Решение № 2-766/2019 2-766/2019~М-109/2019 М-109/2019 от 23 января 2019 г. по делу № 2-766/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 января 2019 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Рабдановой Г.Г., при секретаре Надцаловой Г.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда РФ (ГУ) по РБ о восстановлении права на распоряжение государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в суд, истец просит восстановить в праве на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Улан-Удэ – филиал отделения Пенсионного фонда РФ (ГУ) по РБ истцу был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ между истцом <данные изъяты>» была заключен № о долевом участии в строительстве жилья, а именно <данные изъяты> квартиры № в жилом комплексе «<адрес>». Оплата сумм договора производилась в том числе за счет средств государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, в сумме 453026 рублей. Указанный договор был зарегистрирован в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Республики Бурятия ДД.ММ.ГГГГ Денежные средства в размере 453026 рублей из средств материнского капитала были зачислены на расчетный счет застройщика <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ договор о долевом участии в строительстве жилья № между истцом и <данные изъяты> был расторгнут, произведена государственная регистрация соглашения о расторжении договора о долевом участии в строительстве жилья от ДД.ММ.ГГГГ По указанной причине застройщиком произведен возврат денежных средств материнского капитала в размере 453026 рублей на расчетный счет Управления Пенсионного фонда РФ в г. Улан-Удэ. В настоящее время истец не имеет возможности воспользоваться средствами материнского капитала по тем основания, что Федеральным законом №256 – ФЗ от 29.12.2006 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» не предусмотрен порядок возврата средств материнского капитала при расторжении договора о долевом участии в строительстве жилья, на основании которого был использован материнский капитал.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Улан-Удэ – филиала отделения Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Республике Бурятия ФИО2, действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, возражала удовлетворения иска. При этом суду пояснила, что истец распорядилась средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме. В связи с чем, Пенсионным фондом было принято решение о прекращении права истца на дополнительные меры государственной поддержки. Вследствие расторжения договора, денежные средства (в размере материнского капитала) были возвращены на расчетный счет Отделения ПФР по Республике Бурятия в полном объеме. В случае направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, при расторжении договора и возврата денежных средств, законодателем не предусмотрен механизм восстановления права на дополнительные меры государственной поддержки после распоряжения средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме. Восстановить право истца на дополнительные меры государственной поддержки возможно только в судебном порядке.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал №

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 заключила договор «№ о долевом участии в строительстве жилья с <данные изъяты>», во исполнение которого <данные изъяты>» (застройщику) были перечислены средства материнского (семейного) капитала.

ДД.ММ.ГГГГ договор о долевом участии в строительстве жилья № от ДД.ММ.ГГГГ был расторгнут, что подтверждается Соглашением о расторжении Договора, зарегистрированного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия ДД.ММ.ГГГГ

Из платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <данные изъяты>» средства материнского капитала от ФИО1 в связи с расторжением договора долевого строительства жилья возвратило 453026 рублей УФК по Республике Бурятия (Отделение Пенсионного фонда РФ (ГУ) по РБ).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у следующих граждан Российской Федерации независимо от места жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с ДД.ММ.ГГГГ; женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с ДД.ММ.ГГГГ, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении (удочерении) вступило в законную силу начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, на улучшение жилищных условий, предусмотрен п. п. 4 - 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 862.

Согласно п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала: на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах, путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с ч. 3, 6 и 6.1 ст. 7 ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семьей, имеющих детей" лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям для улучшения жилищных условий. При этом заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 настоящей статьи, согласно которой заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

С учетом правовой позиции, изложенной в п. 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда РФ не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала. Речь идет о случаях, когда денежные средства уже были направлены Пенсионным фондом РФ на определенную цель, но по каким-либо причинам были не потрачены, а возвращены в Пенсионный фонд РФ (например, при расторжении договора участия в долевом строительстве или купли-продажи недвижимого имущества). В подобных случаях держатель сертификата на получение материнского капитала сохраняет право на распоряжение этой суммой повторно, реализуя его путем повторной подачи заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Граждане, чьи средства материнского (семейного) капитала по тем или иным причинам были возвращены в бюджет, имеют право обратиться в суд для решения вопроса о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

Суд приходит к выводу об удовлетворении требований истицы о признании за ней права на реализацию государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в полном объеме, исходя из того, что средства материнского (семейного) капитала не были использованы ФИО1 по целевому назначению - для улучшения жилищный условий; свое право распорядиться средствами материнского (семейного) капитала, предоставленное законом, она не реализовала, данное право ею не утрачено, поскольку ни одна из целей, провозглашенных законодательством для использования материнского капитала, достигнута не была.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда РФ (ГУ) по РБ о восстановлении права на распоряжение государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал удовлетворить.

Восстановить право ФИО1 на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей (средства материнского (семейного) капитала).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Г.Г. Рабданова