Решение № 2-2993/2019 2-2993/2019~М-2883/2019 М-2883/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 2-2993/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тюмень 12 декабря 2019 года

№

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

Председательствующего Стойкова К.В.

при секретаре Коровиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Департаменту имущественных отношений <адрес> о признании права собственности на незавершенный строительством объект,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных отношений <адрес> о признании права собственности на незавершенный строительством объект. Требования мотивированы тем, что истцу распоряжением администрации Новотарманского МО от ДД.ММ.ГГГГ. № предоставлен земельный участок, по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ выдано распоряжение № об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Земельный участок, площадью 1186 кв.м. с кадастровым номером был поставлен на кадастровый учет. ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Тюменского муниципального района и ФИО2 заключен договор аренды № земельного участка сроком до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ распоряжением администрации Тюменского муниципального района утвержден градостроительный план земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ истцу выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома. Истец своими силами и за свой счет возвела фундамент, стены дома, крышу. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ. Департамент имущественных отношений <адрес> уведомил истца об одностороннем отказе от договора аренды земельного участка. Просит признать право собственности на незавершённый строительством объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Третьи лица Администрация Тюменского муниципального района, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Новотарманского МО утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории для индивидуального жилищного строительства и хозяйственно-бытовых строений в <адрес> б.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. №, расположенного по адресу: <адрес> площадью 1186 кв.м., земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых строений.

Распоряжением администрации Тюменского муниципального района №ро от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлен в аренду на три года земельный участок с кадастровым номером № площадью 1186 кв.м. для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых строений в <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Тюменского муниципального района (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) был заключен договор № аренды земельного участка, площадью 1186 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для ведения строительства индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых строений.

Распоряжением администрации Тюменского муниципального района № ро от ДД.ММ.ГГГГ утвержден градостроительный план № RU№ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, д. Молчанова, <адрес>, участок № б.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было выдано разрешение № Ru № на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес>

Согласно ответа на обращение ФИО1, Департамент имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сообщает, что истец может вправе обратиться за однократным предоставлением земельного участка в аренду для завершения строительства объекта незавершенного строительства. На текущую дату департаментом не принималось решений о проведении каких-либо аукционов в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № Департамента имущественных отношений, ФИО1 отказано в заключении нового договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, в связи с отсутствием в совокупности необходимых условий для реализации данного права.

Согласно информации Департамента имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № прекратил свое действие ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с представленным техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ обследуемое помещение идентифицировано как индивидуальный жилой дом, расположенное в кадастровом квартале №, на земельном участке с кадастровым номером №

Техническим заключением, выполненным ООО «Корида», подтверждается, что объект незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, находится в пригодном для данного объекта техническом состоянии, соответствуют требованиям в отношении прочности, устойчивости и пригоден для дальнейшей эксплуатации, не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Свидетели ФИО4, ФИО5 в судебном заседании пояснили, что дом начали строить в 2012 году, залили фундамент, затем постепенно строили дом, привозили блоки для строительства, в 2018 году дом был построен.

Оснований не доверять показаниям вышеуказанных свидетелей у суда не имеется, поскольку они последовательны, согласуются между собой и объяснениями заявителя, друг другу не противоречат. Кроме того свидетели были предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний и за отказ или уклонение от дачи показаний по ст.307,308 Уголовного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 3.2. ст. 222 Гражданского кодекса РФ лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" установлено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ч. 10 ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

В настоящее время истец лишен права проведения государственной регистрации и постановки на кадастровый учет объекта недвижимости – жилого дома во внесудебном порядке.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В течение всего времени владения и пользования истцом спорным жилым домом никто из заинтересованных лиц не оспаривал его право на данное имущество, а ненадлежащее оформление разрешительной документации, по мнению суда, не может само по себе препятствовать признанию права собственности истца на данный объект недвижимого имущества при отсутствии нарушений законодательства, действовавшего на момент возведения постройки.

Таким образом, с учетом вышеуказанных норм материального права, принимая во внимание, что истцом в обоснование своего иска представлены доказательства, подтверждающие наличие перечисленных в ст. 222 ГК РФ оснований для признания права собственности на самовольную постройку, незавершенный строительством объект построен в период действия договора аренды, исходя из того, что истцом были предприняты надлежащие меры к легализации самовольной постройки, в частности меры к получению разрешения на строительство, что нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. 12, 56, 67, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на незавершённый строительством объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу<адрес>

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: К.В. Стойков