Решение № 2-13/2026 2-13/2026(2-321/2025;)~М-349/2025 2-321/2025 М-349/2025 от 27 января 2026 г. по делу № 2-13/2026

Дело № 2-13/2026

УИД 41RS0008-01-2025-000491-37


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2026 года с. Усть-Большерецк Камчатский край

Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Тихенко Т.Ю.,

при секретаре Махмадиевой З.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОАО «Колхоз Октябрь» к администрации Соболевского муниципального района Камчатского края, ФИО1 о признании недействительными результатов торгов, договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Колхоз Октябрь» обратилось в суд с иском о признании недействительными результатов торгов, договора аренды земельного участка. В обоснование исковых требований сослалось на то, что 18 августа 2025 года администрация Соболевского муниципального района Камчатского края объявила о начале приема заявок на участие в торгах в форме аукциона, открытого в электронной форме на право заключения договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <...> с кадастровым номером 41:07:0010104:754, государственная собственность на который не разграничена, с разрешенным использованием под жилую застройку. Торги проходили на электронной торговой площадке ЭТП ГАЗПРОМБАНК по адресу в сети Интернет: https://etpgpb.ru. Порядок проведения торгов и условия заключения договора аренды земельного участка установлены в конкурсной документации, утвержденной распоряжением администрации Соболевского муниципального района Камчатского края от 18 августа 2025 года № 633-р, размещены на официальном сайте в сети Интернет: https://torgi.gov.ru. Установлены время и дата проведения аукциона – 19 сентября 2025 года в 10 часов 00 минут, время Камчатское. ОАО «Колхоз Октябрь» подало заявку на участие в электронном аукционе, было признано его участником. Впоследствии в личном кабинете на электронной площадке ОАО «Колхоз Октябрь» обнаружило информацию о времени проведения торгов 19 сентября 2025 года (GMT+12), в связи с чем обратилось к организатору, получив ответ, что торги будут проведены в сроки, указанные в аукционной документации, проведение торгов в ночное время недопустимо. 19 сентября 2025 года в 09 часов 15 минут ОАО «Колхоз Октябрь» осуществило вход в личный кабинет на электронной площадке ЭТП ГАЗПРОМБАНК для участия в торгах, где размещена информация о том, что торги состоялись 18 сентября 2025 года 15:10 (GMT + 3) и определен победитель. На обращение к организаторам торгов был получен ответ, что ввиду технической ошибки при размещении информации, торги состоялись и провести их в указанный в аукционной документации срок не представляется возможным, как и невозможно признать торги несостоявшимися, поскольку такого основания, как техническая ошибка, для признания торгов несостоявшимися, отсутствует. Из протокола подведения итогов следовало, что на участие в торгах были поданы заявки от двух заявителей: ОАО «Колхоз Октябрь» и ФИО1, победителем признан ФИО1, с которым 30 сентября 2025 года заключен договор аренды земельного участка.

На основании изложенного, просило признать недействительными результаты торгов от 19 сентября 2025 года № 22000064450000000027, проведенные администрацией Соболевского муниципального района Камчатского края; признать недействительным договор аренды земельного участка (кадастровый номер 41:07:0010104:754), государственная собственность на который не разграничена, заключенный между администрацией Соболевского муниципального района Камчатского края и ФИО1 по результатам торгов от 19 сентября 2025 года № 22000064450000000027.

ОАО «Колхоз Октябрь» о времени и месте судебного заседания извещено, в суд представителя не направило. В проводимом ранее судебном заседании представитель ОАО «Колхоз Октябрь» ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Администрация Соболевского муниципального района Камчатского края о времени и месте судебного заседания извещена, просила провести его в отсутствие своего представителя. При этом направила в суд отзыв, в котором против удовлетворения исковых требований не возражала, представила материалы по торгам от 19 сентября 2025 года № 22000064450000000027.

ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен, в суд не явился в связи с отдаленностью места проживания, участия в судебном заседании посредством видеоконференц-связи не принимал ввиду отсутствия технической возможности. В направленном в суд отзыве на исковое заявление указал, что отношения к организации проведенных 19 сентября 2025 года торгов он не имеет, выиграл их правомерно, поэтому полагал себя добросовестным участником торгов, оснований для признания которых недействительными не усмотрел, так как, несмотря на технический сбой, ОАО «Колхоз Октябрь» имело реальную возможность узнать о правильном времени проведения торгов и участвовать в них.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю о времени и месте судебного заседания извещено, в суд своего представителя не направило.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы по торгам от 19 сентября 2025 года № 22000064450000000027, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями, изложенными в ст. 449 ГК РФ, торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов. Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных ст. 167 ГК РФ. Расходы организатора торгов, связанные с применением последствий недействительности торгов и необходимостью проведения повторных торгов, распределяются между лицами, допустившими нарушения, повлекшие признание торгов недействительными.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 19 сентября 2025 года на электронной торговой площадке ЭТП ГАЗПРОМБАНК по адресу в сети Интернет: https://etpgpb.ru проведены торги в виде открытого электронного аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, площадью 1082 кв.м, расположенного по адресу: <...> с кадастровым номером 41:07:0010104:754, государственная собственность на который не разграничена, с разрешенным использованием под жилую застройку.

Организатором торгов выступила администрация Соболевского муниципального района Камчатского края.

Порядок проведения торгов и условия заключения договора аренды земельного участка установлены в конкурсной документации, утвержденной распоряжением Главы Соболевского муниципального района от 18 августа 2025 года № 633-р, размещенной на официальном сайте в сети Интеренет (https://torgi.gov.ru).

Извещение о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка в электронной форме размещено организатором торгов на торговой площадке ЭТП ГАЗПРОМБАНК по адресу в сети Интернет: https://etpgpb.ru и на официальном сайте в сети Интернет: www.torgi.gov.ru.

По условиям проведения аукциона, предметом договора являлся земельный участок с разрешенным использованием - жилая застройка, площадью 1082 кв.м, кадастровый номер 41:07:0010104:754, расположенный по адресу: <...>; земельный участок находится в неразграниченной государственной собственности; срок аренды – 10 лет; начальная минимальная цена договора – 3 821 рубль 35 копеек, шаг аукциона – 114 рублей 64 копейки, размер задатка – 1 146 рублей 41 копейка; датой и временем подачи заявок установлено 19 августа 2025 года с 09 часов 00 минут (время местное), датой и временем окончания подачи заявок установлено 17 сентября 2025 года 17 часов 00 минут (время местное), датой определения участников аукциона, проводимого в электронной форме, установлено 18 сентября 2025 года 10 часов 00 минут (время местное), датой и временем проведения аукциона определено 19 сентября 2025 года в 10 часов 00 минут (время местное). При этом, указанное в информационном сообщении время определено как «местное Камчатское», при исчислении сроков, указанных в информационном сообщении, принимается время сервера электронной торговой площадки – «местное Камчатское».

25 августа 2025 года в адрес администрации Соболевского муниципального района Камчатского края поступила заявка ОАО «Колхоз Октябрь» на участие в аукционе по аренде земельного участка.

16 сентября 2025 года в адрес администрации Соболевского муниципального района Камчатского края поступила заявка ФИО1 на участие в указанном аукционе.

Как следует из протокола рассмотрения заявок на участие в процедуре № 22000064450000000027 от 18 сентября 2025 года, к участию в аукционе были допущены ОАО «Колхоз Октябрь» (участник № 1) и ФИО1 (участник № 2).

Согласно протоколу проведения торгов в электронной форме № 22000064450000000027, датой и временем начала торгов указано 18 сентября 2025 года 15:00:00 (GTM +3), датой и временем окончания торгов указано 18 сентября 2025 года 15:10:28 (GTM +3); 18 сентября 2025 года в 15:00:28 (GTM +3) участником № 2 предложена сумма 3 935 рублей 99 копеек.

