Постановление № 5-419/2020 от 15 октября 2020 г. по делу № 5-419/2020

Дело __

__


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

По делу об административном правонарушении

16 октября 2020 г. город Новосибирск

Судья Заельцовского районного суда г. Новосибирска Зуев А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Андрейченко О.С.

рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «На даче», ОГРН __, ИНН __, юридический адрес: г. Новосибирск, ... дата регистрации: 12.10.2012 г., сведения о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ООО «На даче» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ от 18.08.2020 г. о том, что «07» августа 2020 года в 15 ч. 45 мин. ООО «На даче» по адресу: г. Новосибирск, ... после введения на территории Новосибирской области Постановлением Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 № 72-п «О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области» режима повышенной готовности не выполнены правила поведения, установленные пунктом 4 перечня отраслей экономики, в которых осуществляется приостановление (ограничение) деятельности, являющегося приложением к постановлению Правительства Новосибирской области от 15.05.2020 __ «О перечне отраслей экономики, в которых осуществляется приостановление (ограничение) деятельности находящихся на территории Новосибирской области отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей, внесении изменения в постановление Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 № 72-п и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Новосибирской области» и пунктом 5 постановления Губернатора Новосибирской области от 27.03.2020 № 43 «О принятии дополнительных мер по защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайной ситуации», обязывающие приостановить работу предприятий общественного питания, кроме предприятий общественного питания, осуществляющих организацию питания для работников организаций, обслуживающих навынос или с доставкой заказов, а также кроме летних площадок, веранд при стационарных предприятиях общественного питания.

На момент осмотра установлено, что в ресторане «На даче» ООО «На даче» осуществляется деятельность по предоставлению услуг общественного питания в помещении зала обслуживания посетителей (посетители банкетного зала ресторана непосредственно находятся внутри заведения за столиками), чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ООО «На даче» ФИО1 вину признала, просила назначение наказание в виде предупреждения, ссылаясь на то, что данное правонарушение было совершено впервые.

Представитель должностного лица ФИО2 в судебном заседании доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержала в полном объеме.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, в виде наложения административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 __ "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Законом Новосибирской области от 13.12.2006 __ "О защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера", постановлением Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 __ "О дополнительных мерах по недопущению распространения __", постановлением Главного Государственного санитарного врача по Новосибирской области от 05.04.2020 __ "О дополнительных мерах по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Новосибирской области", решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Новосибирской области (далее - комиссия) от 18.03.2020 __ в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (__) постановлением Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 г. __ на территории Новосибирской области с 14:00 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности.

Пунктом 5 Постановления Губернатора Новосибирской области от 27.03.2020 года __ «О принятии дополнительных мер по защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайной ситуации», в редакции по состоянию на 07.08.2020 г., установлено следующее: С 28.03.2020 по 31.08.2020 приостановить работу ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания (кроме столовых, буфетов, кафе и иных предприятий питания, осуществляющих организацию питания для работников организаций), за исключением обслуживания навынос или с доставкой заказов, а также за исключением летних площадок, веранд при стационарных предприятиях общественного питания с расстановкой столов на расстоянии 1,5 - 2 метров.

В нарушение указанных нормативно-правовых актов, в ресторане ООО «На даче» по адресу: г. Новосибирск, ... на момент проверки осуществлялась деятельность по предоставлению услуг общественного питания в помещении зала обслуживания посетителей (посетители банкетного зала ресторана непосредственно находились внутри заведения за столиками).

Данные действия ООО «На даче» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и вина ООО «На даче» в его совершении подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении от 18.08.2020 г.;

- объяснением представителя ООО «На даче» - ФИО1,

- протоколом осмотра;

- фототаблицей;

- иными доказательствами.

Протокол об административном правонарушении и иные процессуальные документы составлены уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.ст. 27.12, 28.2, 28.3 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений процессуальных норм судом не установлено.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд находит их допустимыми, достоверными, взаимно дополняющими друг друга и достаточными для признания ООО «На даче» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Смягчающим по делу обстоятельством суд принимает: признание вины.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, нет.

Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения суд может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться вынесением устного замечания.

Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств и применение статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда.

Доказательств исключительности обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности, в материалы дела не представлено и в рассматриваемом случае, суд, исходя из характера и обстоятельств совершения административного правонарушения, не признает совершенное правонарушение малозначительным.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая, что в период существования угрозы распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 осуществление деятельности по предоставлению услуг общественного питания, в банкетном зале была создана угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, находящихся в это время в здании общественного питания, в связи с чем суд не находит оснований для назначения наказания в виде предупреждения.

Суд, учитывая тяжесть совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, наличие смягчающего ответственность обстоятельства, считает возможным назначить ООО «На даче» наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, с учетом положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, поскольку по мнению суда назначение штрафа в размере, предусмотренном санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в данном конкретном случае, будет носить характер не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины лица, привлеченного к ответственности, окончательно определив размер штрафа в размере 50 000 руб.

Руководствуясь ст. 29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Общества с ограниченной ответственностью «На даче» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании санкции которой назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 суток со дня вступления настоящего постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата штрафа в установленный срок в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по НСО (Министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области) Лицевой счёт: __, ИНН: __, КПП: __, Расчетный счёт: __, Банк получателя платежа: Сибирское ГУ Банка России, г. Новосибирск, БИК: __, ОКТМО: __, ОГРН: __, КБК доходов __ __ 01 0000 140. Назначение платежа: штраф за административное правонарушение по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ по постановлению __.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное постановление изготовлено 16.10.2020 г.

Судья /подпись/ А.А. Зуев

__ в Заельцовском районном суде г. Новосибирска