Решение № 12-388/2017 от 14 декабря 2017 г. по делу № 12-388/2017

РЕШЕНИЕ

15 декабря 2017 года г. Краснодар

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего - судья Прибылов А.А.

с участием представителя ФИО1 ФИО2

при секретаре Дзюба К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя генерального директора ООО «Юг-Линки» ФИО1 по доверенности ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 23 Западного внутригородского округа г. Краснодара от 06.10.2017 г. в отношении генерального директора ООО «Юг-Линки» ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 23 Западного внутригородского округа г. Краснодара от 06.10.2017 г. генеральный директор ООО «Юг-Линки» ФИО1 признан виновным в допущении нарушений условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а именно: не представлены в установленные сроки в федеральное агентство связи сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 2 квартал 2017 года.

Его действия квалифицированы по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ. Назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Представитель генерального директора ООО «Юг-Линки» ФИО1 по доверенности ФИО2 обратилась с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указала, что ООО «Юг-Линки» досрочно подготовило отчет и перечислило денежные средств в резерв универсального обслуживания, тем самым исполнило обязательства в полном объеме. Согласно платежному поручению от 20.07.2017 г. № ООО «Юг-Линки» добровольно произвело отчисление ? % в резерв универсального обслуживания за 2 квартал 2017 г., сама форма отчета была заполнена 07.07.2017. Однако в виду наличия человеческого фактора, указанная отчетность была направлена в адрес административного органа посредством ФГУП «Почта России» в более поздние сроки.

В судебном заседании представитель генерального директора ООО «Юг-Линки» ФИО1 по доверенности ФИО2 поддержала доводы жалобы, просила удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился. О дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя заявителя, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, раз его в соответствии с законом.

Частью 3 ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

14.08.2017 в 15 часов 48 минут установлено, что при осуществлении предпринимательской деятельности должностное лицо ФИО1 - генеральный директор ООО «Юг-Линки» допустил нарушение лицензионных требований к лицензии от 17.02.2016 № на оказание телематических услуг связи, выразившееся в том, что оператором связи ООО «Юг-Линки» оказывающим услуги связи в сети связи общего пользования, не представлены в установленные сроки в Федеральное агентство связи сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 2 квартал 2017 года при оказании услуг связи в сети связи общего пользования (письмо Федерального агентства вх. от 14.08.2017 № 18996/23, исх. от 11.08.2017г. №, что является нарушением п.11 лицензионных требований к лицензии от 17.02.2016 № 140585, п.1 Порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, утвержденных приказом Минкомсвязи РФ от 16.09.2008 №41, в соответствии с которым оператор связи, оказывающий услуги связи в сети связи общего пользования, ежеквартально не позднее 30 дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, представляет в Федеральное агентство связи сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания. В случае, если в течение отчетного квартала оператор связи не приступил к оказанию услуг связи до даты начала оказания услуг, указанной в лицензии, и/или не получал доход от оказания услуг связи абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования, сведения представляются с нулевыми значениями показателей.

Пунктом 11 условий лицензии от 17.02.2016 № № предусмотрена обязанность лицензиата представлять сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в порядке и по форме, которые установлены федеральным органом исполнительной власти в области связи.

Согласно представленной информации, поступившей из Федерального агентства связи от 14.08.2017 № № (исх. от 11.08.2017 № №) ООО «Юг-Линки» не были направлены сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 2 квартал 2017 года при оказании услуг связи в сети связи общего пользования.

Вышеуказанное несоблюдение лицензионных условий является нарушением п.1 ст. 46 Федерального закона 126-ФЗ в части несоблюдения условий лицензии от 17.02.2016 № №

Доводы представителя ФИО2 о наличие человеческого фактора при отправке отчета не могут повлиять на сущность принятого мировым судьей решения, поскольку не опровергают факт нарушения условий лицензии от 17.02.2016 № №

Таким образом, судом первой инстанции достоверно установлено, что в бездействии должностного лица – генерального директора ООО «Юг-Линки» ФИО1 содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена административная ответственность, предусмотренная ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Суд приходит к выводу, что действия генерального директора ООО «Юг-Линки» ФИО1 правильно квалифицированы по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции статьи, смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства не установлены.

Таким образом, мировым судьей правильно дана оценка представленным доказательствам, фактические обстоятельства дела установлены правильно. Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, не установлено.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 23 Западного внутригородского округа г. Краснодара от 06.10.2017 в отношении генерального директора ООО «Юг-Линки» ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Судья