Из протокола подведения итогов № 22000064450000000027 от 19 сентября 2025 года следует, что по результатам подведения итогов победителем признан ФИО1

По результатам аукциона между администрацией Соболевского муниципального района (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) 30 сентября 2025 года заключен договор аренды земельного участка № 654, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок, образованный из земель государственной собственности, кадастровый номер 41:07:0010104:754, площадью 1082 кв.м, разрешенное использование – жилая застройка, местоположение: <...> категория земель – земли населенных пунктов (п. 1.1 договора аренды). Срок аренды установлен с 30 сентября 2025года до 30 сентября 2035 года (п. 2.1 договора аренды). Договор вступает в силу с момента его государственной регистрации, но условия договора применяются к отношениям сторон, возникшим с момента подписания данного договора (п. 2.2. договора аренды).

Согласно протоколу расчета арендной платы, являющемуся приложением к договору аренды земельного участка № 654 от 30 сентября 2025 года, сумма оплаты за 4 квартал составила 3 935 рублей 99 копеек, с чем согласился ФИО1

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости, правообладателем вышеназванного земельного участка является администрация Соболевского муниципального района Камчатского края, сведения о зарегистрированных правах, в том числе на аренду земельного участка, отсутствуют.

При этом, государственная регистрация прав аренды земельного участка на основании договора аренды земельного участка № 654 от 30 сентября 2025 года, заключенного между администрацией Соболевского муниципального района Камчатского края и ФИО1, приостановлена до 30 января 2026 года ввиду наличия противоречий между заявленными и зарегистрированными правами, что следует из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю в адрес администрации Соболевского муниципального района Камчатского края.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Анализируя обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований ввиду следующего.

В соответствии со ст. 39.2 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 39.13 ЗК РФ аукцион по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукцион на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, проводятся в электронной форме (электронный аукцион), за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Подготовка и проведение электронного аукциона осуществляются в порядке, предусмотренном статьями 39.11 и 39.12 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п. 16 ст. 39.11 ЗК РФ, п. 4 ст. 447 ГК РФ по результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяется ежегодный размер арендной платы.

Кроме того, статьями 39.11 и 39.12 ЗК РФ строго регламентирован порядок подготовки, организации и проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка и названные нормы являются императивными.

Требования к содержанию извещения о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, установлены в п. 21 ст. 39.11 ЗК РФ.

Согласно подп. 3 п. 21 ст. 39.11 ЗК РФ извещение о проведении аукциона, помимо прочих, должно содержать сведения о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона.

Требования к извещению о проведении аукциона, изложенные в п. 21 ст. 39.11 ЗК РФ носят для организатора аукциона императивный характер.

Кроме того, в силу п.п. 1 и 2 ст. 447 ГК РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

В качестве организатора торгов могут выступать собственник вещи, обладатель иного имущественного права на нее, другое лицо, имеющее интерес в заключении договора с тем, кто выиграет торги, а также лицо, действующее на основании договора с указанными лицами и выступающее от их имени или от своего имени, если иное не предусмотрено законом (нотариус, специализированная организация и др.).

Пунктом 4 ст. 447 ГК РФ предусмотрено, что торги (в том числе электронные) проводятся в форме аукциона, конкурса или в иной форме, предусмотренной законом. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия. Форма торгов определяется собственником продаваемой вещи или обладателем реализуемого имущественного права, если иное не предусмотрено законом.

В силу ст. 448 ГК РФ аукционы и конкурсы могут быть открытыми и закрытыми. В открытом аукционе и открытом конкурсе может участвовать любое лицо. В закрытом аукционе и закрытом конкурсе участвуют только лица, специально приглашенные для этой цели. Если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть опубликовано организатором не позднее, чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене. Условия договора, заключаемого по результатам торгов, определяются организатором торгов и должны быть указаны в извещении о проведении торгов.

