у гражданина непогашенной судимости на дату подачи заявления и документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;

4) наличие у гражданина задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за шесть месяцев и более.

Как было установлено в суде истец является нанимателем специализированного жилого помещения для лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. С ним 11.10.2013 года администрацией Шемышейского района Пензенской области был заключен соответствующий договор сроком на 5 лет, согласно которого ему для проживания было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, где он в настоящее время проживает с супругой ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дочерью ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ..

В связи с окончанием срока действия договора, ФИО1 в администрацию Шемышейского района представил соответствующие документы для исключения занимаемого им жилого помещения по адресу: <адрес> из специализированного жилищного фонда и предоставлении ему данного жилого помещения по договору социального найма.

Пункты 7 и 8 Порядка гласят:

7. Уполномоченный орган в течение 20 календарных дней со дня представления гражданином документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, либо по истечении 20 дневного срока со дня направления повторного оповещения гражданина в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, принимает акт:

7.1. о выявлении обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания гражданину содействия в преодолении трудной жизненной ситуации:

1) в случае если сведения в документах, указанных в подпунктах 4) - 7) пункта 4 настоящего Порядка, свидетельствуют об одном или нескольких обстоятельствах, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

2) в случае непредставления гражданином, повторно оповещенным в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, в срок, установленный пунктом 5 настоящего Порядка, хотя бы одного из документов, указанных в подпунктах 4), 5), 7) пункта 4 настоящего Порядка;

7.2. об отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания гражданину содействия в преодолении трудной жизненной ситуации - в случае, если сведения в документах, указанных в подпунктах 4) - 7) пункта 4 настоящего Порядка, свидетельствуют об отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.

8. В течение 5 рабочих дней со дня принятия акта, указанного в пункте 7 настоящего Порядка, уполномоченный орган принимает решение:

8.1. о предоставлении гражданину жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок - в случае принятия акта, указанного в подпункте 7.1 пункта 7 настоящего Порядка;

8.2. об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма - в случае принятия акта, указанного в подпункте 7.2 пункта 7 настоящего Порядка.

По результатам проверки представленных истцом ФИО1 документов администрацией Шемышейского района был сделан вывод, что он находится в тяжелой жизненной ситуации (получаемый им ежемесячный дохода на каждого члена его семьи менее прожиточного минимума установленного в Пензенской области) в связи с чем занимаемое истцом жилое помещение из специализированного жилищного фонда исключено не было и с ним было заключен новый договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок.

Как было установлено в суде семья истца состоит из трех человек: истец, его супруга ФИО2 и дочь ФИО3

Как следует из представленных в суд ответчиком документов, при приятии решении о признании истца как лица находящегося в тяжелой жизненной ситуации (получаемый ежемесячный дохода на каждого члена семьи истца менее прожиточного минимума установленного в Пензенской области) был принят за основу документ о получении им зарплаты по основному месту, при этом получаемые истцом доходы помимо основного места работы, а также доходы супруги истца во внимание приняты не было.

При рассмотрении дела в суде истцом в суд были представлены выписки по перечислению средств на банковские счета истца и его супруги, на которых, как пояснил истец и свидетель ФИО2 (супруга истца) поступали средства от получаемой истцом зарплаты, за оказанием истцом различных услуг как жителям р.п. Шемышейка, так и Пензенской области, а также от реализации продукции от личного подсобного хозяйства.

Как следует из выписок о состоянии вкладов ФИО1 и ФИО2 их совокупный ежемесячный доход за последних 6 месяцев составляет не менее 37.000 рублей, т.е. более 10.000 рублей на каждого члена семьи, что значительно превышает прожиточный минимум установленный на душу населения по постановлению Правительства Пензенской области от 16 ноября 2018 года N 622-пП.

Исходя из изложенного суд приходит к выводу, что изложенные в акте от 19.09.2018 года выводы, легшие в основу всех последующих решений администрации Шемышейского района Пензенской области при рассмотрении заявлений ФИО1 о заключении с ним договора социального найма жилого помещения, о нахождении истца в тяжелой жизненной ситуации, как лица получающего ежемесячный дохода на каждого члена семьи менее прожиточного минимума, является необоснованным, противоречащим фактическим обстоятельствам.

На основании изложенного исковые требования ФИО1 являются законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном обьеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Шемышейского района Пензенской области - удовлетворить.

Признать акт выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания гражданину содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, лицам из числа сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений от 19.09.2018 года, в части признания факта наличия обстоятельств свидетельствующих о необходимости оказания ему содействия преодоления тяжелой жизненной ситуации (в связи с получением ежемесячного дохода на каждого члена семьи ФИО1 менее прожиточного минимума установленного в Пензенской области) недействительным.

Признать постановление администрации Шемышейского района №579 от 02.11.2018 года «О предоставлении жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей» в части признания ФИО1 лицом находящегося в тяжелой жизненной ситуации недействительным.

Признать за ФИО1 право на предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма помещения

Обязать администрацию Шемышейского района исключить жилое помещения по адресу: <адрес>, из специализированного жилищного фонда и предоставить данное жилого помещения по договору социального найма ФИО1, заключив с ним договор социального найма занимаемого им жилого помещения по вышеуказанному адресу.

Решение может быть обжаловано сторонами, иными участвующими в деле лицами, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке в Пензенский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, с подачей жалобы через Шемышейский районный суд. Отсутствующий ответчик вправе подать в Шемышейский райсуд Пензенской области заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Судья: А.В.Терёхин.