Как указано истцом, а также не отрицается ответчиком – организатором торгов администрацией Соболевского муниципального района Камчатского края и следует из установленных в судебном заседании обстоятельств, торги на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером № 41:07:0010104:754 в электронной форме, фактически проведенные 18 сентября 2025 года в период времени с 15:00:00 по 15:10:28 (GTM +3), то есть по московскому времени, проведены с существенным нарушением процедуры торгов, так как проведены ранее времени, указанного в соответствующем извещении.

В аукционе принял участие только ФИО1 Данный участник признан победителем аукциона.

Истец не участвовал в торгах в силу изменения организатором фактического срока их проведения, что привело к утрате возможности реализовать свое право, в том числе претендовать на заключение договора аренды земельного участка.

В соответствии с абз. 5 п. 1 ст. 449 ГК РФ торги могут быть признаны недействительными в случае, если продажа была произведена ранее указанного в извещении срока.

В рассматриваемом случае торги проведены ранее указанного в извещении о проведении торгов срока.

Нарушения, допущенные организатором публичных торгов, признаются существенными, если с учетом конкретных обстоятельств дела судом будет установлено, что они повлияли на результаты публичных торгов (в частности, на формирование стоимости реализованного имущества и на определение победителя торгов) и привели к ущемлению прав и законных интересов истца (п. 4 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 декабря 2018 года).

Продажа на торгах имущества (имущественных прав) до указанного в извещении срока является самостоятельным основанием для признания торгов недействительными и в силу прямого указания на это в законе данное обстоятельство не может быть произвольно признано несущественным нарушением, не повлиявшим определение победителя торгов.

Истец вправе рассчитывать на проведение аукциона в срок, указанный в извещении о проведении аукциона, и не обязан обеспечивать свое участие в нем до времени его начала, указанного в извещении о проведении торгов.

Таким образом, требование ОАО «Колхоз Октябрь» о признании недействительными результатов торгов № 22000064450000000027 на право заключения договора аренды земельного участка, проведенных администрацией Соболевского муниципального района Камчатского края, является обоснованным, подлежащим удовлетворению.

В силу п. 2 ст. 449 ГК РФ признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 данного кодекса.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения, при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.

В связи с указанным суд приходит к выводу, что применению подлежат последствия недействительности торгов в виде признания недействительным договора аренды земельного участка № 654 от 30 сентября 2025 года, заключенного между администрацией Соболевского муниципального района Камчатского края и ФИО1, что в свою очередь, влечет за собой необходимость применения последствия недействительности сделки, путем возврата сторон сделки в первоначальное положение (возврат земельного участка, денежных средств, уплаченных при заключении договора аренды в качестве арендных платежей, производство иных действий во исполнение договора аренды земельного участка).

Несмотря на то, что государственная регистрация прав аренды земельного участка на основании договора аренды земельного участка № 654 от 30 сентября 2025 года на момент вынесения решения приостановлена (до 30 января 2026 года) ввиду наличия противоречий между заявленными и зарегистрированными правами, данное решение будет являться основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих изменений в запись о государственной регистрации аренды земельного участка с кадастровым номером 41:07:0010104:754, в случае наличия таковой на момент исполнения решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ОАО «Колхоз Октябрь» удовлетворить.

Признать недействительными результаты торгов реестровый номер 22000064450000000027 на право заключения договора аренды земельного участка, проведенных администрацией Соболевского муниципального района Камчатского края.

Применить последствия недействительности торгов в виде признания недействительным договора аренды земельного участка № 654 от 30 сентября 2025 года, заключенного между администрацией Соболевского муниципального района Камчатского края и ФИО1 (земельного участка с кадастровым номером 41:07:0010104:754, площадью 1082 кв.м, местоположение: <...>).

Применить последствия недействительности сделки, путем возврата сторон сделки в первоначальное положение.

Данное решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих изменений в запись о государственной регистрации аренды земельного участка с кадастровым номером 41:07:0010104:754.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 января 2026 года.

Судья Т.Ю. Тихенко